“十二五”城鎮(zhèn)化率將達(dá)到50%農(nóng)民工市民化是城鎮(zhèn)化核心
據(jù)5部門發(fā)言人介紹,我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)取得顯著成效,到2009年,我國(guó)的城鎮(zhèn)人口按統(tǒng)計(jì)口徑算,已經(jīng)達(dá)到了6.22億人,城鎮(zhèn)化率提高到46.6%,預(yù)計(jì) “十二五”期間,將達(dá)到50%。目前已經(jīng)形成了以大城市為中心,中小城市為骨干,小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次的城鎮(zhèn)體系,特別是城市群發(fā)展取得了積極成效,中西部地區(qū)一些密集的城市群地區(qū)也在迅速發(fā)展。但城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)了土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化,從1999年到2007年,城市建成區(qū)的面積擴(kuò)大了7.2%,但吸納的人口只增長(zhǎng)了4%。
人社部發(fā)言人介紹,在城市化進(jìn)程中,最關(guān)鍵、最重要的問(wèn)題是推進(jìn)農(nóng)民工的市民化。目前,全國(guó)跨區(qū)流動(dòng)農(nóng)民工達(dá)到了1.45億人。為解決好這一群體的就業(yè)和權(quán)益保障,政府采取了各種措施:建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)主體作用;政府積極地提供公共就業(yè)服務(wù),特別是針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)民工輸入和輸出地之間的銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工有序的轉(zhuǎn)移和流動(dòng);積極開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn),除了安排專項(xiàng)就業(yè)資金用于培訓(xùn)外,金融危機(jī)期間,還實(shí)施了特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)農(nóng)民工實(shí)施了的“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”和 “在崗在職培訓(xùn)”;積極扶持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)或者是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)政策在逐步完善;推進(jìn)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,保護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益;推動(dòng)農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。為適應(yīng)農(nóng)民工的流動(dòng),對(duì)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接問(wèn)題作出了制度性安排。將于今年7月1日實(shí)施的流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,將解決農(nóng)民工的看病問(wèn)題。

