浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)專題二：科學(xué)發(fā)展觀
材料二：能源
種種跡象表明，當(dāng)中國(guó)已成為煤炭、鋼鐵、銅等世界第一消費(fèi)大國(guó)，繼美國(guó)之后的世界第二石油和電力消費(fèi)大國(guó)后，我國(guó)主要能源和初級(jí)產(chǎn)品的供求格局發(fā)生了較大變化，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用開始顯現(xiàn)，且差距呈越來越大之勢(shì)。從長(zhǎng)三角的”電荒“到涉及東北、華東、華南、西南等地區(qū)的”煤荒“與”缺油“，已經(jīng)成為中國(guó)能源危機(jī)的信號(hào)。
1980年以來，我國(guó)的能源總消耗量每年增長(zhǎng)約5％，是世界平均增長(zhǎng)率的近3倍。在石油需求上，我國(guó)今后新增的石油需求量幾乎要全部依靠進(jìn)口，到2020年前后，我國(guó)的石油進(jìn)口量有可能超過3億噸。我國(guó)煤炭資源雖然比較豐富，但探明程度很低，可供建設(shè)新礦的尚未利用的儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了近期煤礦建設(shè)的需要。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的依賴比發(fā)達(dá)國(guó)家大得多。2001年，中國(guó)終端能源用戶用在能源消費(fèi)的支出為1.25萬元，占GDP總量的比例為13％，而美國(guó)僅為7％。從能源利用效率來看，我國(guó)單位產(chǎn)品的能耗水平較高，目前8個(gè)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗平均比世界先進(jìn)水平高47％，而這8個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)占工業(yè)部門能源消費(fèi)總量的73％。按此推算，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，中國(guó)的工業(yè)部門每年多用能源約2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
分析：中國(guó)必須立足國(guó)情，實(shí)施節(jié)能優(yōu)先、以技術(shù)替代為支點(diǎn)、能源來源多元化、國(guó)內(nèi)開發(fā)與國(guó)際合作并重的國(guó)家能源戰(zhàn)略。1、節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略。一是建立節(jié)能型的消費(fèi)方式。二是建立節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式。淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)、發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)健康的城市化。2、技術(shù)替代戰(zhàn)略。以更多的科技創(chuàng)新投入換取能源的節(jié)省和高效利用。3、能源來源多元化戰(zhàn)略。大力發(fā)展水電、核電建設(shè)，因地制宜地開發(fā)和推廣太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生清潔能源。4、國(guó)際合作戰(zhàn)略。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極參與世界能源資源的開發(fā)。5、改革先行戰(zhàn)略。一方面要完善市場(chǎng)體制，發(fā)揮市場(chǎng)配置能源的基礎(chǔ)作用；另一方面要統(tǒng)籌兼顧，正確處理能源開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系，能源產(chǎn)地與能源消費(fèi)地的關(guān)系。
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