申論指導：申論高分從審題和閱讀開始 

申論應該通過閱讀對材料先有個整體的把握，在此基礎上對材料的結構進行分析。每個材料的設定總是有一定的目的，這是必然的。其目的就需要考生對材料進行全面深入的分析。對主題所反映的社會現象產生的原因加以探索和研究，找出問題的癥結并開出藥方（給出解決問題的可行性方案）.那怎樣才能更好的總結分析呢？

一、首先要看材料是圍繞什么主旨進行敘述，注意材料中的關鍵詞句。

在申論考試中比如有圍繞"社會救助"問題的；有圍繞"網上募捐"問題的；有 "環保"問題的；也有 "證人保護制度"問題的：有"生產安全"、"突發時間""糧食安全"等，考生要在剛結束材料的同時，在思想里就能清楚的分辨出這則材料是圍繞什么"問題"進行敘述，這就是材料的主旨。

這些關鍵詞句可能是揭示主題或中心論點，然后要對這些詞句進行驗證，就是看關鍵詞句是否能貫穿材料的重心。申論材料可能是關于同一主題的幾則材料的組合，在分析中要抓住關鍵詞句，對每則材料加以分析和概括。概括的過程中要時刻結合材料主旨，否則概括可能會偏離本次申論考試的主題。

二、分析要有思路，要知道要從哪幾個方面去分析。

1.要從事物的發展應遵循自然規律去分析，應從人與自然的和諧角度去分析。比如：有些公共突發事件，是我們人為的因素破壞或保護不力導致的。那么，此類問題要從源頭解決。應當采取保護、預防，進行長期的規劃和堅持科學發展。

2.要從法律保護、宏觀調控、監管和行政手段執行不力方面分析。任何法律并不是一開始就是天衣無縫的，而是在人類社會活動實踐中不斷完善和修訂的。那么對于由于法律不健全、有漏洞；法律修訂滯后或是由于調控、監管不力造成的問題，就應從現實意義角度出發來解決問題。 比如：管理不科學，執法不嚴；責任不明確、瀆職等引起的問題。

3.要從分析公務員的行政能力、思想覺悟和抵制誘惑的能力，利益得失權衡方面分析問題；比如：為謀求眼前利益，無視長遠發展，或規劃和布局不合理；或存在失職、瀆職、不作為行為；或因利益而弄虛作假、欺報瞞報；或因覺悟和缺乏社會責任感而漠視生命安全、官商勾結等行為而導致的結果；如果出現上述問題，那么就要進行思想教育和宣傳工作、加大執法力度，打擊不法商事行為，健全政績考核制度等。這樣類似的問題還很多，比如：安全生產、食品藥品安全、環境污染、假冒偽劣產品、教育亂收費、看病難等。

4.要從因財力不足致使基礎設施薄弱，或資源緊缺和配置不合理使自然環境惡化等全面分析；該加大投入的就必須投入，當然在形式上可以是政府引導或以政府撥款與民間籌資或引進外資相結合的辦法進行。總之，對給定材料的問題分析要深入透徹，抓住要點，做到有的放矢。無論是需要加大投入還是完善資源配置與開發方面，要堅持科學發展觀（在這里順便強調一下，科學發展觀的內涵：是對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想的繼承和發展，是馬克思主義中國化的最新成果。也是平時強調的以人為本，堅持全面可持續的科學發展觀）。

三、做答要注意陳述語氣與身份的匹配。

考生在陳述、概括、論述時的語氣與身份方面，建議考生要按照題目的要求和題目賦予你的特定的身份，恰如其分的概括主要問題，恰當地針對給定材料提出可行的解決問題的方案。這就是我們通常說的要審好題。近幾年的申論考試中出現過這方面的問題，許多考生不注意自己的身份，從評論、甚至有的從旁觀者的角度去概括、論述，嚴重的是出現很明顯的學生腔，根本不像公務員，那就不會獲得高分。考生的虛擬身份就是代表政府執行公務或國家機關的公務人員。

總之，要沿著正確的思路去分析和思考問題，在此基礎上把握好論述的語氣和身份的匹配。