如何寫好申論：范文及點評
一類文
（文章首段以鮮活的案例呈現出我國存在煤礦安全問題的現狀，開門見山、點明形勢，一句發問生動而有力，引出主題。）
安全生產關系著人民群眾生命和國家的財產安全，關系著改革發展和社會穩定。隨著人們物質水平的不斷提高，關注安全，珍惜生命，追求企業本質安全已成為廣大人民的迫切愿望。因此，堅持以人為本，提升煤礦安全保障能力已迫在眉睫。從黨中央國務院到安監部門，高度重視安全生產工作，分別作出部署，已采取多種措施來提升煤礦安全保障能力。
（分析過渡部分從安全生產的重要性、迫切性到引出下文提出舉措的過渡自然，邏輯嚴謹、語言不拖沓。）
提升煤礦安全保障能力，提高認識是前提。煤礦作為一個高危行業，由于生產環境的特殊性，條件的多變性和不可知性，發生事故的頻率較高。因此，煤礦安全監察部門、煤礦行業管理部門和煤礦企業要牢固樹立安全責任意識，建立健全安全責任網，尤其是提高礦工的安全防范意識和技能，筑牢煤礦安全“萬無一失，一失萬無”的思想防線。
（根據煤礦行業的特殊性從多個主體論述了對策一—提高認識，思路清晰，論證有力。）
提升煤礦安全保障能力，加強技術是關鍵。安全技術的提升是改善企業安全現狀、強化企業本質安全的重要途徑。智利被困礦工的成功獲救給了我們很大的啟示，必須加強安全生產技術，加快建立完善井下緊急避險系統。《國務院關于進一步加強企業安全生產的通知》要求煤礦和非煤礦山企業必須建設完善煤礦井下監測監控、人員定位等六大安全避險系統，并限期3年完成，表明國家提升煤礦安全保障能力的決心。山西省積極響應政府號召，率先建成井下避難室和救生艙。這些高新技術的推廣應用，將極大提高煤礦事故的可防可控性。
（在對策二中采用引證法，引用了智利被困礦工成功獲救等例子，緊貼材料、論據豐富，有較強的說服性。對策中提到井下緊急避險系統，可以從更深層次挖掘材料，以“破解資金投入、技術標準和執行力度”這三道難題為切入點進行進一步闡述，使對策更為具體可行、論述更為深刻。）
提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，建立健全安全生產體制。以落實領導干部安全生產監管職責為著力點，如河南省嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，便于及時發現和組織消除事故隱患和險情。明確各行業領域主管部門安全生產職責，強化綜合協調職能，加強安全生產監管機構和執法隊伍建設，努力構建省、市、縣、鄉四級安全監管網絡，進一步理順省、市、縣和基層政府安全生產監管責任，為實現安全生產形式持續好轉，提供強有力的體制保障。
（將煤礦安全應對措施上升到體制層面，提出安全發展理念、領導帶班下井制度、加強監管等，措施合理，與材料精神契合。建議考生平時多閱讀相關政策內容，增加理論積累。）
堅持以人為本的科學發展觀，是企業發展的內在要求，更是構建社會主義和諧社會的本質要求。“安全就是生命，生命重于泰山”，只有堅持以人為本的科學發展觀，從提高認識、加強技術和完善體制出發，才能不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實煤礦安全基礎、筑牢煤礦安全屏障，實現經濟社會可持續發展！
（重申以人為本思想，強調安全發展理念，將三點對策再次強化，升華主題，完整而圓滿。）
總評：
本文結構完整、邏輯嚴謹、條理清晰、語言規范，符合申論標準。開頭引入主題手法巧妙，簡短而生動，不落俗套。分析過渡自然，提出“以為為本”的中心思想立意準確到位。文章主體部分從三方面提出對策并進行闡述，認為提升煤礦安全保障能力，“提高認識是前提，加強技術是關鍵，完善體制是保障”，這三段首句對仗工整，使文章脈絡清晰可見。結尾高度凝練、重申觀點，適當升華、恰到好處。雖然對策分析不夠深刻、論證手法不夠豐富，但整體結構工整，是一篇中規中矩的典范。
