2010年11月時事政治
一、國內部分
1.11月1日，我國科技界的年度盛典--第十二屆中國科協年會在福州隆重舉行。100多位中國科學院、中國工程院院士，科研、生產、教學第一線的科技工作者，有關部門的負責同志，以及港澳臺和海外專家學者共5000余人齊聚福州海峽國際會展中心，圍繞“經濟發展方式轉變與自主創新”主題，開展學術交流、科學普及和建言獻策等活動。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席開幕式并講話，全國人大常委會副委員長、中國科協主席韓啟德致開幕詞。
2.北京時間11月1日０時２６分，我國在西昌衛星發射中心用長征三號丙運載火箭成功將第六顆北斗導航衛星送入太空，這是我國今年連續發射的第四顆北斗導航系統組網衛星。北斗衛星導航系統是目前全球衛星導航系統四大供應商之一，是中國獨立發展、自主運行的全球衛星導航系統，同時也是國家正在建設的重要空間信息基礎設施。北斗系統的建設，促進了全球衛星導航領域的合作發展，推動了全球衛星導航系統的技術進步。按照“三步走”的發展戰略，北斗衛星導航系統將于２０１２年前具備亞太地區區域服務能力；２０２０年左右，具備覆蓋全球的服務能力。
3.第六次全國人口普查工作正在全國展開。11月2日上午，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等黨和國家領導人以普通公民的身份，在北京中南海親自參加人口普查登記，或委托家人申報人口普查信息。我國的人口普查每１０年開展一次。第六次全國人口普查從２０１０年１１月１日到１１月１０日進行入戶登記，２０１１年４月底開始陸續公布這次人口普查的主要數據。
4.紀念費孝通同志誕辰１００周年座談會11月2日在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國出席會議。費孝通同志是我國著名的社會學家、人類學家和社會活動家，中國民主同盟的卓越領導人，中國共產黨的親密朋友。曾任第七、八屆全國人大常委會副委員長，中國人民政治協商會議第六屆全國委員會副主席。
5.應法國總統薩科齊邀請，國家主席胡錦濤11月4日抵達巴黎，開始對法國進行國事訪問。當地時間１３時３５分，胡錦濤乘坐的專機抵達巴黎奧利機場。胡錦濤和夫人劉永清受到法國總統薩科齊的熱情迎接。薩科齊在機場為胡錦濤到訪舉行了隆重歡迎儀式。胡錦濤在機場發表書面講話。他指出，建交４６年來，在雙方共同努力下，中法政治、經貿、教育、科技、文化等領域交流合作取得豐碩成果，為兩國人民帶來實實在在的利益，也為促進世界和平與發展作出積極貢獻。胡錦濤指出，當前，國際形勢正在發生深刻復雜變化。中法作為聯合國安理會常任理事國和對國際事務負有重要責任的國家，擁有廣泛共同利益和巨大合作潛力。胡錦濤表示，他期待著同法國領導人和各界人士廣泛接觸，深入交流，增進互信，深化雙邊務實合作，密切兩國在國際和地區事務中的協調和配合，進一步推動中法全面戰略伙伴關系向前發展。
6.國家主席胡錦濤11月4日在巴黎同法國總統薩科齊舉行會談。兩國元首一致同意，進一步推動中法全面戰略伙伴關系向前發展。國家主席胡錦濤當地時間11月5日下午乘專機抵達尼斯，繼續在法國進行訪問。當晚，胡錦濤同法國總統薩科齊再次舉行會談，就二十國集團首爾峰會及國際貨幣體系改革等深入交換意見。
7.國務院11月5日在京召開全國知識產權保護與執法工作電視電話會議，溫家寶總理作重要講話。他強調，保護知識產權是尊重創造性勞動和激勵創新的一項基本制度，是建設法治國家和誠信社會的重要內容。建設創新型國家，完善社會主義市場經濟體制，必須堅定不移地保護知識產權。
8.2010臺北國際花卉博覽會11月6日開幕，由圓山公園區、美術公園區、新生公園區和大佳公園區組成的四大展區、14座展館集體亮相，將在171天時間里共同詮釋本次花博會“希望·夢想·美麗新視界”的愿景。
9.國際博物館協會第二十二屆大會11月7日在上海開幕，中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席開幕式并講話。
10.探月工程嫦娥二號月面虹灣局部影像圖揭幕儀式11月8日上午在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席揭幕儀式并為影像圖揭幕。這張月面虹灣局部影像圖成像時間為１０月２８日１８時２５分，衛星距月面約１８．７公里，分辨率約為１．３米。影像圖中心位置為西經３１度３分、北緯４３度４分，對應月面東西寬約８公里，南北長約１５．９公里。影像圖顯示，該區域表面較平坦，由玄武巖質的月壤覆蓋，分布有不同大小的環形坑和石塊，其中最大的環形坑直徑約２公里。影像圖的傳回，標志著嫦娥二號任務所確定的工程目標全部實現，科學目標也正在陸續實現，探月工程二期嫦娥二號任務取得圓滿成功。
11.由中央統戰部主辦的“新的社會階層人士與‘十二五’規劃”論壇11月8日在北京舉行。此次論壇以“新的社會階層人士與‘十二五’規劃”為主題，旨在通過引導新的社會階層人士圍繞“十二五”時期發展的綜合性、全局性、前瞻性問題及經濟社會中熱點難點問題，積極建言獻策，為服務科學發展、促進社會和諧，推動“十二五”規劃制定實施作出積極貢獻。
12.11月9日，由中國作家協會和紹興市委、市政府共同主辦的第五屆魯迅文學獎頒獎典禮在魯迅先生故鄉紹興舉行。中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山分別致信祝賀。中國作協主辦的魯迅文學獎，是以中國新文化運動的偉大旗手魯迅先生名字命名的一項具有崇高榮譽的國家級文學獎，它因涉及廣泛的題材體裁領域、及時反映當前文學創作成就而備受文學界和廣大讀者的關注。
13.在赴韓國出席二十國集團領導人第五次峰會前夕，國家主席胡錦濤11月9日接受了韓國媒體聯合書面采訪，就二十國集團在應對國際金融危機中發揮的作用及未來發展、中國為應對國際金融危機沖擊和推動世界經濟復蘇所作的貢獻、中國同亞洲鄰國的關系、中韓關系現狀和未來發展等回答了提問。
14.國家主席胡錦濤11月10日上午在人民大會堂會見了英國首相卡梅倫。胡錦濤表示，中英互為重要戰略合作伙伴，中方重視發展同英國的關系。當前，世界政治經濟格局呈現新變化，全球性挑戰更加突出。在新形勢下，中英雙方應該從２１世紀全球視角和戰略高度規劃好兩國關系，重點做好以下三方面工作。一是運用好彼此發展機遇。中英處于不同發展階段，經濟互補性強，合作遠大于競爭，機遇遠勝于挑戰。雙方應該把強烈的合作意愿落到實處，找準合作新的增長點，在新能源、新材料、節能環保、高端制造業等領域加強合作，實現共同發展。二是擴大在國際事務中的合作。雙方在反對保護主義、推動多哈回合談判、建立國際金融新秩序等問題上立場相近、共識突出，應該加強溝通和協調，對外發出共同聲音，推動建設良好的國際貿易環境和合理的國際金融秩序。三是提升政治互信水平。雙方應該始終本著相互尊重的原則，通過高層互訪和戰略對話等機制，加強相互了解，深化戰略互信，妥善處理雙邊關系中的敏感問題，使中英關系始終沿著正確方向發展。
