老教師工資為何不如年輕行政人員
“工作20多年的一線教師待遇,可能還不如20多歲的學校團委書記。”廣東省自實行教師績效工資以來,一些地區(qū)和學校分配方案出現(xiàn)“偏行政、輕教學”的現(xiàn)象。許多一線教師的感覺是,“教得再好,不如當個領(lǐng)導”,“績效工資變成了官效工資”,一線教師的工作積極性備受打擊。
國家實行教師績效工資制度的初衷,是為了充分調(diào)動廣大教師的教學積極性和創(chuàng)造性,貫徹多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則,為此明確要求,績效工資重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜,并且教育部及省市教育主管部門還專門制定了指導實施意見。教師績效工資在執(zhí)行過程中走了樣,是什么原因讓“向一線傾斜”的原則變成了“向行政人員傾斜”了呢?
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國家實行教師績效工資制度的初衷,是為了充分調(diào)動廣大教師的教學積極性和創(chuàng)造性,貫徹多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則,為此明確要求,績效工資重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜,并且教育部及省市教育主管部門還專門制定了指導實施意見。教師績效工資在執(zhí)行過程中走了樣,是什么原因讓“向一線傾斜”的原則變成了“向行政人員傾斜”了呢?
如果深入分析,原因其實并不復雜。績效工資偏行政再次暴露了當前我國中小學普遍存在的管理行政化積弊:績效工資分配方式和辦法的制定權(quán)幾乎無條件地交給了學校,實際是交給了校長或校委會。在行政絕對強勢下,學校績效工資分配方案不可能向一線教師傾斜。廣大一線教師由于沒有“官位”,且在學校決策中缺少話語權(quán),在績效工資分配方案中,只能遠遠落后。
這種狀況是長期以來我國各級學校高度行政化的必然結(jié)果。在以往國家按照事業(yè)單位管理,明確不同職務職稱工資標準的情況下還難以充分暴露出來,如今,國家把部分工資分配權(quán)交給了學校校長,在缺少具體有針對性地監(jiān)督制約情況下,績效分配方案偏向行政人員成為必然。
我們應高度重視這一“政策變異”,積極采取措施糾正偏差,避免加深教師與行政人員之間的矛盾,產(chǎn)生內(nèi)耗。當然,只有盡快改革學校管理的高度行政化傾向,打破學校話語權(quán)的行政壟斷,實行教師治校,才能讓績效分配制度回歸本真。
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