二類文
生產要發展，安全須先行。根據科學發展觀的原理，科學發展的核心是以人為本，就是要我們在發展的過程中充分考慮人的因素，關注人的安全，在煤礦等產業中，安全生產尤其需要得到重視。
（文章開頭即點明中心論點“安全生產”，并且引用科學發展觀的原理來論證在煤礦產業中以人為本、安全生產的重要性，論點突出，論證有理有據。）
近年來，隨著煤礦開采的不斷進行，所面臨的地質條件也越來越惡劣，地質災害越來越頻繁，有關煤礦開采方面的安全事故也層出不窮，雖然國家有關行政部門已三令五申要求做好安全生產工作，效果并不十分明顯。鑒于這種情況，煤礦安全生產應整體布局，系統規劃，形成全面的安全保障機制。
（文章的分析過渡部分反映了我國在煤礦開采中存在的地質條件惡劣、行政部門制定措施效果不明顯等問題，但分析不夠充分、深入，未能挖掘到我國礦難頻發的深層次原因，即一些企業重生產輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，以及一些地方和部門安全監管不到位等問題。這部分部分應適當展開，加以分析論述，以便下文提出有針對性的解決方案。）
首先，應提高所有相關部門和人員的安全意識。各政府部門應切實做好監督執法工作，各煤礦生產企業要認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規，各生產員工要掌握安全生產的操作規程，從源頭上盡量杜絕事故的發生。社會各界也要增強安全意識，提高輿論監督水平。
（對策一是圍繞提高相關人員的安全意識。本段從政府部門、生產企業、生產員工、社會各界四個方面分別提出了提高安全意識的具體措施，論述充分、條理清晰。）
其次，完善安全生產法律法規及監督體系建設。各行政主管部門要積極跟進與完善安全生產法律法規，讓執法人員有法可依，而各執法監督部門要加加強監督體系建設，提高執法水平和執法效率，做到嚴格執法和有效執法，使安全隱患能在第一時間被發現和排除。
（對策二是就完善安全生產法律法規及監督體系建設來談的，強調從法律上監督和保障安全生產。對策一和對策二都具有一定合理性和可行性，但是與給定材料聯系不夠緊密。）
再次，各煤礦企業要盡快建成完備的安全避險系統。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求煤礦和非煤礦山企業必須建設完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險系統，為事故后的組織救援贏得時間。
（對策三的分論點是盡快建成安全避險系統。這條對策與材料聯系最為緊密，體現了“加快建立應急避險體系，保障煤礦井下安全”這一創新性的制度舉措，但僅僅從材料中摘取原文，缺乏有力的論證。）
還有，（“再次”之后應使用“又次”）全面實施安全生產責任制。各生產企業要全面實施安全生產責任制，使安全生產落實在每一個人身上。各地區政府和企業的主要領導負有領導責任，要嚴格執行礦領導帶班下井制度，對有安全事故發生的企業，要追究其領導責任。
（對策四是從實施安全生產責任制的角度來談的，強調政府和企業在生產中所負有的安全責任，內容具體可行，針對性強。）
最后，要加大安全生產經費投入。要積極研究制定安全生產經費投入制度，各企業的生產預算中要明確有安全生產的獨立部分，使安全生產資料得以完善和更新，確保安全生產體系是順利運行。
（最后一條對策是從加大經費投入來談的，分論點角度較小，且論述略顯單薄。可以將其與對策三結合起來，作為一條建立安全避險系統的一部分內容，強調政府和企業為建立安全避險系統提供的資金保障。）