15.國務院總理溫家寶11月10日主持召開國務院常務會議，研究部署規范農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。
16.國家主席胡錦濤11月11日抵達韓國首都首爾，出席二十國集團領導人第五次峰會。當日，國家主席胡錦濤在首爾分別會見了美國總統奧巴馬、俄羅斯總統梅德韋杰夫、韓國總統李明博。
17.二十國集團領導人第五次峰會11月12日在韓國首都首爾舉行，國家主席胡錦濤出席峰會并發表重要講話。胡錦濤強調指出，我們要本著對歷史、對未來負責的態度，站在維護人類共同利益的高度，發揚同舟共濟精神，再接再厲，努力促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長。
18.羊城豪情點燃亞運盛會，珠江光影擁抱和諧亞洲。第十六屆亞洲運動會11月12日晚在廣州隆重開幕，國務院總理溫家寶出席開幕式并宣布本屆亞運會開幕。
19.亞太經合組織第十八次領導人非正式會議11月13日在日本橫濱舉行，國家主席胡錦濤出席當天舉行的第一階段會議并發表重要講話。第一階段會議在橫濱的洲際飯店舉行。當地時間１４時許，東道主日本首相菅直人宣布會議開始。與會成員領導人重點就增長戰略和人類安全問題交換意見，胡錦濤在會上作了重要講話。胡錦濤指出，亞太地區總體經濟發展勢頭較好，已成為世界經濟可持續復蘇和增長的主要推動力量。同時，本地區經濟發展也面臨一些難題和挑戰，維護經濟發展成果仍需付出艱苦努力。我們應該適應世界和地區經濟形勢變化，在更高水平更高層次上實現亞太地區經濟又好又快發展。
20.亞太經合組織第十八次領導人非正式會議第二階段會議11月14日在日本橫濱舉行，國家主席胡錦濤出席并發表重要講話。當天，第二階段會議在橫濱的洲際飯店舉行，與會領導人主要就茂物目標審評、區域經濟一體化、多哈回合談判、亞太經合組織未來發展等問題交換意見。胡錦濤在會上作了重要講話。胡錦濤指出，今年是亞太經合組織發達成員實現茂物目標的最后時限，對亞太經合組織發展具有里程碑意義。亞太經合組織應該繼續秉承茂物目標精神，主動適應新情況，積極應對新挑戰，發揮自身優勢，不斷改革完善，在以下方面發揮更大作用。
21.國務院總理溫家寶11月14日下午在澳門旅游活動中心會見澳門各界人士代表，并發表題為《同呼吸 共命運 心連心》的演講。
22.全國加強和改進工商聯工作電視電話會議11月15日在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席會議并講話。賈慶林強調，各級工商聯組織要認真學習黨的十七屆五中全會精神和《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》精神，深刻認識做好新形勢下工商聯工作的重大意義，準確把握《意見》的精神實質，扎實做好《意見》精神的貫徹落實，在新的歷史起點上不斷開創工商聯工作新局面。
23.11月15日上午9點16分，安徽蚌埠南站，隨著最后一根鋼軌的扣件螺栓被擰緊，京滬高速鐵路全線鋪通。這標志著以線下工程和鋪軌為主的站前工程全部結束，下一步將全力推進以牽引供電、通信、信號、電力“四電集成”施工和站房建設為主的站后工程施工，展開全線聯調聯試。據鐵道部透露，京滬高鐵初步確定將于2011年國慶左右建成，并將服務于2012年春運。
24.第十二屆中國國際高新技術成果交易會（高交會）11月16日在深圳會展中心隆重舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席開幕式并宣布交易會開幕。本屆高交會以“科技引領轉型，創新驅動發展”為主題，共設９個展館，全國各省（區、市）、有關部委、２６所著名高校以及港、澳、臺地區和美國、俄羅斯、法國、加拿大、澳大利亞等１８個國家均組團參展。各主辦單位和參展單位突出展示了與戰略性新興產業密切相關的優勢項目和前沿技術，展現了中國加快培育和發展戰略性新興產業、促進產業結構調整所取得的顯著成效。
25.我國超級計算機跨入世界領先行列：國際超級計算機TOP500組織在北京時間11月17日上午8時正式發布了第三十六屆世界超級計算機500強排名，安裝在國家超級計算天津中心的“天河一號”以峰值速度4700萬億次、持續速度2566萬億次每秒浮點運算的優異性能位居世界第一，部署在國家超級計算深圳中心的“曙光星云”位居第三，另外39臺國產超級計算機榜上有名，總體占有率8.2％。
26.正在南非訪問的國家副主席習近平當地時間11月18日下午在比勒陀利亞出席了紀念中非合作論壇成立１０周年研討會開幕式，發表了題為《共創中非新型戰略伙伴關系的美好未來》的演講。南非總統府部長柯林斯·沙巴納和南非副外長易卜拉欣以及來自中南雙方政府、學界、企業界以及部分駐南使節等近３００人出席了研討會。
27.國家應對氣候變化領導小組會議11月19日在北京召開。會議研究了應對氣候變化工作面臨的形勢，就進一步做好應對氣候變化工作進行了部署。國務院總理、國家應對氣候變化領導小組組長溫家寶主持會議并發表重要講話。
28.國務院辦公廳11月20日通過中國政府網發布《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關部門及時采取１６項措施，進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群眾基本生活。《通知》指出，為切實維護廣大人民群眾根本利益、保持社會和諧穩定，各地區、各部門要及時采取有力措施，堅持扶持生產、保障供應與抑制不合理需求相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，理順價格關系與保障群眾基本生活相結合，維護企業正常經營活動與打擊價格違法行為相結合，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好價格調控監管和穩定市場價格工作。上述１６項措施包括：大力發展農業生產、穩定農副產品供應、降低農副產品流通成本、保障化肥生產供應、做好煤電油氣運協調工作、發放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制、繼續落實規范收費的各項規定、積極穩妥推進價格改革、規范農產品經營和深加工秩序、加強農產品期貨和電子交易市場監管、健全價格監管法規、加強價格監督檢查和反價格壟斷執法、完善價格信息發布制度、切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制、建立市場價格調控部際聯席會議制度。
29.全國興邊富民行動工作會議11月20日-21日在云南召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作出重要批示，強調繼續搞好興邊富民行動當前要切實做好兩件事，一是認真總結10年工作取得的成績、經驗，查找存在的問題；二是切實編好興邊富民行動“十二五”規劃。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強批示指出，興邊富民行動實施卓有成效，具有戰略意義，有關部門要做好相關工作，進一步加大興邊富民行動力度，促進邊境地區經濟社會發展，切實改善各族群眾生產生活條件。
