浙江公務員考試熱點時評“中學校長實名推薦制”能走多遠
北京大學8日晚正式對外公布了此前流傳甚久的“中學校長實名推薦制”的實施方案。憑知名人士的推薦信便可獲得一流大學的招生面試資格，從此不再是紙上談兵。按照此方案，部分地區中學校長的一紙推薦信一旦通過北大相關部門的審核，其推薦的學生便可以免考，直接進入面試階段。這部分招
生人數原則上控制在北京大學本科招生計劃人數的3％以內，具體人數則視申請中學以及中學推薦學生的情況而定。
北大將實行中學校長推薦制的消息傳來，引發了坊間熱議，不乏支持者，但更多的則是質疑聲。應該說，一個尚未運行成熟的新生事物，遭遇各種輿論激辯，是很正常的。
人們之所以有種種質疑，最主要的原因無疑是公平焦慮，擔心校長推薦制會導致教育不公平，所謂的自主招生會淪為傷害教育公平的游戲，會成為官員子弟、富人子弟或與校長有關系的人的盛宴。這種擔心有沒有必要？在今年兩會上，華中科技大學校長、中國工程院院士李培根就直言：“當前的自主招生還是有一些問題。我做了幾年大學校長也感到，實際上說白了也是社會誠信不足的反映。現在的自主招生在很大的程度上成為了某些分數不怎么夠，在邊緣狀態的學生進入高校的一個手段。”
當然，現在就斷定北京大學擬實行的校長推薦制，也會出現這種情況，既顯得武斷也屬于言之尚早。但是，如果認為該校長推薦制，在制度設計上完美無暇，無懈可擊，同樣是輕率和盲目的。
一方面我們可以看到，為杜絕暗箱操作，校長推薦制在制度設計上趨向于公開、透明，作出了許多制度性的防范，并進行了懲戒性的制度配套，比如，中學校長所具有的推薦資質并非終身制。如存在弄虛作假等情形，一經發現，立即取消該中學及校長的推薦資質；而獲推薦的學生，如存在弄虛作假等情形，一經發現，立即取消學生的資格。另一方面我們也可以看到，這種校長推薦制仍然存在讓人看不懂的地方。
比如，根據北大的方案，招生對象是北京、天津、重慶、黑龍江、吉林、江蘇、浙江、河南、湖南、湖北、廣東、陜西、新疆等省（區、市）綜合素質優秀或學科特長突出的高中畢業生。這就使人疑問，為何是上述地區？信息不甚充分，報道也語焉不詳，這就讓人頗費猜測。
此外，招生對象是“綜合素質優秀或學科特長突出的高中畢業生”，該如何界定綜合素質？如果綜合素質是指擁有各種特長，顯然對出身農家的孩子不利，因為他們從小缺乏相應的特長訓練，再加上拘囿于當地不甚優質的教育資源，很難“綜合素質優秀”。如此一來，他們就會失去被推薦的機會。事實上，“素質要全面考量，一個所謂的高考狀元的素質不一定比一個農村的孩子素質更高”。培根說：“只要維持公平的教育機會，貧窮就不會變成世襲，就不會一代一代世世代代地窮。”如果厚城市學生薄農村學生，顯然也是不公平。
再比如，不是全國所有的中學校長都具有推薦資格。據北大招辦介紹，從11月9日至12日，中學校長必須首先以所在中學和本人名義向北大招辦提交關于參加“實名推薦制”的書面申請；北大自主招生專家委員會再根據中學的辦學條件、生源質量等因素，對遞交申請的中學進行評審。從中可以看出，遴選校長的標準不是從德、才和能等方面考慮，而是著眼于校長所在中學的辦學條件、生源質量，即這個學校的實力。難道實力強的學校，其校長就一定值得信賴嗎？
當然，這些只是相對芥小的細節。對于有志于高考改革的高校來說，自主招生的探索和實踐應該在輿論質疑中逐漸成熟和完善，畢竟，自主招生是擴大高校自主權的一項重要內容，在當下，高水平大學自主招生已成趨勢。正如業內人士所稱，自主招生制度，在一定程度上打破了“惟書論”的一元選拔標準，高校也得以從本校的培養目標、特色要求出發，錄取“對胃口”的學生。
校長推薦制，正處于公眾的強烈關注之中，只能成功，不能失敗，否則對自主招生是個打擊，對社會公平也是打擊。有學者指出，教育是社會公正的“調節器”之一，如果其本身充滿著不公平，不但難以起到調節作用，反過來會加速公眾的社會不公正感。因此，諸如校長推薦制這樣的自主招生，應該繼續走下去，但需要加大公眾監督，確保不出現、少出現傷害教育公平的現象，只有這樣，自主招生才能走得遠。
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