中共應(yīng)積極穩(wěn)妥推動(dòng)黨內(nèi)民主
題：李君如談“存量改革”：中共應(yīng)“積極穩(wěn)妥”推動(dòng)黨內(nèi)民主
明天，是中共建黨八十八周年。不到百天后，這個(gè)黨還將迎來執(zhí)政六十周年的紀(jì)念。
“六十年來，中共在黨內(nèi)民主方面，經(jīng)歷了堅(jiān)持完善、曲折發(fā)展的復(fù)雜過程。”中共中央黨校原副校長(zhǎng)李君如近日在接受本社記者專訪時(shí)說，“展望未來，我主張存量改革，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)民主進(jìn)程，避免出現(xiàn)大的波折。”
這位中共著名學(xué)者表示，執(zhí)政六十年來，黨內(nèi)民主的探索之路可劃分為三個(gè)階段——
一九四九到一九五六，八年堅(jiān)持與完善。
李君如說，中共一方面堅(jiān)持了民主集中制，另一方面也面臨新的問題。通過民眾和民主黨派對(duì)黨的監(jiān)督完善黨內(nèi)民主，是這時(shí)期的一個(gè)特點(diǎn)。而毛澤東的“共產(chǎn)黨萬歲、民主黨派也萬歲”和周恩來的兩個(gè)鼻孔出氣肌體才健康的提法，則是中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此問題所持理念的生動(dòng)體現(xiàn)。
一九五七到改革開放前，二十余年曲折發(fā)展。
李君如說，這一時(shí)期，中共黨內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)個(gè)人崇拜、個(gè)人專斷、無政府主義等不正常的情況。然而，就在這一時(shí)期，中共為完成黨內(nèi)民主也付出了很多努力。
頗有代表性的是一九六二年的“七千人大會(huì)”。這是建國(guó)后規(guī)模最大的干部大會(huì)，中共縣委書記以上官員齊聚北京，聽取毛澤東有關(guān)民主集中制的報(bào)告。在毛澤東倡導(dǎo)下，“讓人說話，天不會(huì)塌下來”成為黨內(nèi)的共識(shí)。
改革開放至今，三十年健全發(fā)展。
李君如說，民主的制度化和法律化、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)恢復(fù)行使職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)干部終身制取消……均是這一時(shí)期黨內(nèi)民主與監(jiān)督的重要舉措。
特別是十六大、十七大以來，中共形成以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的新理念，將黨內(nèi)民主提到新的地位和水平。九項(xiàng)重大舉措也相應(yīng)出臺(tái)，如制定條例保障黨員知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成基層支部直選制度并逐步擴(kuò)大差額選舉制度，減少副書記職數(shù)，加強(qiáng)對(duì)一把手的民主監(jiān)督等。
展望未來，李君如提出，中共在地方悄然進(jìn)行的三個(gè)試點(diǎn)值得持續(xù)關(guān)注。
其一，是四川省平昌縣靈山鄉(xiāng)全體黨員直選黨委班子，這是中共歷史上第一次。其二，是浙江臺(tái)州的黨代會(huì)常任制改革。其三，是上海閔行區(qū)的全委會(huì)改革。尤其是最近的閔行區(qū)改革，區(qū)委常委首次接受全委會(huì)詢問，區(qū)委全會(huì)首次對(duì)正處級(jí)官員預(yù)備人選差額票決。
研判中共未來推行民主的趨勢(shì)，這三個(gè)試點(diǎn)無疑透出豐富的訊息。
建黨八十八年、執(zhí)政六十年，中共黨員已從幾十人增至七千多萬。作為中國(guó)唯一的執(zhí)政黨，中共的民主腳步，踏響的是這個(gè)國(guó)家民主進(jìn)步的節(jié)拍。
七年前的中共十六大，“黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用”成為黨代表的重要共識(shí)。
一年多前的十七大，黨內(nèi)民主更與思想理論、執(zhí)政能力、干部人事制度、基層黨建、反腐倡廉并列六項(xiàng)黨建新工程，全黨矢志要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)”。
“不是說我們現(xiàn)在已經(jīng)做得很好了，”這位六十多歲的中共黨員說，“我們的黨章、我們的憲法，如今還有好多東西沒有完全落實(shí)。未來，我們應(yīng)該積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)民主進(jìn)程，避免出現(xiàn)大的波折。這不僅關(guān)系到黨的生命，還與這個(gè)國(guó)家的前途、老百姓的命運(yùn)息息相關(guān)。”
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