30.11月21日是上海“１１·１５”特別重大火災事故發生的第七天，上海市領導與上萬群眾一起公祭遇難者。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲，上海市委副書記、市長韓正，上海市人大常委會主任劉云耕，上海市政協主席馮國勤，上海市委副書記殷一璀等來到膠州路７２８號火災事故現場，與參與吊唁的群眾一起，鞠躬默哀，獻上菊花，向“１１·１５”特別重大火災事故遇難者致哀。依據中國傳統殯葬習俗，今天是火災遇難者的“頭七”之日。
31.11月22日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院防治艾滋病工作委員會主任李克強考察了中國疾控中心艾滋病預防控制中心，并現場主持召開防治艾滋病工作委員會全體會議。他強調，要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照深化醫藥衛生體制改革、加強公共衛生服務體系建設的要求，提高科學防治艾滋病工作水平，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。
32.應俄羅斯總理普京邀請，國務院總理溫家寶11月23日在圣彼得堡出席了“保護老虎國際論壇”政府首腦會議并發表講話。“保護老虎國際論壇”是由世界銀行推動的系列保護老虎問題國際會議之一，旨在改變全球老虎數量持續減少的現狀。中國、俄羅斯、孟加拉國、老撾、尼泊爾等１３個有野生虎分布的國家領導人和代表出席了本次會議。會議通過了《全球野生虎分布國政府首腦宣言》和“保護老虎和恢復老虎數量全球戰略”。
33.國務院副總理李克強11月24日出席２０１０中國綠色產業和綠色經濟高科技國際博覽會開幕式，宣布博覽會開幕，并參觀展覽。李克強指出，當前，世界經濟格局出現新變化，科技創新孕育新突破；我國經濟結構轉型加快，資源環境約束加大，發展綠色經濟成為一個大趨勢。我們要按照“十二五”規劃建議精神，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，樹立綠色、低碳發展的理念，在發展中保護，在保護中發展，走全面協調可持續發展之路。
34.全國人大常委會副委員長周鐵農在11月24日舉行的“2010中國綠色產業和綠色經濟高科技高峰論壇”上表示，中國節能減排和發展綠色經濟已經取得積極成效。過去四年，中國單位國內生產總值能耗下降了15.6%，節能4.9億噸標準煤，減排二氧化碳11.3億噸；二氧化硫和化學需氧量兩項減排目標已經提前完成。2008年可再生能源利用量達到2.5億噸標準煤。
35.第十六屆亞洲運動會閉幕式11月27日晚在廣州海心沙廣場隆重舉行。來自亞洲各國各地區的運動員、教練員和來賓團結交流、頑強拼搏、激情飛揚，共同鑄造了一屆精彩、成功、和諧的亞運盛會。廣州亞運會見證了亞洲體育運動的新發展，來自亞洲４５個國家和地區的近萬名運動員在過去１６天里享受激情，挑戰極限，超越自我，刷新了３項世界紀錄、１５項亞洲紀錄和２７項亞運會紀錄。２９個國家和地區獲得亞運會金牌，３６個國家和地區獲得亞運會獎牌，奏響了更快、更高、更強的激情樂章，描繪了團結、友誼、和平的壯麗畫卷。廣州人民當好東道主，以完善的比賽場館設施，出色的組織服務工作，贏得了亞奧理事會大家庭和國際社會的好評。中國體育代表團取得了１９９枚金牌、４１６枚獎牌的優異成績，創造了中國體育代表團參加亞運會以來的最好成績，連續八屆名列亞運會金牌榜首位。
36.中國老區建設促進會成立２０周年總結表彰大會11月28日上午在京舉行。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在人民大會堂會見了出席總結表彰大會的代表并發表重要講話。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉一同參加會見。中國老區建設促進會是老一代革命家倡導成立的為革命老區人民服務的全國性社團組織。自１９９０年成立到２００９年底，為老區引進和募集資金近３８０億元，引進經濟建設項目近１０萬個，幫助修建鄉村公路５．３萬公里、小型水電設施７．５萬座，興建和改造中小學校１．５萬所，為老區培訓基層干部、農技人員２４０多萬人次，解決就業近１９０萬人次。
37.國務院總理溫家寶11月29日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強艾滋病防治工作，決定對《價格違法行為行政處罰規定》作出修改。
二、國際部分
1.俄羅斯總統梅德韋杰夫于當地時間11月1日視察了位于南千島群島（日本稱北方四島）最南端的國后島。這是俄國家元首有史以來第一次登上南千島群島。多年來，日本一直聲稱“北方四島”是“日本的固有領土”，要求俄羅斯交出這些島嶼的所有權。兩國從1945年二戰結束至今仍未簽署和平條約。日本首相菅直人11月1日對俄總統視察“北方四島”表示“非常遺憾”，日本外務省1日召見俄駐日大使別雷，外務大臣前原誠司向其提出“嚴正抗議”，同時對俄羅斯發展同日本關系的誠意表示懷疑。
2.日本外務大臣前原誠司11月2日下午在記者會上宣布，日本將讓駐俄羅斯大使河野雅治暫時回國，以了解俄總統梅德韋杰夫視察北方四島（俄稱南千島群島）的相關情況。前原就此事表示，日本必須切實傳達自己的立場。這一舉措其實是日方事實上的“召回”大使，也是日本政府的對抗措施之一。據悉，日本駐俄大使將于3日清晨啟程回國，暫時回國的期限有多長尚未確定。據俄羅斯媒體報道，正在挪威首都奧斯陸訪問的俄外長拉夫羅夫2日在記者會上說，他當天同梅德韋杰夫總統進行了電話交談，討論了加快改善南千島群島（日本稱北方四島）社會經濟狀況的問題。拉夫羅夫還透露，梅德韋杰夫說，計劃訪問南千島群島的另外一些島嶼。拉夫羅夫2日還針對日本臨時召回駐俄大使一事表示，俄方對日方的做法表示不解。不過，他認為這是日本的內部事務,俄羅斯不打算召回駐日本大使。
3.據朝鮮中央通訊社11月3日報道，朝鮮和韓國的離散家屬當天開始在朝鮮境內金剛山地區進行第二階段中秋會面活動。來自韓國的94名離散家屬見到了他們在朝鮮的203名親人。報道稱，在當天的會面活動中，雙方的離散家屬相互問候，暢敘骨肉親情，同時也痛感必須早日結束民族分裂，實現統一，使全民族能早日一起生活。根據朝韓紅十字會達成的協議，此次離散家屬中秋會面活動分為兩個階段進行。從3日開始的第二階段會面活動將持續到5日。
4.新加坡時間11月4日11時45分，澳大利亞航空公司一架空客A380客機因一臺發動機發生小型爆炸事故緊急迫降在樟宜機場，乘客和機組人員安全無恙。澳航首席執行官艾倫·喬伊斯說：“這是重大事故。在弄清楚事故的原因之前，澳航所有A380飛機都不得飛行。”
5.美國好萊塢有著86年歷史的著名老牌電影公司--米高梅，由于無力償還所欠高達40億美元的巨額債務，于11月3日宣布破產。米高梅電影公司的債務危機已持續一段時間。此前，億萬富翁卡爾·伊坎曾出資購買了米高梅1/5的債務，并推動米高梅與其控股的獅門影業公司合并，但伊坎近日又放棄了合并計劃，米高梅不得不向紐約曼哈頓聯邦法院申請破產保護。
