黨的十七屆三中全會對統籌城鄉發展作出新的重大部署。推進農村改革發展關鍵在黨，構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局成為統籌城鄉經濟社會發展的一個新命題。2008年，中組部將寧波列入構建城鄉統籌基層黨建新格局重點課題研究單位，全市各基層黨組織正在用實際行動為這一新命題書寫合格的答卷。

    搭建黨建一體化新平臺

    按照“城鄉一體、集約利用“的要求，我市城鄉全面搭建基層黨建工作一體化運作平臺，實現了城鄉黨建工作陣地的全覆蓋。

    寧海以組織覆蓋網、合作幫扶網、動態管理網、人才支撐網、運行保障網“五網”建設為著力點，層層搭建城鄉黨建一體化平臺，以黨建資源的統籌激活了各類資源的統籌。在奉化農村，很少有村民不知道“三村三聯三扶”活動的。這個由機關黨組織、企事業單位黨組織、先進村黨組織與經濟窮村、黨建弱村、矛盾多村結對，加強黨的建設、加快經濟發展、解決實際困難的活動受到村民歡迎。現在全市已有36個強村與弱村結對，350余個機關事業單位選派1100余名黨員干部下村聯建，投入幫扶資金200余萬元，200多家企業與相關村建立了長期幫扶關系。

    城鄉黨支部結對，帶動了政府機關黨組織與農村基層黨組織的互動發展。象山112家機關、事業單位黨組織與農村黨組織結成互幫互助對子，參加結對的縣級機關黨組織，帶著項目、資金、信息、人才下村。鄞州、寧海分別通過開展城市先進發展經驗進農村、組建農村發展顧問團和開展“三幫三促”活動。余姚、慈溪通過汲取社區管理經驗提高農村服務水平、開展農村先進創建經驗進城市、“聯鎮帶村”服務進鄉村等形式，有效破解了城鄉黨建跨單位跨區域的難題。鎮海按照“共駐共建、城鄉互助”原則，根據地域、行業、人口的不同分布，建立了有村黨組織、轄區機關企事業共建單位黨組織、村民黨員代表組成的和諧共建理事會。

    群眾得到了實惠

    “城鄉黨建一體化讓我們得到了實惠”，見到記者，北侖區小港街道朱田區域黨總支書記王紹昌高興地拿出記得密密麻麻的小本本。作為區域城鄉黨建一體化的試點片區，朱田村黨總支與寧波甬石旺泰船舶燃料公司等多家共建單位黨組織一起，運用城市社區建設和管理理念，先后投入300多萬元用于村里基礎設施和村容村貌建設，加速了傳統農村向現代農村新社區的轉變。

    全市廣泛開展的“聯鎮帶村”、“村企結對”、“村社結對”等活動，借助城市黨組織、強村黨組織在黨建資源、人才支持、生產要素等方面的比較優勢，有效增強了薄弱村黨組織推動發展、服務群眾的能力，為農業增產農民增收、城鄉基層黨建整體推進、共同提高創造了條件。奉化林場黨支部與尚橋頭村黨支部結對后，利用自身技術優勢幫助村黨支部設計旱地利用規劃，借助項目實施成功幫助結對村發展林業致富。江北區文教街道黨工委和洪塘街道黨委開展以“共建共享共贏”為主題的城鄉黨員“1＋1”牽手互助活動，并彼此對轄區的基層黨組織活動陣地全面開放，有效破解了城鄉黨建資源互通共享共建的難題。這一做法目前已在江北全區推廣。

    城鄉互幫互助，為共同謀劃黨的建設城鄉“一盤棋”，推進黨的建設城鄉“共發展”，走出了一條“雙贏”的新路子，也讓基層群眾受益，目前全市有5085家企業與2500多個村結對，結對幫扶行政村覆蓋率達到100%。

    路越走越寬

    為拓寬城鄉黨建一體化路子，各地還在黨員發展和干部培養、電子黨務工作信息化、黨員動態管理、黨員志愿者隊伍建設等方面積極探索，努力充實城鄉黨建一體化工作內容。

    昨天，鄞州區集士港鎮岳童村婦女主任謝孝琴為進入農村女黨員“孵化庫”激動不已。今年3月起，區、鎮婦聯會同組織部門加強對優秀農村婦女的政治和專業技能培訓，對進入“孵化庫”的優秀農村婦女重點培養成為入黨積極分子。目前，“孵化庫”已吸納村婦女主任、創業創新女帶頭人、女大學生村官40余人。

    為培養城鄉基層黨務人才，江北區白沙街道黨工委和甬江街道黨委合力培養社區和“兩新“組織專職黨務工作者，積極開展老黨員和年輕黨員結對的“傳幫帶”活動。

    各地還積極建立資源共享的黨員人才庫，形成比較完整的黨員志愿者招募、活動、管理、教育和激勵制度。全市城鄉10萬多名黨員志愿者和400多支志愿者隊伍，形成了覆蓋城鄉、條塊結合的城鄉一體黨員聯系服務群眾的工作體系。同時，建立實施城鄉基層干部交流掛職制度。