參考答案及例文(一)

    1.[答案提示]    女性在年富力強、義務負擔最輕的時候，提前離開工作崗位，不僅是人力資源的浪費，也反映了男女占有資源的不平等。提前退休，也使得許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，這又形成了男女經濟上的不平等。女性提前退休還影響了女性參政議政和職業發展。女干部、女專業技術人員在教育培訓、職業發展和崗位晉升等方面的機會明顯減少。

    2.[答案提示]    (1)決定一個人是否退休的條件應當是能力和身體狀況，而不應該是性別。應實行男女同齡退休，以解決人力資源浪費的問題。

    (2)男女同齡退休，解決許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，男女經濟上的不平等等問題。

    (3)解決因退休年齡的不同影響女性參政議政和職業發展的問題。

    (4)解決這一問題，最根本的方法是將男女同齡退休寫人《婦女權益保障法匯以法律的形式確定下來。

    3.[參考例文]

                                 論男女公務員應同齡退休

    男女公務員是否應該同齡退休一直是近來社會各界廣泛關注的一個問題。90年代以來，幾乎每年都有代表聯名提出相關議案。在2003年3月的十界全國人大一次會議上，100多名代表提出了實現男女同齡退休的議案。9月，中國婦女九大期間，男女同齡退休問題又成為人們關注的焦點。

    我國憲法總綱規定，婦女在政治、經濟、文化等各方面享有與男子平等的權利，國家保護婦女的權利和利益。然而，在現行的公務員條例中卻規定男60歲、女55歲退休，顯然，這一規定不僅不符合男女平等的憲法精神，而且還使眾多的女公務員遭遇到一系列的不平等待遇。首先是政治待遇不平等。直接參與國家行政事務的管理是婦女參政議政的重要渠道之一，規定男60歲、女55歲退休，卻使女公務員擔任領導職務的機會比男公務員少，任職時間也比男公務員短。其次是經濟待遇不平等。在許多地方，退休的多少與工作時間的長短和退休時的工資水平相聯系。工作時間越長，退休時工資越高，退休金也就越多。女性比男性早退休，就意味著女性的退休金要低于男性，且退休越早，退休金金額越少。再次是健康待遇不平等。調查表明，我國婦女的平均壽命長于男子2.5歲。許多女公務員反映，當她們正處于年富力強的時候卻要開始閑置家中，這對于女性的身體健康是十分不利的。最后是退休待遇使女公務員學歷越高越吃虧。學歷越高，接受教育年限越長，在有退休年齡的限制下，參加工作的時間就會越短，而工作時間的長短往往會影響到一個人所做貢獻的大小和自身價值的實現程度。從以上兒點分析中不難看出，規定女性提前退休形成了男女事實上的不平等。

    以前在國家公務員退休年齡時，參考的是多年以前的婦女健康狀況和教育水平。但是，經歷了建國50多年的發展，特別是改革開放以后，女性的健康狀況和文化水平都有了很大提高，而計劃生育的實行，又使女性的家庭負擔大大降低，女性參與國家和社會事務管理的能力得到空前提高，這些都奠定了婦女與男子平等從政的基礎;況且，公務員作為政府工作人員，要求的是知識水平和經驗積累，女公務員在55歲左右正處于黃金階段，政治成熟，經驗豐富，沒有負擔，工是有所作為的時候。因此以性別劃分退休年齡是不公平的。

    男女公務員退休年齡不一致，違背了"國家保障婦女享有與男子平等的政治權利"這一原則，嚴重挫傷了女性參與國家和社會事務管理的積極性。當前，關于男女公務員同齡退休的呼聲越來越高，如果再繼續實行"男女有別"的退休政策，不但影響女干部的提拔任用，而且造成"學歷越高，退休金越少"和浪費人力資源的情況，這將對廣大女公務員的思想、工作和生活產生消極的影響。

    現行公務員條例中關于男女公務員不同退休年齡的規定，不僅背離了我國憲法中關于男女平等的精神，而且帶來了明顯的社會負面效應。對此，對這個問題國家有關部門應該高度重視，積極回應，公務員現行條例中關于男女公務員退休年齡的差別要求應予取消。各級政府部門可以考慮在男女公務員同齡退休的基礎上，如果不再勝任工作或雖能勝任工作但本人不愿意繼續工作的女公務員，允許在比男公務員提前五年的時間內選擇退休時間，單位充分尊重她們選擇的權利。只有這樣，取消男女公務員退休的差別規定，女公務員遭遇的種種不平等待遇才可能迎刃而解。

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