“能源資源”是公務(wù)員申論考試的熱點(diǎn)之一，考生在備考過(guò)程中務(wù)必關(guān)注。能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源，是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源，亦稱能量資源或能源資源；資源是一國(guó)或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財(cái)力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱，分為自然資源和社會(huì)資源兩大類；建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是指在社會(huì)再生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中，通過(guò)健全機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理、宣傳教育等手段，動(dòng)員和激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和高效利用各種資源，以盡可能少的資源消耗支撐全社會(huì)較高福利水平的可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展模式。

　　一、時(shí)事鏈接
　　1.2009年7月19日，中海油中石化合資13億美元收購(gòu)美國(guó)安哥拉32區(qū)塊油田；8月18日，中石化以每股52.8加元的價(jià)格收購(gòu)瑞士Addax石油公司；9月8日，中石油收購(gòu)新加坡石油96%股權(quán)。
　　2.2009年10月10日，博賽礦業(yè)斥資約3000萬(wàn)美元收購(gòu)力拓公司在非洲加納一處鋁土礦80%的股權(quán)。目前，博賽礦業(yè)集團(tuán)在加納進(jìn)行收購(gòu)的相關(guān)手續(xù)已基本完成。
　　3.2009年10月19日，漢龍礦業(yè)出資2億美元收購(gòu)澳大利亞鉬礦公司55.3%股權(quán)，成為其控股股東，并通過(guò)項(xiàng)目融資方式提供5億美元資金開(kāi)發(fā)澳大利亞鉬礦有限公司全資擁有的世界級(jí)大型鉬銅伴生礦SpinifexRidge項(xiàng)目。
　　4.2009年11月，為從根本上改變礦山開(kāi)發(fā)布局不合理、礦產(chǎn)資源開(kāi)采粗放、破壞浪費(fèi)等狀況，國(guó)土資源部等十二部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的通知》，將進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作

　　二、真題回顧
　　2009年國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論：全球糧價(jià)上漲與我國(guó)能源問(wèn)題
　　2008年國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論：能源資源問(wèn)題
　　2007年國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論：土地資源與可持續(xù)發(fā)展
　　2006年新疆維吾爾自治區(qū)公務(wù)員錄用考試申論：建立節(jié)約型社會(huì)
　　2006年天津市公務(wù)員錄用考試申論：建立節(jié)約型社會(huì)
　　2004年浙江省公務(wù)員錄用考試申論：資源能源問(wèn)題

　　三、浙江公務(wù)員考試網(wǎng)專家熱點(diǎn)分析
　　1.現(xiàn)狀及問(wèn)題
　　第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)方式粗放。導(dǎo)致能源資源利用效率低，資源能源浪費(fèi)嚴(yán)重，有害排放嚴(yán)重，環(huán)境惡化。已經(jīng)造成資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會(huì)難以隨的被動(dòng)局面。
　　第二，有些地區(qū)或部門的認(rèn)識(shí)尚未完全到位，對(duì)于能源資源問(wèn)題的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，尚未引起足夠的重視，也還沒(méi)有制訂能源資源節(jié)約總體性方案，責(zé)任不夠明確，措施也不夠具體。
　　第三，淘汰落后產(chǎn)能工作起步晚，總體進(jìn)展緩慢。對(duì)于造紙、酒精等落后產(chǎn)能淘汰不徹底，一旦經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，很容易死灰復(fù)燃。
　　第四，能源資源節(jié)約重點(diǎn)工程建設(shè)滯后。今年計(jì)劃現(xiàn)有燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)3500萬(wàn)千瓦、設(shè)市城市新增污水處理能力1200萬(wàn)噸/日(不含原有污水處理廠增加處理水量)，但上半年分別僅完成31%、25%。
　　第五，政府監(jiān)管工作不到位。覆蓋各省(區(qū)、市)的節(jié)能監(jiān)察體系至今尚未建立，節(jié)能執(zhí)法主體不明確，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后，法規(guī)政策的實(shí)施沒(méi)有監(jiān)督保障；鼓勵(lì)研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財(cái)政稅收政策還不完善；能源資源的價(jià)格機(jī)制仍不完善，體現(xiàn)不出資源能源的實(shí)際供需狀況。
　　2.思考及對(duì)策
　　第一，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)能源資源節(jié)約工作，只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　第二，加強(qiáng)對(duì)能源資源問(wèn)題的思想教育，提高各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)于能源問(wèn)題的重視程度，同時(shí)建立健全對(duì)于各級(jí)政府科學(xué)的考核機(jī)制，不以單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為準(zhǔn)。
　　第三，加快淘汰落后產(chǎn)能工作，并健全相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，做到淘汰迅速，淘汰徹底。
　　第四，加大對(duì)于節(jié)約減排相關(guān)工作的財(cái)政投入，加快能源資源節(jié)約重點(diǎn)工程的建設(shè)工作，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位研發(fā)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
　　第五，建立健全相關(guān)法律法規(guī)政策制度，在各省市區(qū)建立節(jié)能監(jiān)察體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的聯(lián)動(dòng)性，以避免出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作在開(kāi)展過(guò)程中因缺乏執(zhí)法權(quán)而無(wú)法執(zhí)行的尷尬局面，對(duì)于保護(hù)本地區(qū)環(huán)境違法企業(yè)的地方政府，做到有力懲處。

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