公務員考試常識：浙江省情之經濟發展
常識題在公務員綜合基礎知識試題中占有相當的比例，很多應試者對常識題的復習策略一籌莫展。誠然，常識題需要應試者進行日積月累的過程。浙江公務員考試網依據《浙江公務員考試綜合教材》，特意整理浙江省情，給應試者提供一些公務員考試常識指導，本文意在介紹浙江省情之經濟發展。
一、2009年浙江經濟運行的特點分析
經濟走勢的大振蕩。2009年浙江經濟走勢呈V型起伏。與全國經濟走勢相比較，浙江經濟不論下滑還是回升的速度，都明顯高于全國平均水平。
浙江經濟的大幅振蕩主要有以下原因：（1）國際因素加大，出口依存度高。出口受沖擊對浙江經濟增長的影響明顯大于全國。2009年1—9月浙江凈出口同比減少158.91億美元，相當于同期浙江GDP的6.86%。（2）國內宏觀經濟影響大。2007年二季度開始，中國經濟進入調整周期，經濟增長率持續下降，從而對浙江經濟產生了顯著影響。
2009年二季度以后浙江經濟的快速回升也包含三方面原因：（1）年中以來世界經濟復蘇，浙江外貿出口環比上升，同比降幅縮小，對經濟增長產生積極作用。這也說明了浙江出口高依存度有易受世界經濟萎縮沖擊的一面，也有較快引導經濟回升的一面；（2）以中小民營企業為主的企業結構“抗震性弱”，但也有機制靈活、反應快的特征，有利于經濟回升；（3）2009年浙江服務業的高速發展，彌補了工業增長下滑對經濟的影響。
三產對經濟增長貢獻大幅提升。2009年1—9月浙江第一產業增加值增長1.8%，第二產業增長4.5%，而第三產業增長了12.5%，三產對經濟增長的貢獻率高達67.6%，拉動同期GDP增長5.2個百分點，三產增加值占GDP的比重同比也提高了2.7個百分點。
二、2010年經濟走勢分析
2010年世界經濟將逐步回升，國際市場需求將會出現恢復性增長，但仍存在不確定因素，歐美日等發達經濟體的經濟增長率將受到抑制，貿易保護主義抬頭。但總體而言，2010年世界經濟將走出2009年的低谷，緩慢回升。由于國際市場需求的復蘇與拉動，將帶動浙江出口止跌回升，2010年出口預計可增長10%以上，外貿順差預計將增長5—10個百分點，從而拉動浙江經濟增長2—4個百分點。
2010年中國經濟預計增長8.5%—9.5%，CPI在3%左右。2010年國家宏觀經濟政策取向不會改變，但調控政策的力度、側重點、目標將會有所不同。浙江企業對貨幣政策反應敏感，要特別關注國家信貸總量、信貸結構、人民幣匯率升值的影響。
2010年浙江消費需求保持平穩增長，社會消費品零售額預計增長14%；投資增長14%，民營投資增速加快；凈出口增長5%—10%。通過模型預測，2010年浙江GDP將突破26000億元，名義增長率在13%左右，扣除物價因素，實際增長10%左右。
浙江經濟進入工業化發達階段后，經濟長期保持兩位數的增長難度加大，但8%左右的平均增長速度可以預期。如果經濟能在較短時間內實現轉型升級，浙江將迎來新一輪發展高潮。
三、2010年“促調保增”是關鍵
在2010年經濟穩定增長預期較明確的情況下，浙江經濟發展指導方針要從“保穩促調”轉向“促調整、保增長”，突出經濟的轉型升級。
1.推進三大產業區轉型發展。在原來的VIT產業帶的基礎上，適當調整產業帶布局。重點擴大原來的溫臺沿海產業帶，使其延伸至寧波、舟山地區，形成“海洋產業帶”；重點發展依托港口的重化工業、生物化工、海洋資源加工、海洋漁業以及貿易、航運、旅游、金融等第三產業。浙江作為全國海洋資源大省，要積極爭取將海洋產業帶列入全國區域發展戰略。
2.在V型產業帶(杭州灣產業帶)，加快產業轉型升級，突出高新技術產業重點，以杭州為中心，以紹興、寧波、嘉興、湖州為兩翼，大力推進信息技術產業、化工、裝備業與金融、貿易、文化教育、會展、旅游等服務業的發展。
3.針對金衢麗的T型產業區，重在推進傳統產業的改造與升級，借助原有的產業集群，通過產業組織優化，引導企業創新，促進產業結構調整與產品結構優化，同時著力推進綠色農業發展。
4.制定“技術產業長期發展規劃”。進入工業化發達階段后，如果沒有技術進步與人力資源的優級化，就會造成傳統產業衰退而新興產業難以為繼。可以說，加大技術研發，推進產業技術創新，是產業升級的關鍵所在。
浙江省應盡快制定出臺長期技術產業發展規劃，將科學技術長遠發展規劃與科學技術的產業化結合起來，擬定具體的目標方向與戰略步驟。要吸取日本、韓國與中國臺灣的經驗教訓，注重戰略的前瞻性與科學性。 在規劃指導下，制定技術產業發展的配套政策與措施。如技術轉化政策、投融資政策、營銷政策、財稅政策、土地政策、人才政策等，大力發展科學技術，引導社會資本發展技術產業。
5.以產業集群為載體，推動產業組織優化。針對當前不少中小企業集群存在的創新不足、競爭有余、小企業生存艱難、專業市場萎縮、產業競爭力下降、產業外移等問題，通過“強大扶小、以大帶小”，促進產業集群的轉型和創新發展。 選擇部分傳統產業集群，進行“中衛體系”試點，通過產業政策與其他配套措施，以資本紐帶、技術合作與生產協作，強化大中型企業與小企業間的分工協作關系。 以產業集群為平臺，引進省外資本以及海外跨國公司，促進外來企業與當地企業的產業對接，提高外來企業的技術溢出效應。
在試點產業集群，進行綠色經濟、生態經濟與循環經濟的發展試點，建立規范化的技術指標與管理體系，促進經濟發展模式的轉變。
6.以農村住房建設為中心，激活消費與投資增長。通過統一規劃、公建配套，政府引導、居民自愿，自籌建房、政府補助，推進農村居民住房建設。
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