安全生產，人人有責。安全生產事關重大，一旦發生事故，將會造成不可估計和無法挽回的財產損失和人員傷亡，一定要引起各有關部門和人員的重視。系統的安全生產機制符合科學發展觀的要求，能最大程度保證人民健康和財產安全，也是保障煤礦業持續發展的有力手段。
（文章結尾總結全文，升華主旨，著眼層次較高，語言規范，呼應了首段提出的“安全生產”問題。）
總評：
本文針對“安全生產”問題，緊扣給定資料，抓住了問題的要害；又從多個角度提出對策，解決辦法合理可行。本文立意準確，結構完整，層次清晰，行文流暢，語言嚴謹，符合公務員考試的規范用語，體現了很強的時政把握能力和申論寫作能力。但是分析論述不夠充分，未能挖掘到煤炭生產安全問題的深層次原因；與實際聯系不足，沒有充分借鑒材料中國際、國內相關經驗和措施，論述缺乏事實論據，也未充分利用例證、引證、喻證等多種論證方法，文章規范有余卻失于文采不足。另外，文章存在字數不足的硬傷，在以后練習中需要特別注意。
三類文
題目的優點在于，點出了安全生產的主題，且語言生動，運用復合式標題，形式豐富；缺點在于題目并沒有很好地起到引領、概括全文的作用，實際上這種標題基本屬于萬能標題，可以用在以“安全生產”為主題的大部分文章上，類似“安全生產刻不容緩”的標題，界定的范圍過寬，與給定材料反映的安全生產大題目之下“加強應急避險系統建設”等具體問題扣得不緊。因此，這種萬能式的標題并不一種準確而恰當的標題。不建議使用類似的萬能標題，在擬定標題的時候一定要思考全篇，結合文章的整體構思、主要觀點來確定標題，否則一個不恰當的標題不僅影響閱卷者的第一觀感，還會對全文的思路起誤導作用。）
作為第二產業中的中流砥柱，煤炭生產和加工業在過去的二十年中為祖國的經濟建設做出了巨大的貢獻，然而隨之產生的環境污染與安全生產問題也在近年來顯得尤為突出，引起了社會各界的廣泛關注。在曠難頻發的今天，我們不禁要問，生命的價格可以用GDP來衡量嗎？答案是：不能， 我們不要帶血的GDP。
（首段即引入煤礦安全問題，緊扣主題，且直接亮明觀點，在煤礦生產中不能只注重GDP增長，要以人為本，安全生產。“帶血的GDP”使語言更為生動，值得借鑒。但值得注意的是，本題的主題限定為煤礦安全問題，在文中就不應提到環境污染問題，極易給人偏離主題的印象。）
煤炭行業的崛起要追溯到上世界90年代末期， 隨著國際國內市場對煤炭需求的不斷上漲，煤炭價格也與日俱增， 巨額的利潤吸引越來越多的人都投身到煤炭的挖掘工作中來， 一些安全措施匱乏的“小煤窯”拔地而起， “煤老板”如雨后春筍般成為社會中的一份子， 他們大多來自煤炭儲量豐富的地區， 雖然有些人的受教育程度甚低， 但絲毫不影響他們發家致富的步伐。
（這一段對煤炭業興起的背景進行了介紹，語言風格仍比較生動，但缺乏實質性的思想內容或觀點，很難看出作者的意圖和傾向性。）
于此同時， 為生計而奔波的礦工們卻終日生活在暗無天日的煤窯中， 為了養家糊口， 他們不得不在惡劣的環境中冒著生命危險工作，為了追求利潤，有些“小煤窯”甚至沒有安全生產防護措施， 也沒有相應的保障制度，這使得礦工的生命得不到保障。 據報道， 2000年到2004年期間發生的礦難，80%以上都是發生在條件簡陋，證件不齊全的“小煤窯”中，礦工遇難人數數以千計。
（此段可以看出作者對煤礦工人不合理境遇的同情，但該段仍屬于描述性段落，缺少議論，缺少實質性內容。）
面對頻發的礦難，政府執政能力也遭到拷問，政府在管理審批過程中的職權責問題也遭到批評。為此，從國務院到安監部門，再到地方政府分別做出部署，采取多種措施，提升煤礦安全保障能力。以重災區山西省為例，到2009年6月已經基本實現了對無證違法開采的小煤窯的取締， 并且實現了國有大型煤礦對私有中小型煤礦的合并工作。于此同時安全措施的建立與完善工作也在不斷施行，據悉，目前山西已開始在全省五大煤礦集團推廣井下救生艙，其中7個試點礦井中有的已建成井下避難室和救生艙，有的已進入實質性操作階段。
