申論熱點：群體性事件與和諧社會建設（2）
材料三：”實屬必然“：甕安事件沉甸甸的警示
種種信息表明，6·28甕安事件正向理性和穩(wěn)定的方向發(fā)展：事件本身已經(jīng)平息，各種權威信息也已迅速公開，真相正一步步揭示；同時，有關部門的深刻反思和對主政官員的問責，也已雷厲風行地進行。
面對這起群體性突發(fā)事件，當?shù)攸h政部門正視社會矛盾的態(tài)度和清醒認識，令人印象深刻。貴州省委書記石宗源指出：這起事件”看似偶然，實屬必然，遲早都會發(fā)生“，事件背后的深層次原因是甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，加之有的領導干部和公安民警長期以來失職瀆職，導致社會治安不好，群眾對此反映十分強烈。
基于對這起事件的清醒認識，當?shù)卦谝婪ㄗ肪繀⑴c打砸燒的犯罪嫌疑人的同時，也問責了一些負有行政管理職責的相關官員，甕安縣縣委書記、縣長、公安局政委和局長等均已被免職。同樣，信息的及時公開，聽取各種意見的座談會的舉行，遺體鑒定的公眾參與等，這些合法而理性的舉措，使得這起事件漸呈平息之態(tài)勢。
防范類似的群體性事件，關鍵在平時。這就要求地方政府能站穩(wěn)中立的裁判者立場，切實維護好、發(fā)展好公眾的根本利益，充分保障公民的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權等基本權利，建立起公眾對政府的忠誠和信賴；同時，司法也要把政府和公眾個人擺在平等的地位上，力避出現(xiàn)公民求告無門的境況。否則，如果平時的一些小事處理不好、處理不公，無數(shù)的小事，在無數(shù)群眾之間口口相傳，最終就會釀成影響當?shù)厣鐣w穩(wěn)定的大事。
分析：甕安縣相關官員被問責，能夠在一定程度上修復政府與公眾之間的裂痕。但是，即便從甕安縣本身，這起事件所表現(xiàn)出來的礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等方面的遺留問題也需要盡快調(diào)查解決，而從更大的意義上看，顯然不能僅僅滿足于一個具體事件的平息，更應該舉一反三，通過一系列體制機制的革新，完善公民權利保護，使權力切實受到監(jiān)督和制約，防范此類事件在異時異地重演。
材料四：甕安事件與官員問責：執(zhí)政理念開始變化
6月28日，貴州甕安縣一名中學女生懷疑被奸殺，引發(fā)逾萬民眾圍攻縣委及縣政府，放火焚燒公安局大樓；之后，甕安事件的圖像很快就傳遍了互聯(lián)網(wǎng)。
三四天過去，貴州省委書記石宗源在親赴甕安實地調(diào)查之后，指出事件的深層原因是：甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，而在處置這些矛盾糾紛和群體事件過程中，一些干部作風粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動用警力；”對黑惡勢力及嚴重刑事犯罪、群眾反映的治安熱點問題重視不夠、打擊不力，刑事發(fā)案率高、破案率低，導致社會治安不好“，一句話，事件發(fā)生的主要原因在縣政府行政不力、不公，人民群眾積怨過深。石宗源為此先后三次向甕安人民道歉。更令人意外的是，甕安事件首先得到處理的不是參與騷亂的民眾，而是當?shù)刂饕賳T，原縣委書記、縣長、公安局長和政委都撤銷了職務，后來連州委書記也被連帶免職。
這種發(fā)生群體事件首先問責官員的做法，乃是第一次�？紤]到事件發(fā)生后中共中央總書記胡錦濤迅速做了批示，有理由認為最高當局對地方政府的最初說法并不認同，要求查清引發(fā)事件的深層原因。甕安事件的處理結果，表明中國執(zhí)政黨的治理理念開始發(fā)生變化。
分析：長期以來，”穩(wěn)定壓倒一切“是各級政府執(zhí)政的最高信條，缺乏監(jiān)督導致各級官員的執(zhí)政行為越來越簡單粗暴，而過去上級甚至中央政府為了維護政府的統(tǒng)一權威和形象，通常硬著頭皮頂住不肯認錯，這就導致本來只是一個基層政府官員的責任，被連帶放大到整個政府的責任。如今，中央政府已經(jīng)開始明白不能再被”綁架“，對地方官員再不有效問責，民眾遲早會對中央政府問責。”查明深層原因“的潛臺詞，即是查明每一級地方官員的責任。
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