申論熱點時評：保障國民生活
1.現(xiàn)狀及問題
第一，社會保障的覆蓋面窄，靈活就業(yè)人員由于戶籍、收入低等諸多因素，導致尚未被納入社會保障體系中來，而大多數(shù)的農(nóng)村勞動者的農(nóng)村居民也仍未享有社會保障。
第二，社會保障制度差異性明顯。各地區(qū)貧富差距擴大，以及不同性質(zhì)單位之間養(yǎng)老金水平差異過大，但由于缺乏社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的制度，建立全國統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度仍面臨著相當大的困難。
第三，社會保障投入不足。由于龐大的人口基數(shù)和社會保障待遇的剛性需求，提高社會保障待遇水平需要巨量投入，而人口老齡化也對社會保障體系提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。
2.思考及對策
第一，政府要在完善社會保障體系工作中起主導作用。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進一步提高社會保障支出的比重；科學規(guī)劃，擴大社會保障體系的覆蓋面，適應人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、城鎮(zhèn)化加快的特點，完善現(xiàn)有的保障制度；加強社保基金的籌集和監(jiān)管，積極引導參保人員繳納社會保險費，并加大對社保基金的監(jiān)管力度。
第二，調(diào)動社會各方面力量，逐步完善社會保障體系。企業(yè)要切實遵守相關(guān)法律法規(guī)，按時足額為職工繳納各種社會保險費用；社會組織和服務機構(gòu)要積極行動起來，在社會救助、濟貧幫困、慈善服務等方面發(fā)揮作用；家庭和個人要依法繳納各種社會保險費用，發(fā)揮好贍養(yǎng)、自助、互助等功能。
第三，大力發(fā)展商業(yè)保險，完善人壽保險、補充醫(yī)療保險、人身意外保險等險種，為群眾提供更多更好的服務。目前我國社會保險的水平仍然較低，通過商業(yè)保險來補充社會保險有利于提高我國社會保障的整體水平。
第四，完善社會保障制度的法律體系，加快出臺社會保險法、社會救助法、慈善法等法律，制定養(yǎng)老保險條例、醫(yī)療保險條例、社會保障基金管理條例等法規(guī)。做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
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