（該段提出了在煤礦安全問題上的政府職責，但淺嘗輒止，沒有深入論述政府在這一問題上應當承擔哪些職責，只是以舉例方式列舉了政府部門已經采取的措施。這種敘述政府成績類似歌功頌德的語句，在開頭或結尾用一兩句話提一下即可，不必占用較多篇幅。我們更多的應該從政府措施中提煉對策，而不應停留在敘述階段。）
智利礦工被成功營救的案例說明， 不可否認，煤炭行業存在風險， 但只要我們做好“準備”，風險是可以規避的。而這些“準備”包括：明確劃分各部門職權責， 落實問責對象和問責主體；對煤炭行業進行一體化綜合治理；建立健全法律法規， 完善安全保障制度；鼓勵媒體和群眾發揮監督作用；對煤炭經營主和礦工加強宣傳教育；等等等等。
（該段具體提出了針對煤礦安全問題的具體對策，對策有一定的針對性和可操作性，值得借鑒。缺點在于每一條對策缺少必要的論述，缺少一定的深度。）
總而言之， 只有在保障安全的基礎上，經濟發展才有意義，在倡導“以人為本“的今天， 生命的價格不可以用金錢來衡量， 礦工家屬的眼淚不會澆開經濟建設的幸福之花。安全生產，刻不容緩。
（最后一段的優點在于能夠呼應題目，使文章更為統一，同時點出了安全生產和經濟發展的關系，點出了“以人為本”的宏觀政策，使文章上升了一定高度，且語言十分生動。值得我們借鑒。）
總評：
文章的優勢在于語言生動，如“帶血的GDP”、“經濟建設的幸福之花”等運用了比喻等較多的語言技巧，有一定新意。且句式富于變化，除了一般的陳述句以外，能夠運用設問句等句式，有更強的表現力，增強了文章的感染力和可讀性。且能夠做到引用實例，以事實支撐自己的觀點，增強了說服力。
劣勢在于，首先，文章的文體不盡合理。雖然本題題目僅要求寫一篇文章，并未明確規定文體，但一般來說，申論文章以議論文文體較為適宜，因為議論文更能突出作者的觀點，也更有利于將作者的觀點闡述清晰。這篇文章從整體上看敘述多而議論少，更傾向于記敘文，不太符合議論文的文體要求。
其次，文章觀點性內容太少。文章第二段、第三段、第四段基本上都屬于描寫性段落，敘述了一些客觀事實，但并沒有作者觀點。申論主要考查公務員解決實際問題的能力，因此文章應將重點落在分析問題和解決問題上，而不應將過多篇幅用在描寫問題上，敘述多而議論少，使文章缺少實質性內容。
再次，文章結構不盡合理。這篇文章首先在第一段提出觀點“不要帶血的GDP”，然后對煤礦安全問題從礦主和礦工的現狀兩方面進行了描寫，再敘述了政府的具體措施，最后提出對策，結構十分混亂。我們認為，這篇文章可以采取這樣的結構：提出觀點——“不要帶血的GDP”，分析問題產生的原因，提出安全生產的重要性，由此引出政府職責，以對策的形式闡述政府如何履行職責。總體上來講，就是提出問題、分析問題、解決問題的結構。考生也可選擇其他結構，但一定要注意文章前后的邏輯關系。
最后，文章字數不滿足題目要求。本題題目要求1000—1200字，這篇文章字數不足1000字，考生在考試中應注意要避免因粗心從這種小處失分。
相關文章
堅持以人為本 提升煤礦安全保障能力
（本文題目與資料聯系緊密，主旨突出。）
08年8月，河南省平煤集團曾發生煤與瓦斯的突出事故，造成23人死亡和重大經濟損失。時隔兩年，在同一礦井同一作業面，又發生了性質更為嚴重的特別重大事故，導致37人死亡……面對群死群傷的慘劇不斷重演，我們不禁要問：煤礦何時才能不“吃”人？（文章首段以鮮活的案例呈現出我國存在煤礦安全問題的現狀，開門見山、點明形勢，一句發問生動而有力，引出主題。）
