申論指導(dǎo)：申論作答中材料的作用與應(yīng)用1 

    考生在實際作答時，所能看到的資料就是申論材料和作答要求，盡管考生在復(fù)習(xí)時可以做大量的準(zhǔn)備工作，但由于申論考試范圍大，角度多且新，即使準(zhǔn)備到了相關(guān)的材料，若不顧材料提示的角度作答也得不了高分。如何充分利用材料作答便成了申論成功與否的一個關(guān)鍵因素，為此，專家為廣大考生做如下分析：

    一、材料在申論作答中的地位和作用
    申論材料在申論作答中的地位、作用是與申論的作答要求緊密相關(guān)的。經(jīng)過十年的實踐，盡管個別題型的作答要求有所變化，但申論作答要求的基本模式?jīng)]變而且近幾年來已經(jīng)固定下來。歸納一下體現(xiàn)為以下三個特點：

    1.從考查內(nèi)容來看，都緊扣當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)社會熱點問題和中央的大政方針。

    2.從考查形式來看，1）、基本題型分為三類：概述類（部分概括和全面概括；概括主要內(nèi)容和主要問題）;對策類（由讓考生自己提對策逐漸變?yōu)閷Σ哂行�性分析，解決問題是考察重點）;論證類（命題和自擬標(biāo)題，分值最大）.2）分類作答（綜合管理類和行政執(zhí)法類）.3）材料字?jǐn)?shù)逐漸固定在7500字左右，閱讀難度增大。

    3.考察目的明確，通過考試求計問策，符合公務(wù)員工作的實際。基本題型的固定對考生的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備提供了極大的幫助。

    再回到我們討論的話題，這些題型與申論材料具體有什么關(guān)系呢？

    首先看概述題。概述題的核心精神是依據(jù)材料整理歸納整合要點，可體現(xiàn)材料的主觀但不能外加自己的主觀。由此也可看出，概述題的答案是固定的，而且有唯一性的特點，這也是概述題的一個特點。與此相對應(yīng)，概述題的答案都可以在申論材料里直接找到，考生找出，稍作處理即可。實際上就是考察考生透過現(xiàn)象抓本質(zhì)、抓主流、抓重點的能力。

    再看對策題，對策考察是申論考察的重點。實際上對策考察可以分為小對策和大對策，小對策是指對策題型，而大對策是指論證部分的對策。小對策無需展開詳細(xì)論證，主要要求是針對性和可行性。而針對性就是指是否針對申論材料反映的問題提對策，而不是空發(fā)對策、無的放矢。這也是很多考生易犯的錯誤，動輒把自己知道的一些模式化的對策背上去，寫的不少、得分不高。這樣做的錯誤就在于違背了能力型考試的宗旨，變成了簡單的知識型的背誦，也根本談不上針對性。可行性是指在申論材料提供的背景下是否可行，換句話說，就是按照馬克思主義辯證法的要求和我們黨的思想路線，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，因時因地制宜，具體問題具體分析，而不是盲目照搬照抄。這一點對公務(wù)員來說很重要，我們也有歷史的深刻教訓(xùn)。由此看來，小對策得分高低與申論材料關(guān)系極大。

    再看論證題，論證題是申論里分值最高的，其成敗影響整個大局。申論的文章可以分為兩個大的類型。一是解決性的題目，約占80%,包括論述主要問題、主要原因、主要措施等；二就是非解決類型，約占20%,主要是觀點類，即論述主要觀點，如，2007年廣東申論題論新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性；2008年國考的"人與自然",和2004年國考"解決我國農(nóng)民問題的兩種思路"這兩個題目也屬于觀點類，這里順便提一下，觀點類文章的一個答題要點，就是要全面地來分析問題，要一分為二，有破有立，以立為主，這一點在作答要求有較多清晰地體現(xiàn)，如2008年國考里，對在"人與自然"問題上的某種錯誤傾向，應(yīng)給闡述，給予澄清。

    總之，需要記住的是申論文章的重點是如何解決問題。其基本要求是觀點準(zhǔn)確、論述深刻、結(jié)構(gòu)完整、語言流暢、書寫認(rèn)真、卷面整潔。那么論證題如何體現(xiàn)材料的重要性呢？首先觀點是從材料中提煉升華出來的；其次解決問題的根本對策是針對材料而來的；再次就是論證過程中的例子、數(shù)字等完全而且最好利用材料中的。概括說來，對于概述部分，答案全在材料里，對策的可行性，針對性也是對材料而言的，小評論的角度甚至觀點已經(jīng)在材料里包含了，而論述部分的觀點、根本對策思路來自于材料，論證更是要充分利用材料來論證。通過以上各題型的分析，我們自己就可以看出申論材料在申論作答中的地位和作用，一個優(yōu)秀的考生應(yīng)該能在任何情況下充分利用材料得高分，這也正是我經(jīng)常說的申論作答離開材料沒有任何意義的根據(jù)，包括講申論也必須結(jié)合材料、結(jié)合實戰(zhàn)才能收到良好的效果。