人力資源和社會保障部部長尹蔚民日前表示，要繼續(xù)推進公務員招考制度的改革。其中引人注目的一點是，“加大從農村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員的力度，探索從優(yōu)秀工人、農民等生產一線中考錄公務員的辦法”。

　　相對于傳統(tǒng)的帶有世襲色彩的“國家干部”制度，我國始于1993年的以“公開招考”為主要特點的公務員制度改革，是一項巨大的進步。我國的公務員公開招考制度，一直在強調要引進競爭機制，實行公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。按照這一原則，公務員招考當然應該平等地對所有人開放，只要報考人能夠勝任工作，就不應該施加任何歧視。十多年過去了，但公務員考錄制度遠未完善，其中很大的一個瑕疵是形形色色的歧視廣泛存在。如湖南省2004年錄用公務員的體檢標準中，有要求女生“第二性征發(fā)育正常，乳房對稱無包塊”的規(guī)定，某女士就因為“乳房不對稱”而落選，引來輿論一片大嘩。

　　要求公務員“乳房對稱”的規(guī)定未免荒唐，但從這些年很多部門的招考要求來看，諸如學歷、健康、戶籍、政治面貌等方面的歧視事實上已然成為了制度性歧視，很多的職位要求本科生甚至是碩士研究生以上學歷，在政治面貌上要求報考人必須是黨員，要求“專業(yè)對口”更是普遍性的規(guī)定。這些要求其實全部違背了公務員招考中的“平等”原則。在現代國家，平等就業(yè)是最高階的基本權利之一。按照這一理念，公務員招考和錄取唯一的標準就只能是“能力”原則，只要能勝任工作，就不應該存在歧視。很可悲的是，諸如學歷、專業(yè)、政治面貌這些公開的制度性歧視，民眾已然是見怪不怪，并沒有意識到其中的不合理之處。

　　對于這些形諸文字的制度性歧視，是可以通過一紙命令來改變的，就如這次尹蔚民部長提出的從工人農民中考錄公務員的探索，便是對歧視性制度的糾偏之舉。然而，即便顯性的歧視性制度能夠改變，但事實上馬上可以轉化為隱性歧視。通過了筆試的工人農民報考者，在面試時，考官完全可以以能力不能勝任工作要求等冠冕堂皇的理由，而將他們拒之門外。對此類事實上存在的隱性歧視，其實沒有什么有效的解決辦法。

　　消除公務員招考中的種種歧視，并不容易。如今之所以出現公務員報考中千軍萬馬過獨木橋的局面，根本性的原因是就業(yè)太難。普通職位待遇低，無保障，員工沒有安全感，相對而言，公務員工資福利方面的待遇要好得多。改變公務員招考中的擁擠和歧視，還需要在探索擴大就業(yè)、建立穩(wěn)定的工資增長機制、培育和諧的勞資關系的大背景下，系統(tǒng)性地進行通盤解決。