安全生產關系著人民群眾生命和國家的財產安全，關系著改革發展和社會穩定。隨著人們物質水平的不斷提高，關注安全，珍惜生命，追求企業本質安全已成為廣大人民的迫切愿望。因此，堅持以人為本，提升煤礦安全保障能力已迫在眉睫。從黨中央國務院到安監部門，高度重視安全生產工作，分別作出部署，已采取多種措施來提升煤礦安全保障能力。
（分析過渡部分從安全生產的重要性、迫切性到引出下文提出舉措的過渡自然，邏輯嚴謹、語言不拖沓。）
提升煤礦安全保障能力，提高認識是前提。煤礦作為一個高危行業，由于生產環境的特殊性，條件的多變性和不可知性，發生事故的頻率較高。因此，煤礦安全監察部門、煤礦行業管理部門和煤礦企業要牢固樹立安全責任意識，建立健全安全責任網，尤其是提高礦工的安全防范意識和技能，筑牢煤礦安全“萬無一失，一失萬無”的思想防線。
（根據煤礦行業的特殊性從多個主體論述了對策一—提高認識，思路清晰，論證有力。）
提升煤礦安全保障能力，加強技術是關鍵。安全技術的提升是改善企業安全現狀、強化企業本質安全的重要途徑。智利被困礦工的成功獲救給了我們很大的啟示，必須加強安全生產技術，加快建立完善井下緊急避險系統。《國務院關于進一步加強企業安全生產的通知》要求煤礦和非煤礦山企業必須建設完善煤礦井下監測監控、人員定位等六大安全避險系統，并限期3年完成，表明國家提升煤礦安全保障能力的決心。山西省積極響應政府號召，率先建成井下避難室和救生艙。這些高新技術的推廣應用，將極大提高煤礦事故的可防可控性。
（在對策二中采用引證法，引用了智利被困礦工成功獲救等例子，緊貼材料、論據豐富，有較強的說服性。對策中提到井下緊急避險系統，可以從更深層次挖掘材料，以“破解資金投入、技術標準和執行力度”這三道難題為切入點進行進一步闡述，使對策更為具體可行、論述更為深刻。）
提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，建立健全安全生產體制。以落實領導干部安全生產監管職責為著力點，如河南省嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，便于及時發現和組織消除事故隱患和險情。明確各行業領域主管部門安全生產職責，強化綜合協調職能，加強安全生產監管機構和執法隊伍建設，努力構建省、市、縣、鄉四級安全監管網絡，進一步理順省、市、縣和基層政府安全生產監管責任，為實現安全生產形式持續好轉，提供強有力的體制保障。
（將煤礦安全應對措施上升到體制層面，提出安全發展理念、領導帶班下井制度、加強監管等，措施合理，與材料精神契合。建議考生平時多閱讀相關政策內容，增加理論積累。）
堅持以人為本的科學發展觀，是企業發展的內在要求，更是構建社會主義和諧社會的本質要求。“安全就是生命，生命重于泰山”，只有堅持以人為本的科學發展觀，從提高認識、加強技術和完善體制出發，才能不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實煤礦安全基礎、筑牢煤礦安全屏障，實現經濟社會可持續發展！
（重申以人為本思想，強調安全發展理念，將三點對策再次強化，升華主題，完整而圓滿。）
總評：
本文結構完整、邏輯嚴謹、條理清晰、語言規范，符合申論標準。開頭引入主題手法巧妙，簡短而生動，不落俗套。分析過渡自然，提出“以為為本”的中心思想立意準確到位。文章主體部分從三方面提出對策并進行闡述，認為提升煤礦安全保障能力，“提高認識是前提，加強技術是關鍵，完善體制是保障”，這三段首句對仗工整，使文章脈絡清晰可見。結尾高度凝練、重申觀點，適當升華、恰到好處。雖然對策分析不夠深刻、論證手法不夠豐富，但整體結構工整，是一篇中規中矩的典范。
二類文
安全生產
