申論熱點專題一：環境污染與生態文明建設6
申論熱點專題一：環境污染與生態文明建設6
專題綜合分析
當前中國面臨的生態環境問題不是孤立的，它涉及政治、經濟和社會因素，是一個與人口、資源緊密相連的問題。自2005年1月，中國大陸人口已突破13億。中國960萬平方公里的陸地國土，天然無法居住的地帶占1/3，水土流失的面積又超過1/3，現在能生存的土地僅占總量1/3。我們現在的耕地的人均占有量占世界平均水平的1/2，淡水是世界平均水平的1/6。我國45種主要礦產，按現有儲量和開采速度計算，15年后將只剩下6種。石油已經連續多年凈進口，2010年以后幾乎70%以上依賴進口。
與此同時，我國能源浪費消耗極大，這種”高耗低能“的增長方式導致生態環境的嚴重破壞。據統計，我國1/3的國土被酸雨侵蝕，七大江河水系中，劣五類水質占41%，沿海赤潮的年發生次數比20年前增加了3倍，1/4人口飲用不合格的水，1/3的城市人口呼吸著嚴重污染的空氣，全球污染最嚴重的10個城市中，中國占5個。
膨脹的人口和粗放型的經濟增長方式，使得空氣、水、土地、生物等環境要素遭破壞，自然災害頻發，資源支撐能力下降。同時，環境污染和生態破壞造成了巨大經濟損失。
日益嚴重的環境污染和生態環境危機需要生態文明，建設社會主義生態文明是中國可持續性發展的必由之路。胡錦濤同志在黨的十七大報告中，把”建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式“，作為對實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。對此，我們要從以下六個方面作出努力。
一、在全黨全社會牢固樹立生態文明觀念
加強資源節約和環境保護，是我國現階段建設生態文明必須著力抓好的兩項戰略任務，既關系人民群眾的切身利益，也關系中華民族的生存發展。黨的十七大第一次在黨代會報告中提出生態文明的概念，體現了黨和政府對生態文明建設的高度重視。我們要結合深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，在全黨全社會大力倡導生態文明觀念，使之廣泛深入人心，成為全黨全社會的共識和行動。
二、把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置
節約資源和保護環境是我國的一項基本國策。黨的十六大報告確立了可持續發展戰略，提出要走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。黨的十七大報告進一步指出：”堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置“。建設資源節約型、環境友好型社會，這是由我國基本國情所決定的，是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，是促進社會和諧的重要內容，也是全面建設小康社會的戰略保障。
三、完善有利于節約能源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制
制度是節約資源和保護環境的基石，制度缺失和體制機制不合理，是導致我國資源浪費和生態環境惡化的重要原因。因此，推進資源節約和環境保護，必須花大力氣消除制度性障礙。按照黨的十七大報告提出的要求，”完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。“（一）發揮市場的杠桿作用，建立經濟社會發展與生態環境改善相互促進的良性循環機制。（二）完善規劃，加強監管，建立并落實節約資源、保護環境的目標責任制和行政問責制。（三）加強立法，嚴格執法，推動節約資源和保護環境走上法治化軌道。
四、依靠科技進步和創新，實現資源節約和環境保護
科學技術既是經濟增長的重要源泉，也是節約資源和保護環境的重要手段。要按照黨的十七大報告的要求，”開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。“大力發展清潔能源和可再生能源，改善能源結構。加快淘汰落后生產能力。
五、加強污染防治和生態修復，全面改善城鄉人居環境
建設資源節約型、環境友好型社會，必須按照黨的十七大報告要求，”重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境。加強水利、林業、草原建設，加強荒漠化石漠化治理，促進生態修復。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻。“
六、切實把建設資源節約型、環境友好型社會的要求落實到每個單位、每個家庭
節約資源和保護環境是一項關系人民群眾福祉和根本利益、關系民族振興和國家長遠發展的龐大系統工程，需要全社會共同行動。各級黨政機關、企事業單位、非政府組織以及每一個家庭和個人都有責任、有義務共同關心并積極參與這項事業。
總之，擺在中國面前的唯一合理的選擇就是努力建設社會主義生態文明，謀求以環境資源承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續社會經濟文化政策為手段的發展模式。
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