申論指導：有關《申論》的問答
 
一、什么是國家公務員錄用考試的《申論》考試科目？
 
答：《申論》取自于古代漢語，即申述、申辯、論述、論證之意。它是為完善國家公務員錄用考試而新設的一種筆試科目。2000年，國家人事部開始在中央、國家行政機關面向社會公開考試錄用國家公務員筆試戶首次嘗試。通過近兩年的實踐取得了良好的效果。《申論》既區別于古代科舉考試中要求就給定的題目論證某項政策或對策。撰寫論文的策論形式，也有別于以往公務員錄用考試中的命題作文形式。《申論》考試的內容、方法及其要達到的測評功能，實際涵蓋了策論和作文這兩種考試形式的基本方面，把閱讀理解和寫作有機地結合起來，形式新穎、靈活，能夠更好地測評考生的綜合素質；有效地防止"高分低能'現象的產生。
 
二、《申論》考試的具體內容是什么？
　　
答：《申論》考試的結構比較規范、清晰明確。首先是給定一篇（或一組）1500字的資料，要求應試者在認真閱讀給定資料的基礎上，自命一個題目，緊扣給定資料反映的主要問題，申述、闡明、論證對問題的基本看法和解決問題的方法（一般要求在1200字左右）。
 
三、《申論》考試有哪些特點？
　　
答：首先，《申論》考試的背景資料具有普遍性。作為一名合格的公務員，必須對社會的各個方面都有所了解，有所認識，有所思考。公務員錄用考試適應對公務員能力和素質的要求，比較注重應試者實際能力的考查，考試內容并不局限于某一方面，對政治、經濟、法律、文化等均有涉及，一般都是社會熱點或者大眾媒體關注的焦點，即背景資料不生僻，具有普遍性；另一方面，《申論》試題表述明確，涉及的內容、觀點和問題對每個考生都很公平，每個考生都能根據自己的實際情況和對背景資料的認識有感而發，即《申論》考試對不同專業的考生都是公平的，具有普遍性。
　　
其次，《申論》的題目具有很強的針對性。雖然《申論》考試題目的背景資料涉及面廣，內容復雜，但重點突出。針對性和可行性是《申論》考試的精髓，找準了答題的突破口，就能較好地構建答題的思路和完成論證。因此，考生應仔細地閱讀給定背景資料，不要匆忙作答和寫作。只有在把握背景資料本質內容的基礎上，抓住重點，條分縷析，使回答和論證更富有表現力和說服力。否則，只能是四處出擊，盡管洋洋灑灑，長篇論道，但卻不得要領，事倍功半。
　　
再次，《申論》考試的作答方式具有靈活性。《申論》考試要求考生根據不同的背景資料、不同的提問內容和方式，具體問題具體分析，不循規蹈矩并巧妙地解決所問問題，提出應對措施和解決方案。同是《申論》考試，不同的結構和內容要求考生靈活處理，而不能墨守成規，千篇一律。
 
四、《申論》考試有哪些測評要素？
 
答：從《申論》考試的內容和特點，可以看出《申論》考試主要側重考查應試者對給定資料的閱讀理解能力、綜合分析歸納能力、提出和解決問題的能力以及文字表達能力，這是與行政機關的工作性質對合格公務員的能力素質的要求相統一的。首先，公務員應有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯系起來綜合分析，具有較強的分析歸納能力；其次，公務員應能夠認識和掌握客觀規律，要有深邃的洞察力。在通過對大量的資料進行科學分析的基礎上，能透過紛繁的外在現象看到問題的本質，善于從微小的征兆中發現大的問題，能及時作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施；再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對與錯。另外，《申論》考試形式既嚴格又靈活，能有效地考察考生的文字表達能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。
 
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