6.聯合國人權理事會負責普遍定期審議工作組11月5日首次審議美國人權狀況,56個國家在會上發言，其中許多國家特別是發展中國家批評美國侵犯人權的行為。中國代表團團長、中國常駐聯合國日內瓦辦事處代表團大使何亞非在發言時指出，美國關于人權保護的法律法規不健全、執法部門過度使用暴力。古巴、尼加拉瓜、朝鮮等國要求對美軍在伊拉克和阿富汗的軍事行動造成大量平民死傷進行調查,并審判相關責任人。俄羅斯批評美國在反恐戰爭中侵犯人權。伊朗批評美國侵犯人權，要求美國禁止酷刑,關閉秘密監獄。埃及、墨西哥、厄瓜多爾、委內瑞拉、玻利維亞、巴西、泰國、越南等國對少數族裔在美受歧視提出批評，呼吁美國停止對亞裔、非裔、拉美裔、原住民和移民等群體的歧視，停止執法中針對少數族裔的暴力行為和不公正做法，向他們提供平等的工作和受教育機會，改善他們在政治、經濟等方面的權利。印度、孟加拉國、南非、馬來西亞、印度尼西亞等國指出，美國目前僅加入了約三分之一的國際人權保護公約，建議美國盡快批準和執行《經濟、社會、文化權利國際公約》《消除對婦女一切形式歧視條約》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》等核心國際人權條約。
7.美國總統奧巴馬11月6日抵達印度孟買，開始對印度進行為期３天的訪問。按照計劃，奧巴馬將在孟買停留兩天。其間，他將會見孟買所在地馬哈拉施特拉邦政府官員，參觀甘地博物館和圣澤維爾學院，以及會晤商界人士等。印度政府動用了４萬多名警察加強孟買的安全警戒，其中在奧巴馬下榻的泰姬馬哈酒店所在的科拉巴地區部署了８０００名警察。奧巴馬將于７日下午前往印度首都新德里訪問。
8.11月7日，美國總統奧巴馬結束對印度金融中心孟買的訪問，前往首都新德里。印度媒體認為，奧巴馬將孟買作為第一站，凸顯了此訪旨在加強美印兩國經貿關系的重點。事實上，奧巴馬此次訪問印度等國就是以開拓亞洲市場和“創造就業”為主要目標。在離開美國前，奧巴馬曾對印度媒體表示，希望此行能跟印度總理辛格一道“將兩國戰略關系推上新臺階”，經貿領域合作是其訪問重點。《印度教徒報》簡單明了地指出，奧巴馬就是來為美國人尋找就業機會以及打開市場的。
9.就韓國政府長期要求日本歸還《朝鮮王室儀軌》等文物問題，11月8日，日韓兩國政府就此基本達成協議。據悉，兩國外長近期將舉行電話會談以達成最終協議，并送交雙方內閣審議。據日本《朝日新聞》8日報道，此次日本將“移交”包括《朝鮮王室儀軌》在內的多份重要文物。據悉，“移交”的古典書籍數量達1205冊。本周末亞太經合組織領導人非正式會議將在日本橫濱舉行，屆時日本首相菅直人和韓國總統李明博將舉行會談，日本媒體認為文物“移交”有望在首腦會談上得到確認。
10.為期兩天的亞太經合組織（APEC）高官會11月8日在日本橫濱結束。21個成員的高官們為即將舉行的2010年APEC部長級會議和領導人非正式會議做最后準備。2010年橫濱APEC領導人會議周7日已經正式拉開帷幕，本次APEC會議周的主題是“變革與行動”，與會成員將重點討論國際金融危機背景下，亞太地區如何應對危機和促進繁榮與發展。7日起，高官會、工商咨詢理事會會議、部長級會議等陸續舉行，13日至14日將舉行領導人非正式會議。
11.俄羅斯政府官方網站11月9日公布了俄政府總理普京10月30日簽署的關于批準俄羅斯2020年前后南極事業發展戰略的命令。預計俄南極事業發展戰略將分3階段實施。第一階段從2011年至2013年，主要任務是建成新的過冬房屋和“進步”南極科考站的冰雪起降跑道，并投入使用，使用新型工作保障設備等。第二階段從2014年至2020年，繼續對南極科考活動的基礎設施進行現代化改造和技術更新，以及對鮮有研究的南極區域進行跨部門綜合性研究。第三階段從2020年至2030年，主要任務是確保俄羅斯在南極研究方面的世界地位。
12.歐盟委員會11月10日公布新能源戰略，提出未來10年需要在能源基礎設施等領域投資1萬億歐元，以保障歐盟能源供應安全和實現應對氣候變化目標。
13.為期兩天的亞太經合組織（APEC）部長級會議11月11日在日本橫濱閉幕，會議發表聲明，強調將繼續推動亞太地區一體化建設，共同實施經濟增長新戰略，反對貿易保護主義。與會官員和代表討論了亞太地區經濟增長新戰略問題。聲明說，當前亞太地區是全球重要的經濟增長中心，APEC成員需考慮經濟增長質量，加強區域經濟一體化，努力實現平衡、包容、可持續、創新和安全增長。據悉，經濟增長新戰略將提交13日至14日舉行的APEC領導人非正式會議。
14.為期兩天的亞太經合組織（ＡＰＥＣ）工商領導人峰會11月12日在日本橫濱開幕。來自ＡＰＥＣ各經濟體的工商界代表逾千人聚首一堂，探尋國際金融危機以來世界經濟復蘇之路，以及亞太地區如何繼續帶動全球經濟增長。ＡＰＥＣ工商領導人峰會是２０１０年日本橫濱ＡＰＥＣ領導人會議周的重要活動之一。最受矚目的是，中國國家主席胡錦濤、美國總統奧巴馬、俄羅斯總統梅德韋杰夫等部分ＡＰＥＣ經濟體領導人計劃出席會議，分別發表主旨演講，并和工商界代表對話交流。 本屆ＡＰＥＣ工商領導人峰會的主題定為“亞太作為全球增長的驅動力：尋求危機后的繁榮”。在１２日的會議上，中國香港特區行政長官曾蔭權、越南總理阮晉勇、新西蘭總理約翰·基、菲律賓總統阿基諾三世、智利總統皮涅拉等人先后出席了不同組別的討論。當天的熱點議題包括國際金融危機是否過去，何時啟動退出機制，如何確保持續穩定的增長；如何確保亞太經濟活力，并為全球經濟復蘇發揮作用；亞太地區經濟一體化進程，和對全球貿易投資自由化的作用等。與會者肯定了中國在世界經濟復蘇過程中的作用和積極影響。
15.美國總統貝拉克·奧巴馬與日本首相菅直人11月13日就進一步深化日美同盟關系達成一致，奧巴馬重申支持日本成為聯合國安全理事會常任理事國。
16.亞太經合組織（APEC）第十八次領導人非正式會議11月14日在日本橫濱閉幕。與會各成員領導人表示要促進亞太經濟實現平衡、包容、可持續、創新和安全增長。會后，與會領導人發表《領導人宣言》，表示APEC將加快推進區域經濟一體化，切實推動亞太自貿區建設。宣言表示，APEC歡迎二十國集團首爾峰會的成果，將繼續推動建設更為強大、彈性的全球金融體系，反對貿易保護主義。作為會議的成果，會議發表了《領導人關于茂物目標審評的政治聲明》、《領導人增長戰略》和《建立亞太自由貿易區的可能途徑》3個文件。
17.法國總統府11月14日晚宣布了以菲永為總理的新一屆內閣名單。新內閣成員由上屆的37人減為30人。菲永表示，新政府新階段的著力點將放在就業、團結、安全方面。但反對黨認為，本屆新政府意味著關閉了對中左翼政黨開放的大門。
18.美國東部時間11月15日中午，美國宇航局在華盛頓召開新聞發布會宣布，天文學家利用錢德拉X射線太空望遠鏡等設備觀測到可能是人類迄今發現的最年輕的黑洞--一個距離地球大約5000萬光年的M100星系中的超新星“SN1979C”坍塌后形成的天體，其誕生被觀察到的那一刻，至今只有30年。科學家表示，這個黑洞質量大約是太陽的5倍，離地球大約5000萬光年，因此觀測上存在著5000萬年左右的延時，說“年輕”不是說它的年齡只有30歲，而是說它形成時的狀態被觀察到的時間是在30年前。不過，當時人們并不知道它是個黑洞，新近的觀測結果才證明其有可能是黑洞。
