11年前，浙江傳化集團在全國率先探索建立民營企業基層黨委，翻開了非公企業黨建工作的新篇章。

11年來，非公經濟發展到哪里，浙江黨建就開展到哪里，在探索創新中打造了與時俱進的非公黨建"浙江樣本"。截止今年上半年，浙江規模以上非公企業建立黨組織的比例達到99.84%。

應對世界金融危機的"樣本"：克難攻堅爭先鋒 黨建抓出生產力

"在企業里，黨員成了節約標兵。"浙江寶利特鞋業公司黨委副書記劉國均說。黨員張代立創造的"代成加硫箱節電法"，使公司8條流水線年節約用電2萬多度；黨員黃云素提出的草繩再利用項目，變廢為寶，年創效益近萬元。在黨員帶頭下的節能降耗活動，共為公司節約各項成本500多萬元。

到今年上半年為止，浙江省4.8萬家像寶利特鞋業公司這樣已建立黨組織的非公企業中，共有黨員近33萬人。在世界金融危機下，不少黨員技術骨干率先加快企業技術創新，站好"示范崗"，成為企業脫困的"突擊手"。

臺州市委組織部副部長沈宛如說，在各級組織部門的支持下，為給身處困境的企業建言獻策當好參謀，不少企業黨組織在支委會、支部會、小組會和黨課制度的老"三會一課"基礎上，探索出生產經營情況交流會、職工思想政治工作分析會、建言獻策懇談會和新技術與新工藝推廣應用課的新"三會一課"。

在臺州市，縫紉機生產企業杰克控股集團黨委先后通過十余次"黨企聯席會"、黨員議事會向公司決策層提建議調整產品結構，使公司在縫紉機行業滑坡的局面下贏得主動；爾格科技有限公司黨支部建議公司與高校、科研院所合作成立研發中心，先后開發4種新產品，公司在去年不利形勢下利潤大幅增長。

"現在企業黨組織的各類活動內容與形式都圍繞應對金融危機發生變化，不斷與時俱進，黨員開會都在研究產品質量、市場情況，過去的遠程教育也從每月4次變為現在的6次。"浙江恒勃濾清器有限公司董事長周書忠說。

浙江省委常委、組織部長斯鑫良說，"滄海橫流，方顯英雄本色"。在應對金融危機中，全省非公企業黨組織大力開展"克難攻堅當先鋒"行動，使黨組織和廣大黨員成為非公有制企業應對挑戰、渡過難關、促進發展的主心骨。

適應流動人口增多的"樣本"：讓流動黨員"離土、離鄉、不離黨"

一年前，玉環縣一家民營企業一名湖北籍務工人員突發疾病在出租房猝死，家屬為賠償與企業僵持不下，縣委組織部協助當地政府，聯系到剛剛組建的湖北省流動黨支部的黨員們參與矛盾調解，用家鄉人、家鄉話拉近了與死者家屬的心理距離，流動黨支部通過細致的思想工作，讓勞資雙方很快達成了調解協議。

浙江是一個流動人口大省，如何在一個流動人口不斷增多的社會背景下開展黨建工作，是浙江省近幾年來一直不斷探索的課題。

在外來務工人員超過本地人口半數的玉環縣，已經建立50多個流動黨員黨支部，這些黨組織的一項重要職責就是用"家鄉人、家鄉話"調解矛盾。據不完全統計，去年全縣流動黨支部調處的各類交通事故糾紛、工傷糾紛、生活糾紛等達300多起。

"要讓流動黨員發揮作用，必須在政治、工作、生活上提供更大空間。"玉環縣委書記柯昕野說。為此，玉環縣實施流動黨員"安家工程"，完善外來黨員確認接納機制、經常性教育機制、雙向管理機制、立體服務機制等，并為外來黨員參政議政創造條件。江西籍黨員吳丹萍當選為玉環縣黨代表，凱凌集團的外來黨員李曉輝當選為縣政協委員。2008年底，玉環縣委全委會經討論通過，專門面向外來黨員再增加2個縣黨代會代表名額。

在浙江省，各地都正在加緊籌建"流動黨員服務中心"，為流動黨員提供創業培訓、就業指導等服務，讓流動黨員"離土、離鄉、不離黨"，從而發揮更大的作用。截至目前，全省共建立各級黨員服務中心、站、點近萬個。

順應產業集群趨勢的"樣本"：打破傳統"單位制"模式，"黨建單元"設置區域化

"以前村里組織黨員活動，自己常常因為在企業上班參加不了，現在成立中心黨委，大伙可以更多地參加組織生活了。"海鹽縣光明五金制品有限公司黨員張壽明說。

張壽明說的中心黨委，是剛成立的海鹽縣武原鎮經濟建設中心黨委，是海鹽第一個非公企業區域化黨組織，它為該鎮工業功能區內外30多家企業的近百名黨員提供了組織活動"新家園"。

浙江省委組織部組織處處長馬小秋說，非公企業呈塊狀、帶狀分布的塊狀經濟是浙江省的特色。今年以來，浙江省著力推動狀塊經濟向集聚度更高的產業集群轉型升級，非公黨建工作也適應這一新趨勢，在黨組織設置上打破傳統"單位制"模式，"黨建單元"開始區域化。

馬小秋解釋說，非公黨建區域化就是按照"地域相鄰、行業相近"的思路，根據地域、行業、產業的不同特點和條件，靈活劃分黨建區域。這些區域既包括以一定地域為基礎的"有形區域"，如工業園區、商貿圈、集市等，也可以是以產業、行業和一定物質關系為依托的"無形區域"。

在臺州市，去年就組建了31個工業區和35個行業協會黨組織，把區域內109家企業和行業內126家企業統一納入，待有的企業條件成熟后，再將黨員劃出單獨組建黨組織。

有關專家認為，這一新探索不但把區域內外規模較小、黨員人數較少的企業按實際情況組建聯合黨支部，還整合了區域資源，構建"大統籌、大聯動"的黨建新格局。溫州市鋒華聯合共建體內的芙蓉橡膠公司，曾因采購原材料急需一筆資金，通過黨組織出面工作，由共建體內的核心企業鋒華公司出面及時墊付，避免了芙蓉橡膠公司因資金鏈斷裂導致生產倒閉的風險。