國際金融危機爆發以后，使中國爆出四大失衡問題非常突出。在四大失衡中，特別是內外需的失衡和投資與消費的失衡更加突出。學者指出，中國經濟要走上科學發展的軌道，可持續較快發展的軌道，就要著力解決這四大失衡。

　　香港經濟導報與中國社科院經濟研究所、首都經濟貿易大學日前聯合主辦了“中國經濟增長與周期國際高峰論壇(2009)”，上百位中外經濟專家圍繞“世界經濟動蕩與中國經濟可持續發展的政策選擇”展開熱烈討論。

　　中國社科院經濟研究所原所長張卓元做出上述表述。

　　張卓元表示，中國經濟經過2003——2007年連續五年的兩位數增長，積累了不少矛盾和問題，突出的為四大失衡。

　　1、外需和內需的失衡，內需不足。貨幣和服務進出口對經濟增長的貢獻和拉動比例太高。如果外需一萎縮，影響就很大。

　　2、投資和消費的失衡。最終消費，特別是居民消費占的比重太低。近幾年雖然一直在強調擴大內需，但是實際上擴大的主要是投資的需求，居民消費需求一直在下降。

　　3 、經濟增長付出的資源、環境代價過大。資源、環境已經成為中國經經濟持續增長的最主要瓶頸。

　　4、城鄉區域經濟和社會發展的不協調。2003年，提出科學發展觀的時候就提出了這個問題，但是經過五年到現在，還沒有非常明顯的改觀。

　　張卓元說，解決上述這四大失衡，首先是前兩個失衡的問題使中國經濟走上健康發展的軌道。第二、靠內需保增長，要同調結構相結合。第三，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策要同深化改革相結合。第四，要深化財政體制改革，盡快實現向公共財政轉移。第五，推進政府改革，轉變政府職能。第六，要推進各項有助于提高中低收入者收入水平，有助于擴大消費的有效改變，包括比較大幅度的提高財政對農村合作醫療的輔助金額。第七，要改革規劃體制。

　　現在是各個省市的規劃在先，國家的規劃在后，使得國家的規劃對各省市的規劃沒有發揮指導作用。各地規劃加重起來，特別是經濟增長的指標常常大大高于國家指標。他建議應從雙模規劃開始，先定國家的規劃，再定各個省市的規劃，使得地方規劃和國家規劃能夠相銜接，同時要強化人大對規劃執行的監督，不要使規劃成為一紙空文。

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