19.緬甸聯邦大選委員會11月17日公布全國大選最終結果，政府總理吳登盛領導的聯邦鞏固與發展黨（鞏發黨）獲得約７７％聯邦議會（人民院和民族院）和省邦議會議席。緬甸第三號領導人國家和平與發展委員會成員吳瑞曼、第四號領導人政府總理吳登盛、第五號領導人國家和平與發展委員會第一秘書長吳丁昂敏烏作為鞏發黨候選人參加大選，并正式當選聯邦議會人民院議員。
20.歐洲疾病防控中心一名專家11月18日在瑞典首都斯德哥爾摩說，自２００８年以來，歐洲１３個國家發現７７例“超級細菌”感染病例，其中７人死亡。該專家說，攜帶ＮＤＭ-１的“超級細菌”及其他類似“超級細菌”具有很強的抗藥性，人們一旦感染上，可以實施的治療手段“非常有限”，因此結果會“很嚴重”。該專家認為，盡管如此，“超級細菌”還是能夠防控。世界各國應該高度重視“超級細菌”防治工作，增強人們的預防觀念。
21.聯合國11月18日在紐約總部舉行儀式，正式啟動“學術影響力”全球倡議。聯合國秘書長潘基文在儀式上表示，學術界為聯合國履行使命作出了重要貢獻，通過這一倡議，雙方將會建立更加密切的關系。“學術影響力”倡議倡導和平、合作與發展的理念，旨在通過聯合國與高等教育和研究機構的合作，積極支持源自《聯合國憲章》的十項原則，范圍涉及人權、文化、可持續性發展和解決爭端等領域。目前，全球已有500多所高校和研究機構同意加入該倡議。
22.為期兩天的北約峰會11月19日至20日在葡萄牙首都里斯本舉行，北約28個成員國的領導人不僅討論并通過了用于指導北約未來１０年發展的戰略新概念，阿富汗問題也成為峰會重要議題。20日上午，與會的北約各成員國領導人同20個參與阿富汗行動的非北約國家代表，就北約從2011年起逐步向阿富汗政府移交防務達成了一致。會議結束后，北約秘書長拉斯穆森在與阿富汗總統卡爾扎伊以及聯合國秘書長潘基文共同出席的新聞發布會上宣布，北約在阿富汗的行動“將進入新階段”：從2011年起，北約在阿富汗啟動防務移交進程，并在2014年年底前完成全部移交工作。
23.11月21日是聯合國第五個“世界道路交通事故受害者紀念日”，當天聯合國秘書長潘基文發表聲明，向世界各地每年因各類交通事故而喪生的約130萬人表示哀悼，并呼吁相關各方切實采取行動，加強全球道路交通安全，防止造成更多的傷亡。
24.日本法務大臣柳田稔11月22日上午向首相菅直人提交了辭呈。柳田稔成為9月菅直人內閣改組后首位辭職的閣僚，法務大臣一職暫由官房長官仙谷由人兼任。在法務省舉行的記者會上，柳田稔承認辭職的原因是緣于自己輕視國會的言論。柳田稔14日在廣島市演講時稱，作為法務大臣，如果在國會答辯時有不明確之處，只需要記住兩句話就行，一句是“我避免就個別案件作出回答”，對如何答辯“不清楚的時候就這么說”。另一句是“正在依據法律和證據妥善處理”。上述言論一經發表，隨即遭到日本各界的強烈批評。柳田稔目前已表示收回其錯誤言論并進行道歉，但其辭職對內閣支持率低迷的菅直人無疑是重創。
25.韓國和朝鮮11月23日下午在西部海域存在爭議的“北方界線”附近發生交火，朝鮮向“北方界線”韓方一側的延坪島發射100多枚炮彈，韓方則向朝鮮回擊80余枚炮彈。目前，此次交火已造成韓國軍方2人死亡、15人受傷，并造成3名島上居民受傷。
據朝鮮中央通訊社23日報道，朝鮮人民軍最高司令部當天在平壤發布新聞公報，譴責韓國于23日13時左右開始向屬于朝鮮領海的延坪島海域進行炮擊，對朝鮮進行輕率的軍事挑釁。公報稱，韓國進行所謂的“護國”侵朝軍事演習，激化了朝鮮半島的局勢，并且不顧朝鮮的反復警告，向朝鮮領海發射了大約數十枚炮彈。韓國海軍艦艇以所謂的“扣押漁船”為借口，頻繁侵入朝鮮領海，這再次暴露了韓國固守非法“北方界線”的惡劣企圖。報道說，毫不留情地突然打擊挑釁者是朝鮮軍隊傳統的對應方式。今后如果韓國膽敢侵犯朝鮮領海，朝鮮革命武裝力量將毫不猶豫地繼續進行毫不留情的軍事對應打擊。據報道，韓國從22日在朝鮮半島西部海域舉行“護國演習”。韓國陸海空軍、海軍陸戰隊以及美國空軍等近7萬名官兵參加此次演習。
韓國軍隊啟動了局部沖突最高防范機制，在全軍范圍加強戒備態勢，并出動空軍戰斗機前往事發地點進行警戒。韓國聯合參謀本部作戰本部長、陸軍中將李弘基23日晚舉行記者會表示，23日14時30分許，朝鮮軍方向韓國延坪島周圍進行炮擊，并發射100多枚炮彈，韓方軍隊隨即進行反擊，韓方共發射了80余枚炮彈。李弘基表示，韓國軍方以南北將軍級軍事會談代表名義發電文要求朝鮮立即停止挑釁行為，韓國與美國將加強進一步合作，對朝鮮軍事活動進行偵察。韓國總統李明博在交火發生后立即召開首席秘書官會議，隨后在地下掩體召開了安全部門長官會議，要求相關部門對朝鮮的行為做出迅速應對，并要求盡全力防止事態進一步惡化。韓國總統府青瓦臺新聞首席秘書洪相杓23日傍晚發表聲明稱，朝鮮炮擊延坪島的行為是針對韓國的武力挑釁，特別是韓國絕不容忍朝鮮對普通居民進行無差別攻擊。韓國統一部當天還宣布，無限期推遲即將舉行的韓朝紅十字會會談，限制韓方人員訪問位于朝鮮的開城工業園區，并要求開城工業園管理委員會加強對滯留人員的人身安全保障力度。
延坪島位于“北方界線”韓方一側，距離朝鮮只有13公里左右，目前該島由韓國仁川市實際管轄。據悉，延坪島上生活著大約９００多個家庭１０００多名居民。韓軍方發言人說，數發炮彈落到了延坪島上，山林因此起火。延坪島上已經停電。除了出海作業者外，大部分民眾已在當地廣播的提示下，躲進防空設施。
26.朝炮擊事件11月23日發生后，北南紅十字會談、對朝援助相繼被叫停，正在艱難改善的朝韓關系面臨嚴峻考驗，半島局勢陰云密布。韓美11月24日開始在事發地海域進行后續軍事部署，美國軍方則向朝鮮建議舉行將軍級會談。
27.據朝鮮中央通訊社報道，朝鮮人民軍駐板門店代表部11月25日表示，如果韓國軍隊繼續進行冒險的軍事挑釁，朝鮮軍隊將毫不猶豫地采取第二、第三次強有力的報復措施。據報道，朝鮮人民軍駐板門店代表部當天向美軍方面發出通知書，指責美國歪曲炮擊事件真相，毫無原則地袒護韓國。通知書說，韓國不顧朝鮮事先多次警告，首先向朝鮮領海發射炮彈。朝方采取自衛措施對此進行懲罰，再次表明朝鮮的嚴正立場--決不寬恕任何人侵犯本國神圣的領海。美國在這次事件中也負有責任。正是美國過去劃定了非法的“北方界線”才使這一海域成為有爭議的地區。美國如果真心希望緩和朝鮮半島緊張局勢，就不應該無原則地袒護韓國。 韓國總統府青瓦臺新聞首席秘書洪相杓25日表示，韓國政府決定全面修改交戰守則，以靈活應對朝鮮的挑釁，例如將對普通平民遭受攻擊和軍隊遭受攻擊加以區別，不同情況采取不同的措施。另外，韓國還將大幅增加“西海五島”的戰力，優先投入應對朝鮮威脅的預算，并制定增加戰力的具體計劃。韓國將通過國際合作和外交努力，促使朝鮮的態度發生變化。
28.俄羅斯政府總理普京11月26日結束了對德國為期兩天的工作訪問。訪問期間，普京出席了德國領導人和高級經理人年度經濟論壇，并與德國總理默克爾就加強兩國能源領域合作舉行了會談。普京出訪前在德國《南德意志報》發表文章，就俄羅斯與歐盟建立新型經濟合作模式提出建議，并呼吁建立覆蓋全歐洲的經濟共同體。