（本文題目緊扣材料，用語精煉，突出主旨。缺點是擬題過于簡略粗率，欠缺技巧和功力，沒有顯示出題旨，取得先聲奪人的效果。）生產要發展，安全須先行。根據科學發展觀的原理，科學發展的核心是以人為本，就是要我們在發展的過程中充分考慮人的因素，關注人的安全，在煤礦等產業中，安全生產尤其需要得到重視。
（文章開頭即點明中心論點“安全生產”，并且引用科學發展觀的原理來論證在煤礦產業中以人為本、安全生產的重要性，論點突出，論證有理有據。）
近年來，隨著煤礦開采的不斷進行，所面臨的地質條件也越來越惡劣，地質災害越來越頻繁，有關煤礦開采方面的安全事故也層出不窮，雖然國家有關行政部門已三令五申要求做好安全生產工作，效果并不十分明顯。鑒于這種情況，煤礦安全生產應整體布局，系統規劃，形成全面的安全保障機制。
（文章的分析過渡部分反映了我國在煤礦開采中存在的地質條件惡劣、行政部門制定措施效果不明顯等問題，但分析不夠充分、深入，未能挖掘到我國礦難頻發的深層次原因，即一些企業重生產輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，以及一些地方和部門安全監管不到位等問題。這部分部分應適當展開，加以分析論述，以便下文提出有針對性的解決方案。）
首先，應提高所有相關部門和人員的安全意識。各政府部門應切實做好監督執法工作，各煤礦生產企業要認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規，各生產員工要掌握安全生產的操作規程，從源頭上盡量杜絕事故的發生。社會各界也要增強安全意識，提高輿論監督水平。
（對策一是圍繞提高相關人員的安全意識。本段從政府部門、生產企業、生產員工、社會各界四個方面分別提出了提高安全意識的具體措施，論述充分、條理清晰。）
其次，完善安全生產法律法規及監督體系建設。各行政主管部門要積極跟進與完善安全生產法律法規，讓執法人員有法可依，而各執法監督部門要加加強監督體系建設，提高執法水平和執法效率，做到嚴格執法和有效執法，使安全隱患能在第一時間被發現和排除。
（對策二是就完善安全生產法律法規及監督體系建設來談的，強調從法律上監督和保障安全生產。對策一和對策二都具有一定合理性和可行性，但是與給定材料聯系不夠緊密。）
再次，各煤礦企業要盡快建成完備的安全避險系統。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求煤礦和非煤礦山企業必須建設完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險系統，為事故后的組織救援贏得時間。
（對策三的分論點是盡快建成安全避險系統。這條對策與材料聯系最為緊密，體現了“加快建立應急避險體系，保障煤礦井下安全”這一創新性的制度舉措，但僅僅從材料中摘取原文，缺乏有力的論證。）
還有，（“再次”之后應使用“又次”）全面實施安全生產責任制。各生產企業要全面實施安全生產責任制，使安全生產落實在每一個人身上。各地區政府和企業的主要領導負有領導責任，要嚴格執行礦領導帶班下井制度，對有安全事故發生的企業，要追究其領導責任。
（對策四是從實施安全生產責任制的角度來談的，強調政府和企業在生產中所負有的安全責任，內容具體可行，針對性強。）
最后，要加大安全生產經費投入。要積極研究制定安全生產經費投入制度，各企業的生產預算中要明確有安全生產的獨立部分，使安全生產資料得以完善和更新，確保安全生產體系是順利運行。
（最后一條對策是從加大經費投入來談的，分論點角度較小，且論述略顯單薄。可以將其與對策三結合起來，作為一條建立安全避險系統的一部分內容，強調政府和企業為建立安全避險系統提供的資金保障。）
