申論范文：大力推進循環經濟發展
循環經濟在本質上是一種生態經濟，在發展過程中，既要遵循生態學規律，同時又要遵循經濟學規律。違背生態規律的經濟增長，必將失去環境資源的支撐；而偏離經濟規律的經濟活動，也同樣難以持久。浙江公務員考試網專家認為：目前發展循環經濟應當從以下六個方面加以推動：
第一，發揮政府優勢，從上到下來推動循環經濟發展。西方國家在經濟發達的條件下發展循環經濟，而我們是在從粗放到集約的過程中發展循環經濟。目前，企業發展循環經濟主要是考慮經濟效益，或迫于環保、公眾、國際市場的壓力；不少地方發展循環經濟主要是出于提升城市或地區形象，往往缺少實質性政策措施。因此，需要各級黨政官員增強發展循環經濟的緊迫感，充分發揮政府的主導作用。
第二，既要加快循環經濟立法，也要加強環境保護執法。我國有許多環境法律、資源管理法律與循環經濟有關，但這些法律法規的執行并沒有完全到位，在不同的地方，執行情況也不一樣。要通過嚴格執行環保法律法規，促進經濟增長方式的轉變，為發展循環經濟，建設生態省、生態市創造良好的法治環境。發展循環經濟是整個國家的需要，有必要加快制定必要的循環經濟法規，使循環經濟有法可依，有章可循。
第三，加快改革政府政績考核機制，逐步建立綠色經濟核算體系。目前，在許多地方，對黨委政府的政績考核仍然過于看重GDP、財政收入等經濟指標，以致對經濟增長的環境資源成本還不同程度地存在著忽視現象。現行的GDP不能反映為使經濟增長而使環境資源付出的代價，而建立綠色GDP核算體系還有很多技術和觀念的障礙，短期內不可能實現。當務之急是改革現行的政績考核機制，建立一套能夠使經濟社會與環境資源協調發展的考核標準。對環保考核，特別是各級政府簽訂的環保責任書，要嚴格考核，嚴格獎懲，以發揮應有的導向作用。
第四，正確處理政府推動與市場機制的關系，制定有利于循環經濟發展的經濟制度。發展循環經濟，政府的行政推動是重要的，但關鍵是建立市場機制。這就需要建立一套新的經濟制度體系，包括生態環境要素的定價和有償使用制度，生產者責任延伸制度，消費者責任制度，政府責任制度和對循環經濟企業的激勵制度等等。
現階段為鼓勵循環經濟發展，國家應該在財政稅收政策方面給予支持。財政補貼方面，政府可以考慮給開展循環經濟的企業采取物價補貼、企業虧損補貼、財政貼息補貼、稅前還貸補貼等形式。購買支出方面，政府可通過實際的綠色購買行為促進循環經濟的發展，進而影響消費者和企業的生產方向。對資源稅收制度和資源價格要系統研究，提高資源使用效率。
第五，國家要大力支持循環經濟的技術創新。沒有技術上的可行性，或在現有技術水平下循環利用資源的成本很高，就沒有經濟上的可行性，就不可能實現循環經濟模式。政府應該大力支持和鼓勵循環經濟技術體系建設，創造有利于循環經濟發展的科研環境。建立循環經濟的技術支撐體系。國家可設立專項基金，用于支持循環經濟技術研究或引進國外的先進技術，鼓勵和幫助企業投入循環經濟技術研究。
第六，鼓勵公眾參與，推動生態循環型社會建設。發達國家發展循環經濟、保護生態環境的一條重要經驗，就是鼓勵支持公眾參與，許多企業也是在公眾環境意識、社會道德和國家環境法律的壓力下，推行清潔生產和循環經濟的。在對公眾、官員和企業領導加強各種環保教育的同時，推動社會公眾廣泛參與，鼓勵支持社會公眾維護自身的環境權益，引導社會公眾積極參與綠色消費，形成節約資源和保護環境的生活方式和可持續消費模式。
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