29.伊朗原子能組織主席薩利希11月27日說，伊朗首座核電站布什爾核電站已經完成核燃料加載，將在兩個月內并網發電。布什爾核電站原定8月21日開始裝載燃料棒，10月底或11月初開始并網發電。但薩利希8月底宣布，由于布什爾天氣炎熱，出于安全考慮伊朗方面決定推遲裝載燃料棒。
30.埃及人民議會選舉11月28日舉行，18個政黨和擁有獨立人士身份的5181名候選人參加了此次競選，共同角逐新一屆議會的508個民選席位。根據埃及最高選舉委員會的安排，投票在全國２５４個選區同步進行。埃及全國有登記選民４１００萬人，據初步統計，今年的投票率約為31.8％。28日的投票結束后，計票工作將迅速展開，預計在當地時間29日公布選舉結果。第一輪投票未能決出勝負的選區，將在１２月５日舉行第二輪投票。在本次議會選舉期間，埃及國內有超過７０個非政府組織參與了監督工作，以保證選舉的公正和透明。新一屆人民議會共設有518個席位，其中10席由總統親自任命，其余508席由民選產生。本次選舉一個突出的特點是新增了64個女性席位，這些新增的女性議員席位成為了參選黨派爭奪的重點。
31.《聯合國氣候變化框架公約》第十六次締約方會議暨《京都議定書》第六次締約方會議于當地時間11月29日在墨西哥南部城市坎昆拉開帷幕，全球190多個國家和地區的政府官員與代表出席大會。
32.11月29日，韓美聯合軍事演習進入第二天。當天，韓國總統李明博在總統府青瓦臺發表談話稱，韓國政府將大力推行國防改革，組建強有力的軍隊。李明博當天還訪問了韓美聯合司令部，視察韓美聯合軍演情況。朝鮮《勞動新聞》29日刊登評論，強烈譴責美韓進行聯合軍事演習。
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2010-2011年國內外時事政治匯總
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23.11月15日上午9點16分，安徽蚌埠南站，隨著最后一根鋼軌的扣件螺栓被擰緊，京滬高速鐵路全線鋪通。這標志著以線下工程和鋪軌為主的站前工程全部結束，下一步將全力推進以牽引供電、通信、信號、電力“四電集成”施工和站房建設為主的站后工程施工，展開全線聯調聯試。據鐵道部透露，京滬高鐵初步確定將于2011年國慶左右建成，并將服務于2012年春運。
24.第十二屆中國國際高新技術成果交易會（高交會）11月16日在深圳會展中心隆重舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席開幕式并宣布交易會開幕。本屆高交會以“科技引領轉型，創新驅動發展”為主題，共設９個展館，全國各省（區、市）、有關部委、２６所著名高校以及港、澳、臺地區和美國、俄羅斯、法國、加拿大、澳大利亞等１８個國家均組團參展。各主辦單位和參展單位突出展示了與戰略性新興產業密切相關的優勢項目和前沿技術，展現了中國加快培育和發展戰略性新興產業、促進產業結構調整所取得的顯著成效。
25.我國超級計算機跨入世界領先行列：國際超級計算機TOP500組織在北京時間11月17日上午8時正式發布了第三十六屆世界超級計算機500強排名，安裝在國家超級計算天津中心的“天河一號”以峰值速度4700萬億次、持續速度2566萬億次每秒浮點運算的優異性能位居世界第一，部署在國家超級計算深圳中心的“曙光星云”位居第三，另外39臺國產超級計算機榜上有名，總體占有率8.2％。
26.正在南非訪問的國家副主席習近平當地時間11月18日下午在比勒陀利亞出席了紀念中非合作論壇成立１０周年研討會開幕式，發表了題為《共創中非新型戰略伙伴關系的美好未來》的演講。南非總統府部長柯林斯·沙巴納和南非副外長易卜拉欣以及來自中南雙方政府、學界、企業界以及部分駐南使節等近３００人出席了研討會。
27.國家應對氣候變化領導小組會議11月19日在北京召開。會議研究了應對氣候變化工作面臨的形勢，就進一步做好應對氣候變化工作進行了部署。國務院總理、國家應對氣候變化領導小組組長溫家寶主持會議并發表重要講話。
28.國務院辦公廳11月20日通過中國政府網發布《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關部門及時采取１６項措施，進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群眾基本生活。《通知》指出，為切實維護廣大人民群眾根本利益、保持社會和諧穩定，各地區、各部門要及時采取有力措施，堅持扶持生產、保障供應與抑制不合理需求相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，理順價格關系與保障群眾基本生活相結合，維護企業正常經營活動與打擊價格違法行為相結合，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好價格調控監管和穩定市場價格工作。上述１６項措施包括：大力發展農業生產、穩定農副產品供應、降低農副產品流通成本、保障化肥生產供應、做好煤電油氣運協調工作、發放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制、繼續落實規范收費的各項規定、積極穩妥推進價格改革、規范農產品經營和深加工秩序、加強農產品期貨和電子交易市場監管、健全價格監管法規、加強價格監督檢查和反價格壟斷執法、完善價格信息發布制度、切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制、建立市場價格調控部際聯席會議制度。
29.全國興邊富民行動工作會議11月20日-21日在云南召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作出重要批示，強調繼續搞好興邊富民行動當前要切實做好兩件事，一是認真總結10年工作取得的成績、經驗，查找存在的問題；二是切實編好興邊富民行動“十二五”規劃。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強批示指出，興邊富民行動實施卓有成效，具有戰略意義，有關部門要做好相關工作，進一步加大興邊富民行動力度，促進邊境地區經濟社會發展，切實改善各族群眾生產生活條件。
30.11月21日是上海“１１·１５”特別重大火災事故發生的第七天，上海市領導與上萬群眾一起公祭遇難者。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲，上海市委副書記、市長韓正，上海市人大常委會主任劉云耕，上海市政協主席馮國勤，上海市委副書記殷一璀等來到膠州路７２８號火災事故現場，與參與吊唁的群眾一起，鞠躬默哀，獻上菊花，向“１１·１５”特別重大火災事故遇難者致哀。依據中國傳統殯葬習俗，今天是火災遇難者的“頭七”之日。
31.11月22日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院防治艾滋病工作委員會主任李克強考察了中國疾控中心艾滋病預防控制中心，并現場主持召開防治艾滋病工作委員會全體會議。他強調，要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照深化醫藥衛生體制改革、加強公共衛生服務體系建設的要求，提高科學防治艾滋病工作水平，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。
