申論熱點：抑制重復建設
2009年08月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展。會議指出，當前，我國經濟正處于企穩回升的關鍵時期，必須認真落實科學發展觀，在保增長中更加注重推進結構調整，堅決抑制部分行業的產能過剩和重復建設，大力發展符合市場需求的高新技術產業和服務業。要把握好調整的方向、力度和節奏，切實轉變經濟發展方式，提高經濟發展的質量和效益，促進經濟全面協調可持續發展。
當前，我國經濟正處于企穩回升的關鍵時期，必須認真貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想，增強憂患意識，在保增長中更加注重推進結構調整，將堅決抑制部分行業產能過剩和重復建設作為結構調整的重點工作抓緊、抓實，抓出成效。抑制產能過剩和重復建設所涉及的行業具有很強的市場性和全球資源配置特點，既要充分發揮市場機制的作用，又要輔之必要的調控措施。
浙江公務員考試的專家認為：一要嚴格市場準入。進一步加強鋼鐵等產能過剩行業項目審批管理，不得下放審批權限，嚴禁化整為零、違規審批。提高能源消耗、環境保護、資源綜合利用等方面的準入門檻。二要強化環境監管。加強對區域產業規劃的環境影響評價，并將其作為受理審批區域內高耗能項目環境影響評價文件的前提。三要嚴格依法依規供地用地。對不符合產業政策和供地政策的項目，一律不批準用地。對未按規定履行審批手續的項目，一律不得供應土地。四要實行嚴格的有保有控的金融政策。按重點產業調整和振興規劃以及相關產業政策要求發放貸款。五要建立信息發布制度。建立部門聯合發布信息制度，加強行業產能及產能利用率的統一監測，適時向社會發布產業政策導向及產業規模、社會需求等信息。充分發揮行業協會作用，引導企業和投資者落實國家產業政策和行業發展規劃，加強行業自律，提高行業整體素質。要深化改革，從體制上解決產能過剩的深層次問題。
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