廣州市公安局近日向市法制辦提出廢止“限制微型小汽車政策”的建議，廣州市法制辦經(jīng)過審核，已將“限小令”列入廢止文件目錄，實施了8年之久的“限小令”松綁在即。這一與民生密切相關(guān)的重大政策調(diào)整，引起各方的關(guān)注和議論。

　　當(dāng)初廣州出臺“限小令”，主要目的是為了緩解交通擁堵的壓力。按照決策者的設(shè)想，“限小令”可以抬高市民擁有小汽車的門檻，對私家車上牌進行間接的總量控制，以此換取一定的時間，供城市管理部門、市政部門加緊城市道路和公共設(shè)施建設(shè)。然而，執(zhí)行“限小令”8年以來的事實證明，決策者對政策效果及可能產(chǎn)生的影響明顯估計不足。

　　具體而言，有關(guān)方面首先未能正確認識到緩解城市交通擁堵壓力的關(guān)鍵所在。許多發(fā)達國家和城市的經(jīng)驗表明，緩解城市交通壓力、提高交通效率，最有效的做法是大力發(fā)展公共交通，當(dāng)公共交通快捷、便利、低成本的優(yōu)勢越來越明顯，就會將城市私家車的使用量“擠壓”到一個合理的水平，形成以公共交通為主、“私人交通”為輔的城市交通格局。反之，通過“限小令”控制私家車總量，換取時間加緊城市道路建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)，這其實還是重點發(fā)展“私人交通”的思路，是注定行不通的。

　　其次，有關(guān)方面低估了中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，也低估了居民消費能力的大幅提升。一方面，隨著汽車制造技術(shù)的不斷提高，當(dāng)初“限小”時所詬病的小排量汽車“技術(shù)性能較差，容易發(fā)生車輛機件故障，影響其他車輛行駛”、“車速不高，影響道路通行能力，對城市交通提速不利”等等，很快成為歷史，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車成為明確的政策導(dǎo)向；另一方面，隨著汽車價格的不斷下降和居民收入水平的提高，當(dāng)年用以限制購車的價格門檻，已經(jīng)無法擋住人們對改善出行條件、提高生活質(zhì)量的追求。在這樣的背景之下，“限小令”不僅無法限制城市車輛的總數(shù)，更與節(jié)能減排的大趨勢相背離，除了讓市民覺得這一規(guī)定的僵硬、落伍與不合理外，對于改善城市交通少有實質(zhì)性幫助。

　　廣州實施“限小令”既未能有效緩解交通擁堵壓力，也未能有效控制私家車總量。廢止“限小令”可謂上合政策、下順民意之舉。這也再次告訴我們，城市管理者必須培養(yǎng)起全局意識和長遠眼光，充分估計社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾改善物質(zhì)文化生活對城市管理形成的壓力，沉著理性地應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能妥善解決城市發(fā)展中的各種問題和矛盾，走出廣州“限小令”始立終棄之類的管理困局。