32.應俄羅斯總理普京邀請，國務院總理溫家寶11月23日在圣彼得堡出席了“保護老虎國際論壇”政府首腦會議并發表講話。“保護老虎國際論壇”是由世界銀行推動的系列保護老虎問題國際會議之一，旨在改變全球老虎數量持續減少的現狀。中國、俄羅斯、孟加拉國、老撾、尼泊爾等１３個有野生虎分布的國家領導人和代表出席了本次會議。會議通過了《全球野生虎分布國政府首腦宣言》和“保護老虎和恢復老虎數量全球戰略”。
33.國務院副總理李克強11月24日出席２０１０中國綠色產業和綠色經濟高科技國際博覽會開幕式，宣布博覽會開幕，并參觀展覽。李克強指出，當前，世界經濟格局出現新變化，科技創新孕育新突破；我國經濟結構轉型加快，資源環境約束加大，發展綠色經濟成為一個大趨勢。我們要按照“十二五”規劃建議精神，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，樹立綠色、低碳發展的理念，在發展中保護，在保護中發展，走全面協調可持續發展之路。
34.全國人大常委會副委員長周鐵農在11月24日舉行的“2010中國綠色產業和綠色經濟高科技高峰論壇”上表示，中國節能減排和發展綠色經濟已經取得積極成效。過去四年，中國單位國內生產總值能耗下降了15.6%，節能4.9億噸標準煤，減排二氧化碳11.3億噸；二氧化硫和化學需氧量兩項減排目標已經提前完成。2008年可再生能源利用量達到2.5億噸標準煤。
35.第十六屆亞洲運動會閉幕式11月27日晚在廣州海心沙廣場隆重舉行。來自亞洲各國各地區的運動員、教練員和來賓團結交流、頑強拼搏、激情飛揚，共同鑄造了一屆精彩、成功、和諧的亞運盛會。廣州亞運會見證了亞洲體育運動的新發展，來自亞洲４５個國家和地區的近萬名運動員在過去１６天里享受激情，挑戰極限，超越自我，刷新了３項世界紀錄、１５項亞洲紀錄和２７項亞運會紀錄。２９個國家和地區獲得亞運會金牌，３６個國家和地區獲得亞運會獎牌，奏響了更快、更高、更強的激情樂章，描繪了團結、友誼、和平的壯麗畫卷。廣州人民當好東道主，以完善的比賽場館設施，出色的組織服務工作，贏得了亞奧理事會大家庭和國際社會的好評。中國體育代表團取得了１９９枚金牌、４１６枚獎牌的優異成績，創造了中國體育代表團參加亞運會以來的最好成績，連續八屆名列亞運會金牌榜首位。
36.中國老區建設促進會成立２０周年總結表彰大會11月28日上午在京舉行。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在人民大會堂會見了出席總結表彰大會的代表并發表重要講話。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉一同參加會見。中國老區建設促進會是老一代革命家倡導成立的為革命老區人民服務的全國性社團組織。自１９９０年成立到２００９年底，為老區引進和募集資金近３８０億元，引進經濟建設項目近１０萬個，幫助修建鄉村公路５．３萬公里、小型水電設施７．５萬座，興建和改造中小學校１．５萬所，為老區培訓基層干部、農技人員２４０多萬人次，解決就業近１９０萬人次。
37.國務院總理溫家寶11月29日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強艾滋病防治工作，決定對《價格違法行為行政處罰規定》作出修改。
二、國際部分
1.俄羅斯總統梅德韋杰夫于當地時間11月1日視察了位于南千島群島（日本稱北方四島）最南端的國后島。這是俄國家元首有史以來第一次登上南千島群島。多年來，日本一直聲稱“北方四島”是“日本的固有領土”，要求俄羅斯交出這些島嶼的所有權。兩國從1945年二戰結束至今仍未簽署和平條約。日本首相菅直人11月1日對俄總統視察“北方四島”表示“非常遺憾”，日本外務省1日召見俄駐日大使別雷，外務大臣前原誠司向其提出“嚴正抗議”，同時對俄羅斯發展同日本關系的誠意表示懷疑。
2.日本外務大臣前原誠司11月2日下午在記者會上宣布，日本將讓駐俄羅斯大使河野雅治暫時回國，以了解俄總統梅德韋杰夫視察北方四島（俄稱南千島群島）的相關情況。前原就此事表示，日本必須切實傳達自己的立場。這一舉措其實是日方事實上的“召回”大使，也是日本政府的對抗措施之一。據悉，日本駐俄大使將于3日清晨啟程回國，暫時回國的期限有多長尚未確定。據俄羅斯媒體報道，正在挪威首都奧斯陸訪問的俄外長拉夫羅夫2日在記者會上說，他當天同梅德韋杰夫總統進行了電話交談，討論了加快改善南千島群島（日本稱北方四島）社會經濟狀況的問題。拉夫羅夫還透露，梅德韋杰夫說，計劃訪問南千島群島的另外一些島嶼。拉夫羅夫2日還針對日本臨時召回駐俄大使一事表示，俄方對日方的做法表示不解。不過，他認為這是日本的內部事務,俄羅斯不打算召回駐日本大使。
3.據朝鮮中央通訊社11月3日報道，朝鮮和韓國的離散家屬當天開始在朝鮮境內金剛山地區進行第二階段中秋會面活動。來自韓國的94名離散家屬見到了他們在朝鮮的203名親人。報道稱，在當天的會面活動中，雙方的離散家屬相互問候，暢敘骨肉親情，同時也痛感必須早日結束民族分裂，實現統一，使全民族能早日一起生活。根據朝韓紅十字會達成的協議，此次離散家屬中秋會面活動分為兩個階段進行。從3日開始的第二階段會面活動將持續到5日。
4.新加坡時間11月4日11時45分，澳大利亞航空公司一架空客A380客機因一臺發動機發生小型爆炸事故緊急迫降在樟宜機場，乘客和機組人員安全無恙。澳航首席執行官艾倫·喬伊斯說：“這是重大事故。在弄清楚事故的原因之前，澳航所有A380飛機都不得飛行。”
5.美國好萊塢有著86年歷史的著名老牌電影公司--米高梅，由于無力償還所欠高達40億美元的巨額債務，于11月3日宣布破產。米高梅電影公司的債務危機已持續一段時間。此前，億萬富翁卡爾·伊坎曾出資購買了米高梅1/5的債務，并推動米高梅與其控股的獅門影業公司合并，但伊坎近日又放棄了合并計劃，米高梅不得不向紐約曼哈頓聯邦法院申請破產保護。
6.聯合國人權理事會負責普遍定期審議工作組11月5日首次審議美國人權狀況,56個國家在會上發言，其中許多國家特別是發展中國家批評美國侵犯人權的行為。中國代表團團長、中國常駐聯合國日內瓦辦事處代表團大使何亞非在發言時指出，美國關于人權保護的法律法規不健全、執法部門過度使用暴力。古巴、尼加拉瓜、朝鮮等國要求對美軍在伊拉克和阿富汗的軍事行動造成大量平民死傷進行調查,并審判相關責任人。俄羅斯批評美國在反恐戰爭中侵犯人權。伊朗批評美國侵犯人權，要求美國禁止酷刑,關閉秘密監獄。埃及、墨西哥、厄瓜多爾、委內瑞拉、玻利維亞、巴西、泰國、越南等國對少數族裔在美受歧視提出批評，呼吁美國停止對亞裔、非裔、拉美裔、原住民和移民等群體的歧視，停止執法中針對少數族裔的暴力行為和不公正做法，向他們提供平等的工作和受教育機會，改善他們在政治、經濟等方面的權利。印度、孟加拉國、南非、馬來西亞、印度尼西亞等國指出，美國目前僅加入了約三分之一的國際人權保護公約，建議美國盡快批準和執行《經濟、社會、文化權利國際公約》《消除對婦女一切形式歧視條約》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》等核心國際人權條約。