安全生產，人人有責。安全生產事關重大，一旦發生事故，將會造成不可估計和無法挽回的財產損失和人員傷亡，一定要引起各有關部門和人員的重視。系統的安全生產機制符合科學發展觀的要求，能最大程度保證人民健康和財產安全，也是保障煤礦業持續發展的有力手段。
（文章結尾總結全文，升華主旨，著眼層次較高，語言規范，呼應了首段提出的“安全生產”問題。）
總評：
本文針對“安全生產”問題，緊扣給定資料，抓住了問題的要害；又從多個角度提出對策，解決辦法合理可行。本文立意準確，結構完整，層次清晰，行文流暢，語言嚴謹，符合公務員考試的規范用語，體現了很強的時政把握能力和申論寫作能力。但是分析論述不夠充分，未能挖掘到煤炭生產安全問題的深層次原因；與實際聯系不足，沒有充分借鑒材料中國際、國內相關經驗和措施，論述缺乏事實論據，也未充分利用例證、引證、喻證等多種論證方法，文章規范有余卻失于文采不足。另外，文章存在字數不足的硬傷，在以后練習中需要特別注意。
三類文
生命的價格
安全生產刻不容緩
（主標題主旨不突出，生命的“價格”還是“價值”，需要斟酌用詞；同時僅有這一個短語是不夠的，應有補充成分，體現出如此擬題的用意，即傾向于生命無價、生命不能與GDP等量齊觀的價值取向。例如：“生命的價格豈能與煤炭等同？”，“守土有責，生命無價”，“生命至上，需要天價營救”。副標題加破折號應在主標題下縮進兩格書寫，在答題格上水平居中劃一橫線，跨越兩格，電子版規范表示為“——”。安全生產刻不容緩
題目的優點在于，點出了安全生產的主題，且語言生動，運用復合式標題，形式豐富；缺點在于題目并沒有很好地起到引領、概括全文的作用，實際上這種標題基本屬于萬能標題，可以用在以“安全生產”為主題的大部分文章上，類似“安全生產刻不容緩”的標題，界定的范圍過寬，與給定材料反映的安全生產大題目之下“加強應急避險系統建設”等具體問題扣得不緊。因此，這種萬能式的標題并不一種準確而恰當的標題。不建議使用類似的萬能標題，在擬定標題的時候一定要思考全篇，結合文章的整體構思、主要觀點來確定標題，否則一個不恰當的標題不僅影響閱卷者的第一觀感，還會對全文的思路起誤導作用。）
作為第二產業中的中流砥柱，煤炭生產和加工業在過去的二十年中為祖國的經濟建設做出了巨大的貢獻，然而隨之產生的環境污染與安全生產問題也在近年來顯得尤為突出，引起了社會各界的廣泛關注。在曠難頻發的今天，我們不禁要問，生命的價格可以用GDP來衡量嗎？答案是：不能， 我們不要帶血的GDP。
（首段即引入煤礦安全問題，緊扣主題，且直接亮明觀點，在煤礦生產中不能只注重GDP增長，要以人為本，安全生產。“帶血的GDP”使語言更為生動，值得借鑒。但值得注意的是，本題的主題限定為煤礦安全問題，在文中就不應提到環境污染問題，極易給人偏離主題的印象。）
煤炭行業的崛起要追溯到上世界90年代末期， 隨著國際國內市場對煤炭需求的不斷上漲，煤炭價格也與日俱增， 巨額的利潤吸引越來越多的人都投身到煤炭的挖掘工作中來， 一些安全措施匱乏的“小煤窯”拔地而起， “煤老板”如雨后春筍般成為社會中的一份子， 他們大多來自煤炭儲量豐富的地區， 雖然有些人的受教育程度甚低， 但絲毫不影響他們發家致富的步伐。
（這一段對煤炭業興起的背景進行了介紹，語言風格仍比較生動，但缺乏實質性的思想內容或觀點，很難看出作者的意圖和傾向性。）
于此同時， 為生計而奔波的礦工們卻終日生活在暗無天日的煤窯中， 為了養家糊口， 他們不得不在惡劣的環境中冒著生命危險工作，為了追求利潤，有些“小煤窯”甚至沒有安全生產防護措施， 也沒有相應的保障制度，這使得礦工的生命得不到保障。 據報道， 2000年到2004年期間發生的礦難，80%以上都是發生在條件簡陋，證件不齊全的“小煤窯”中，礦工遇難人數數以千計。
