教育部部長易人的當天，央視報道了八大教育潛規則，稱“其積弊之深令人震驚”。如果“巧合”地將上述兩則新聞組合在一起看，不經意間表達了千萬家庭的期待：新任教育部長能直面，并破除這些長期存在的教育積弊嗎？

    實事求是地說，央視對“八大教育潛規則”的報道，從內容上看，并不新鮮。在今年1月和2月，教育部圍繞國家中長期教育改革和發展規劃綱要制訂所進行的征求“民意”中，上述這些問題，已經包含。也就是說，這些積弊已成共識，不是一夜之間才發現的。溫家寶總理今年1月和10月先后由新華社播發的兩篇文章———《百年大計 教育為本》、《教育大計教師為本》，更深入地剖析了當前教育發展中存在的深層次問題，包含了義務教育、農村教育、職業教育、高等教育、教學改革、探索適應各類學校的辦學體制、教師的培養等諸多方面的問題。

    目前，新任部長面臨的艱巨任務大約是教改綱要的制訂，這是深化教育改革的一個契機。而教改綱要的制訂，能否采取新的模式，不但攸關教改的成敗，也關乎科學、民主的教育決策機制構建。要讓教育主管部門主導的教改綱要制訂擺脫利益的干擾，更好的方式是發動社會各界的力量，推出多個改革版本，然后將這些改革版本提交人大機構討論、審議，最終比較優化出現實可行的改革方案。

    如果教育決策足夠科學和民主，那么，免試就近入學的規定、禁止擇校的禁令、減負的硬要求，在制訂之前，就應該聽取學校、教師、家長的意見，分析“擇校熱”高燒不退、補課屢禁不止的深層次原因；如果有科學、民主的決策機制，那么，一個共識不難形成：能根本治理這些問題的措施是，加大教育投入、力促教育均衡、改革升學考試制度。

    新的教育決策的構建，實質也是對教育管理部門權力的重新界定。在中長期教改綱要制訂中，這是核心問題。民眾也許特別關心諸如文理是否分科、義務教育年限是否延長、高考怎樣改革這樣的現實問題，但落實這些改革舉措，無一例外需要厘清政府與學校的關系。

    拿高考改革來說，假使自主招生是改革的明確方向，那么，要保證自主招生能公平公正的推進，中學必須校本管理，建立教師委員會、家長委員會參與辦學決策與監督、評價；大學招生須公開、透明，并逐漸探索建立現代大學制度，與落實辦學自主權對應，在校內推進學術自治、教授治校。如果政府教育主管部門將舉辦、管理、辦學、評價的權力牢牢掌握在自己手中，大中學校依然缺乏辦學自主權，且一校之內，行政力量主導所有教育與學術事務，那么，在這樣的大環境之下，所有的教育改革措施，要么難以執行，要么變異，就如八大潛規則的產生、發展，以至尾大不掉。

    溫總理在《教育大計 教師為本》的講話中明確提出，“必須樹立先進的教育理念，敢于沖破傳統觀念的束縛，在辦學體制、教學內容、教育方法、評價方式等方面進行大膽地探索和改革”。當然，解決教育的問題不可能僅靠教育部一個部門，更不可能僅靠教育部長個人。人們對教育部長易人表示關注，是期待新任部長能沖破教育部門工作的傳統觀念，在教改的制訂中，明確教育部門應該履行的職責，探索并實踐新的辦學體制，這或可成為教改綱要能否成功制訂，以及能否有大膽突破的“試金石”。