浙江公務員熱點時評“關閉網吧”背后的故事
這些天來,隨著當地大多數網吧陸續恢復經營,一度占據媒體視覺中心的山東冠縣“關閉網吧事件”漸已淡出人們的視線。
然而,在這一事件中,關于網吧的“管”和“關”、關于公共治理的“堵”與“疏”,關于行政權力的“尺度”與“力度”,依然值得我們深思。
從今年7月29日起,山東冠縣縣城幾乎全部的網吧都因為期兩個月的“集中整治清理”而被關閉,一時間,“全城無網吧”的“奇觀”將這個魯西小縣推到了輿論的風口浪尖。
人們之所以繼續關注這一事件,是因為,作為一個網民超過3億、網吧超過10萬的網絡大國,如何加強網吧管理、構建網絡文明,一直是全社會廣泛關注的熱點問題,中央有關主管部門也已先后出臺了多項有關網吧行業的管理辦法,網吧從安全性到日常管理都已逐漸規范化。
不可否認,某些網吧仍然存在著諸如網民瀏覽不健康信息,過度沉迷上網聊天、游戲,甚至利用網吧進行違法犯罪活動等問題,這給網民,特別是年輕人帶來了一定的負面影響。所以,繼續加強對網吧的管理是必要的。
但是,“管”絕對不等同于簡單的“關”。冠縣簡單地把網吧行業存在的問題都歸咎于網吧本身,對所有網吧一概實行長時間關閉整頓的做法,實質上是推卸和轉嫁管理責任,這種因噎廢食的做法恰恰暴露了其平時在網吧管理上存在的嚴重缺陷,以及遇到問題后在管理思維和處置方法上的陳舊保守和簡單機械。
眾所周知,在現代社會中,網絡除了休閑娛樂功能之外,也是群眾了解新聞和通信聯絡的必要工具,更是公民正當表達和政府傾聽民意的重要渠道。冠縣縣城長達兩個多月的“無網吧”,是一種不負責任的“惰政”,是政府對公權力的過度使用;從另一個角度看,也是對人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權的侵犯。
在各級黨政機關日益重視網絡民意的大背景下,如果堵塞當地群眾通過網絡溝通聯絡、表達民意的渠道,在某種程度上,也就堵塞了政府傾聽社情民意的通道,從而削弱了政府與網絡民意實現良性互動的基礎。如果真如冠縣所言,封閉網吧是為了“保護未成年人”,且不說這種因噎廢食的“保護”手法能否奏效,從更大的社會影響和社會成本而言,這樣的“保護”不僅缺乏政治邏輯,而且缺乏執政智慧。
冠縣縣長已經對媒體坦言,關閉網吧確有“操之過急”之處。“當你看到每天早上五六點鐘,網吧業主拉開卷簾門往外放孩子的場景,就會覺得我們這么做并不過分,不對網吧進行管理對不起老百姓”。這些話聽起來不無道理,但是平時不作為,問題嚴重了再為“保護未成年人”將網吧一概關閉整頓,這恐怕于情于理都不是什么“大好事”。
事實上,嚴格禁止未成年人入內等網吧管理措施已實施多年,管理部門只要在日常管理中始終嚴格落實有關規定,督促網吧業主規范經營就完全可以避免這些問題,網吧行業也完全可能健康地發展。全城網吧關閉,冠縣不是第一起,希望其他地方都能從中吸取教訓,使網吧管理走上制度化之路。