（此段可以看出作者對煤礦工人不合理境遇的同情，但該段仍屬于描述性段落，缺少議論，缺少實質性內容。）
面對頻發的礦難，政府執政能力也遭到拷問，政府在管理審批過程中的職權責問題也遭到批評。為此，從國務院到安監部門，再到地方政府分別做出部署，采取多種措施，提升煤礦安全保障能力。以重災區山西省為例，到2009年6月已經基本實現了對無證違法開采的小煤窯的取締， 并且實現了國有大型煤礦對私有中小型煤礦的合并工作。于此同時安全措施的建立與完善工作也在不斷施行，據悉，目前山西已開始在全省五大煤礦集團推廣井下救生艙，其中7個試點礦井中有的已建成井下避難室和救生艙，有的已進入實質性操作階段。
（該段提出了在煤礦安全問題上的政府職責，但淺嘗輒止，沒有深入論述政府在這一問題上應當承擔哪些職責，只是以舉例方式列舉了政府部門已經采取的措施。這種敘述政府成績類似歌功頌德的語句，在開頭或結尾用一兩句話提一下即可，不必占用較多篇幅。我們更多的應該從政府措施中提煉對策，而不應停留在敘述階段。）
智利礦工被成功營救的案例說明， 不可否認，煤炭行業存在風險， 但只要我們做好“準備”，風險是可以規避的。而這些“準備”包括：明確劃分各部門職權責， 落實問責對象和問責主體；對煤炭行業進行一體化綜合治理；建立健全法律法規， 完善安全保障制度；鼓勵媒體和群眾發揮監督作用；對煤炭經營主和礦工加強宣傳教育；等等等等。
（該段具體提出了針對煤礦安全問題的具體對策，對策有一定的針對性和可操作性，值得借鑒。缺點在于每一條對策缺少必要的論述，缺少一定的深度。）
總而言之， 只有在保障安全的基礎上，經濟發展才有意義，在倡導“以人為本“的今天， 生命的價格不可以用金錢來衡量， 礦工家屬的眼淚不會澆開經濟建設的幸福之花。安全生產，刻不容緩。
（最后一段的優點在于能夠呼應題目，使文章更為統一，同時點出了安全生產和經濟發展的關系，點出了“以人為本”的宏觀政策，使文章上升了一定高度，且語言十分生動。值得我們借鑒。）
總評：
文章的優勢在于語言生動，如“帶血的GDP”、“經濟建設的幸福之花”等運用了比喻等較多的語言技巧，有一定新意。且句式富于變化，除了一般的陳述句以外，能夠運用設問句等句式，有更強的表現力，增強了文章的感染力和可讀性。且能夠做到引用實例，以事實支撐自己的觀點，增強了說服力。
劣勢在于，首先，文章的文體不盡合理。雖然本題題目僅要求寫一篇文章，并未明確規定文體，但一般來說，申論文章以議論文文體較為適宜，因為議論文更能突出作者的觀點，也更有利于將作者的觀點闡述清晰。這篇文章從整體上看敘述多而議論少，更傾向于記敘文，不太符合議論文的文體要求。
其次，文章觀點性內容太少。文章第二段、第三段、第四段基本上都屬于描寫性段落，敘述了一些客觀事實，但并沒有作者觀點。申論主要考查公務員解決實際問題的能力，因此文章應將重點落在分析問題和解決問題上，而不應將過多篇幅用在描寫問題上，敘述多而議論少，使文章缺少實質性內容。
再次，文章結構不盡合理。這篇文章首先在第一段提出觀點“不要帶血的GDP”，然后對煤礦安全問題從礦主和礦工的現狀兩方面進行了描寫，再敘述了政府的具體措施，最后提出對策，結構十分混亂。我們認為，這篇文章可以采取這樣的結構：提出觀點——“不要帶血的GDP”，分析問題產生的原因，提出安全生產的重要性，由此引出政府職責，以對策的形式闡述政府如何履行職責。總體上來講，就是提出問題、分析問題、解決問題的結構。考生也可選擇其他結構，但一定要注意文章前后的邏輯關系。
最后，文章字數不滿足題目要求。本題題目要求1000—1200字，這篇文章字數不足1000字，考生在考試中應注意要避免因粗心從這種小處失分。
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