申論熱點：中國防治艾滋病工作持續不懈
力度更強 措施更全 范圍更廣
中國防治艾滋病工作持續不懈
近期將起草《預防控制艾滋病條例》
在近日舉行的國際人口與發展論壇上，來自南南合作伙伴組織的21個成員國圍繞“艾滋病防治以及對艾滋病病人的關愛”的主題進行了深入的探討。中國作為主要的發展中國家，在艾滋病防治方面也一直進行著孜孜不倦的努力。
形勢嚴峻措施有力
20世紀九十年代中期以來，中國艾滋病的傳播呈現快速上升趨勢。據2004年9月份中國國家人口與計劃生育委員會公布的《中國人口與發展國家報告》透露，中國現有艾滋病病毒感染者約84萬人，居亞洲第二位，全球第十四位，其中艾滋病病人約8萬例。
中國政府充分認識到了形勢的嚴峻。1996年，中國政府建立了國務院防治艾滋病協調會議制度，并在此基礎上于2004年成立了防治艾滋病工作委員會，加強領導和協調。政府又先后出臺了《中國預防與控制艾滋病中長期規劃（1998—2010）》等一系列規劃和規章。2004年4月，國務院召開了全國艾滋病防治工作會議，明確提出了“四免一關懷”的重要政策。到2003年，中央財政艾滋病防治專項經費已由2001年的1500萬元增加到3．9億元。中國于2002年開始自行生產抗艾滋病病毒藥品，并免費向河南、安徽及湖北等重點地區的患者提供。
在中國政府制定出積極防治措施的基礎上，地方政府也積極努力落實中央政策。如2004年2月，河南省選派干部組成38個幫扶工作組，深入到艾滋病疫情高發村，協助當地建立對艾滋病病毒感染者的救治、救助機制，并建設基本公共設施，包括修一條柏油路、打一眼井、建一所孤兒孤老養育院等，與患者一起生活，陪同他們共同渡過難關。
呵護青少年健康成長
據聯合國艾滋病規劃署與世界衛生組織估計，艾滋病的流行正在以每天約16000個新感染者的速度增長，其中青少年占一半以上。
中國是世界上青少年人口最多的國家。據中國2000年全國人口普查的數據，10—20歲的人口達3．23億，約占大陸地區總人口的26％。中國青少年性心理的成熟出現前趨的態勢，性道德觀念多元化，婚前性行為平均年齡逐步下降。隨著艾滋病從高危人群向普通人群的日益擴散，青少年面臨著越來越大的潛在威脅。在報告的艾滋病病毒感染者中，19歲以下的兒童、青少年已占到約7．4％。在防治艾滋病上，中國始終把青少年這一特殊群體放在首位。
20世紀九十年代以來，中國制定或修改了《未成年人保護法》等一系列法律、法規，為保障青少年性與生殖健康創造了良好的法律、政策環境；同時，把性與生殖健康教育納入學校正規教育，幫助廣大的青少年樹立正確的健康觀念，提高安全、健康的性與生殖行為能力；與聯合國人口基金會合作，開展安全套社會營銷項目，使安全套自動售貨機進入一些大學的校園和社區，在大學生中開展預防艾滋病同伴教育，收到了良好的宣傳與實踐效果。
中國在艾滋病防治工作中，不僅形勢嚴峻，還面臨著不少問題，如專業防治隊伍不健全，尚未建立完備的疫情采集系統等，艾滋病防治工作可謂任重道遠。
面對種種挑戰，國家將采取進一步的措施。據國家人口計生委有關負責人透露，國家將起草《預防控制艾滋病條例》，積極推進與艾滋病相關的法律、法規的完善，將艾滋病防治納入法治軌道；到2005年，我國100％的大、中學校將開設“防治艾滋病”課程，通過教育，提高青少年對防止艾滋病蔓延的參與程度。
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