如今，樂清市的機關工作人員很少有人上班遲到了。

　　與之相對應的是，許多人還把上班的時間提前了半小時，在樂清市招標中心上班的李杰說：“以前7時50分前后，地下車庫仍能找到很好的停車位，現(xiàn)在不到7時半，市府大樓地上地下就已經找不到空位停車了。”

　　針對一些機關工作人員存在的“庸懶散”現(xiàn)象，今年，樂清市啟動“轉作風優(yōu)環(huán)境”專項行動，目前已有37名機關工作人員因違規(guī)被查處，其中黨紀處分4人，效能告誡14人，辭退12人，誡勉談話兩人，其他處罰5人。

　　長假過后聚眾打牌——

　　多人領到罰單

　　這是一份被當?shù)匕傩辗Q為“大罰單”的黨紀處分決定書：

　　樂清經濟開發(fā)區(qū)國土資源分局副局長王煥黨內嚴重警告、行政撤職；樂清經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設分局局長黃亞克黨內嚴重警告；3名涉案的聘用人員直接解聘；負有領導責任的樂清經濟開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任張某某，誡勉談話；樂清經濟開發(fā)區(qū)管委會全市通報批評……

　　這份罰單，源于溫州市有關媒體組織的一次效能暗訪。2月20日，當?shù)孛襟w記者對長假后的上班情況進行暗訪。8時過后，樂清經濟開發(fā)區(qū)管委會的多間辦公室大門緊閉。暗訪還發(fā)現(xiàn)，有幾人陸續(xù)從辦公室走出，朝管委會大門外的一間小瓦房走去，里面隱約傳出“我六點”、“你沒有”的聲音。記者借故找?guī)�所，確認屋里有人正在打牌。

　　樂清市要求機關效能監(jiān)察投訴中心立即介入調查。這間小瓦房原本是管委會出租給樂成建設服務公司的辦公用房。管委會開始稱僅是建設服務公司的幾名員工所為，與管委會工作人員無關。后經多天的調查取證，還原了當初的真相，相關當事人受到嚴肅處理。

　　在樂清市召開的作風建設大會上，市委主要領導宣布：機關干部作風庸、懶、散、慢，不管涉及到誰，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，絕不姑息。

　　“第一刀”砍向了那些上班遲到早退者。作風辦工作人員陳耀耀說，8時開始，他們分守在市府大門的兩個進出口，遲到者記錄姓名簽字畫押。第一次，他們查到了10人無故遲到。這些人不僅單位內部被通報批評，同時扣發(fā)當月獎金。在接下來一周的時間里，遲到的人數(shù)迅速降為零。

　　上班時間網上閑逛——

　　9人丟了“飯碗”

　　上班時間不好好工作，利用辦公電腦在網上“開農場”，玩“偷菜”，曾經是許多機關工作人員津津樂道的一種網絡游戲。如今，樂清的機關工作人員在上班時間一旦被發(fā)現(xiàn)從事與工作無關的事情，輕則誡勉談話，扣罰3個月獎金，重則直接開除。

　　因為上班時間上網閱讀網絡小說，柳市鎮(zhèn)司法所工作人員夏某丟掉飯碗，而他也是這次“效能問責”以來，被開除的第9名工作人員。樂清市效能辦工作人員章海濤說，不少干部家里有生意，現(xiàn)在上下班管得緊了，一些人就在網上做起了生意。有一次，當他們來到黃華鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室時，看到辦公室副主任鄭某的電腦界面上“淘寶網門戶健康”的網頁赫然在目。“上班時間淘寶，與上班出門逛街本質上沒有區(qū)別。”章海濤說。

　　隨后，檢查人員在七里港統(tǒng)計信息中心發(fā)現(xiàn)，工作人員陳某在看網絡小說、石帆鎮(zhèn)的臧某也在網上瀏覽小說；七里港鎮(zhèn)機關干部張某在網上打雙扣，雁蕩鎮(zhèn)安全生產辦公室黃某在網上下圍棋，清江鎮(zhèn)的兩名大學生村官，一人在辦公室玩QQ農場，一人則在電腦上看土豆網視頻……

　　當天晚上，這些人被一一請到市效能中心“喝茶”，接受談話取證。經確認后，凡正式在編的機關干部，一律給予效能警告3個月，扣罰3個月獎金，臨時人員一律辭退，涉及到的大學生村官，轉交市委組織部處理。

　　嚴肅的處理，帶來了機關作風明顯好轉。如果現(xiàn)在你去查一下樂清市機關單位的辦公電腦，你就會發(fā)現(xiàn)，所有的游戲、炒股等與工作不相干的軟件都被主動刪除了。“電腦桌面變得干凈了，電腦速度至少快了一倍。”一位工作人員對記者說。

　　效能問責堅持多久——

　　要靠制度保障

　　有人擔心，這場“效能問責”是不是一陣風？

　　樂清市委常委、市紀委書記鄒躍新并不諱言，光靠每天現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并不能解決所有問題，必須有制度保障。鄒躍新說，正在修訂的《效能責任上溯規(guī)定》將于近期發(fā)布，這項規(guī)定的最核心部分，就是對違規(guī)當事人的上級實施“上問一級”，“太平官”、“老好人”將無法獨善其身了。

　　在這份即將出臺的新規(guī)里，記者看到，如果下級工作人員被效能告誡一次，其直接上司將面臨一次誡勉談話；如果一個單位出現(xiàn)5人以上同時被效能告誡的，該單位的分管領導將要接受誡勉談話；單位一名工作人員一年兩次被效能告誡，其直接上級和主要領導將受到降職、調崗等不同程度的處分。

　　“效能問責”，給老百姓直接帶來了實惠。國土資源局、規(guī)劃建設局、環(huán)保局等10個職能部門和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政“一把手”，主動通過當?shù)仉娨暫蛨蠹埞�開“亮相”，向社會承諾，接受群眾監(jiān)督。同時針對群眾反映的行政審批難，樂清市增加了進駐行政服務中心的部門數(shù)量，提高審批項目的集中度，使行政審批和便民服務事項由過去205項增加到目前的500余項，并將全市34個具有行政審批職能的部門列入改革工作范圍。目前，該市承擔行政審批職能的科室由原來的125個減少到37個，縮減70%以上。

　　與此同時，一大批歷史遺留問題和群眾反映強烈的信訪問題提上了議事日程，相關部門主動認領“包案”；對一些群眾反映的“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，有關部門提出了相關整改時間表。

　　浙江工商大學工商管理學院教授、博士后易開剛：

　　提高政府工作效能，打造效率型、責任型、服務型政府，是我國政府機構改革的大勢所趨。希望樂清的這次機關效能集中整治，不是一陣風，刮過就算數(shù)，而要更多地在長效機制上下功夫，可以通過制訂有效的公務員績效考核機制，把效能理念轉化到公務員的日常行動中去。