7.美國總統奧巴馬11月6日抵達印度孟買，開始對印度進行為期３天的訪問。按照計劃，奧巴馬將在孟買停留兩天。其間，他將會見孟買所在地馬哈拉施特拉邦政府官員，參觀甘地博物館和圣澤維爾學院，以及會晤商界人士等。印度政府動用了４萬多名警察加強孟買的安全警戒，其中在奧巴馬下榻的泰姬馬哈酒店所在的科拉巴地區部署了８０００名警察。奧巴馬將于７日下午前往印度首都新德里訪問。
8.11月7日，美國總統奧巴馬結束對印度金融中心孟買的訪問，前往首都新德里。印度媒體認為，奧巴馬將孟買作為第一站，凸顯了此訪旨在加強美印兩國經貿關系的重點。事實上，奧巴馬此次訪問印度等國就是以開拓亞洲市場和“創造就業”為主要目標。在離開美國前，奧巴馬曾對印度媒體表示，希望此行能跟印度總理辛格一道“將兩國戰略關系推上新臺階”，經貿領域合作是其訪問重點。《印度教徒報》簡單明了地指出，奧巴馬就是來為美國人尋找就業機會以及打開市場的。
9.就韓國政府長期要求日本歸還《朝鮮王室儀軌》等文物問題，11月8日，日韓兩國政府就此基本達成協議。據悉，兩國外長近期將舉行電話會談以達成最終協議，并送交雙方內閣審議。據日本《朝日新聞》8日報道，此次日本將“移交”包括《朝鮮王室儀軌》在內的多份重要文物。據悉，“移交”的古典書籍數量達1205冊。本周末亞太經合組織領導人非正式會議將在日本橫濱舉行，屆時日本首相菅直人和韓國總統李明博將舉行會談，日本媒體認為文物“移交”有望在首腦會談上得到確認。
10.為期兩天的亞太經合組織（APEC）高官會11月8日在日本橫濱結束。21個成員的高官們為即將舉行的2010年APEC部長級會議和領導人非正式會議做最后準備。2010年橫濱APEC領導人會議周7日已經正式拉開帷幕，本次APEC會議周的主題是“變革與行動”，與會成員將重點討論國際金融危機背景下，亞太地區如何應對危機和促進繁榮與發展。7日起，高官會、工商咨詢理事會會議、部長級會議等陸續舉行，13日至14日將舉行領導人非正式會議。
11.俄羅斯政府官方網站11月9日公布了俄政府總理普京10月30日簽署的關于批準俄羅斯2020年前后南極事業發展戰略的命令。預計俄南極事業發展戰略將分3階段實施。第一階段從2011年至2013年，主要任務是建成新的過冬房屋和“進步”南極科考站的冰雪起降跑道，并投入使用，使用新型工作保障設備等。第二階段從2014年至2020年，繼續對南極科考活動的基礎設施進行現代化改造和技術更新，以及對鮮有研究的南極區域進行跨部門綜合性研究。第三階段從2020年至2030年，主要任務是確保俄羅斯在南極研究方面的世界地位。
12.歐盟委員會11月10日公布新能源戰略，提出未來10年需要在能源基礎設施等領域投資1萬億歐元，以保障歐盟能源供應安全和實現應對氣候變化目標。
13.為期兩天的亞太經合組織（APEC）部長級會議11月11日在日本橫濱閉幕，會議發表聲明，強調將繼續推動亞太地區一體化建設，共同實施經濟增長新戰略，反對貿易保護主義。與會官員和代表討論了亞太地區經濟增長新戰略問題。聲明說，當前亞太地區是全球重要的經濟增長中心，APEC成員需考慮經濟增長質量，加強區域經濟一體化，努力實現平衡、包容、可持續、創新和安全增長。據悉，經濟增長新戰略將提交13日至14日舉行的APEC領導人非正式會議。
14.為期兩天的亞太經合組織（ＡＰＥＣ）工商領導人峰會11月12日在日本橫濱開幕。來自ＡＰＥＣ各經濟體的工商界代表逾千人聚首一堂，探尋國際金融危機以來世界經濟復蘇之路，以及亞太地區如何繼續帶動全球經濟增長。ＡＰＥＣ工商領導人峰會是２０１０年日本橫濱ＡＰＥＣ領導人會議周的重要活動之一。最受矚目的是，中國國家主席胡錦濤、美國總統奧巴馬、俄羅斯總統梅德韋杰夫等部分ＡＰＥＣ經濟體領導人計劃出席會議，分別發表主旨演講，并和工商界代表對話交流。 本屆ＡＰＥＣ工商領導人峰會的主題定為“亞太作為全球增長的驅動力：尋求危機后的繁榮”。在１２日的會議上，中國香港特區行政長官曾蔭權、越南總理阮晉勇、新西蘭總理約翰·基、菲律賓總統阿基諾三世、智利總統皮涅拉等人先后出席了不同組別的討論。當天的熱點議題包括國際金融危機是否過去，何時啟動退出機制，如何確保持續穩定的增長；如何確保亞太經濟活力，并為全球經濟復蘇發揮作用；亞太地區經濟一體化進程，和對全球貿易投資自由化的作用等。與會者肯定了中國在世界經濟復蘇過程中的作用和積極影響。
15.美國總統貝拉克·奧巴馬與日本首相菅直人11月13日就進一步深化日美同盟關系達成一致，奧巴馬重申支持日本成為聯合國安全理事會常任理事國。
16.亞太經合組織（APEC）第十八次領導人非正式會議11月14日在日本橫濱閉幕。與會各成員領導人表示要促進亞太經濟實現平衡、包容、可持續、創新和安全增長。會后，與會領導人發表《領導人宣言》，表示APEC將加快推進區域經濟一體化，切實推動亞太自貿區建設。宣言表示，APEC歡迎二十國集團首爾峰會的成果，將繼續推動建設更為強大、彈性的全球金融體系，反對貿易保護主義。作為會議的成果，會議發表了《領導人關于茂物目標審評的政治聲明》、《領導人增長戰略》和《建立亞太自由貿易區的可能途徑》3個文件。
17.法國總統府11月14日晚宣布了以菲永為總理的新一屆內閣名單。新內閣成員由上屆的37人減為30人。菲永表示，新政府新階段的著力點將放在就業、團結、安全方面。但反對黨認為，本屆新政府意味著關閉了對中左翼政黨開放的大門。
18.美國東部時間11月15日中午，美國宇航局在華盛頓召開新聞發布會宣布，天文學家利用錢德拉X射線太空望遠鏡等設備觀測到可能是人類迄今發現的最年輕的黑洞--一個距離地球大約5000萬光年的M100星系中的超新星“SN1979C”坍塌后形成的天體，其誕生被觀察到的那一刻，至今只有30年。科學家表示，這個黑洞質量大約是太陽的5倍，離地球大約5000萬光年，因此觀測上存在著5000萬年左右的延時，說“年輕”不是說它的年齡只有30歲，而是說它形成時的狀態被觀察到的時間是在30年前。不過，當時人們并不知道它是個黑洞，新近的觀測結果才證明其有可能是黑洞。
19.緬甸聯邦大選委員會11月17日公布全國大選最終結果，政府總理吳登盛領導的聯邦鞏固與發展黨（鞏發黨）獲得約７７％聯邦議會（人民院和民族院）和省邦議會議席。緬甸第三號領導人國家和平與發展委員會成員吳瑞曼、第四號領導人政府總理吳登盛、第五號領導人國家和平與發展委員會第一秘書長吳丁昂敏烏作為鞏發黨候選人參加大選，并正式當選聯邦議會人民院議員。
20.歐洲疾病防控中心一名專家11月18日在瑞典首都斯德哥爾摩說，自２００８年以來，歐洲１３個國家發現７７例“超級細菌”感染病例，其中７人死亡。該專家說，攜帶ＮＤＭ-１的“超級細菌”及其他類似“超級細菌”具有很強的抗藥性，人們一旦感染上，可以實施的治療手段“非常有限”，因此結果會“很嚴重”。該專家認為，盡管如此，“超級細菌”還是能夠防控。世界各國應該高度重視“超級細菌”防治工作，增強人們的預防觀念。
21.聯合國11月18日在紐約總部舉行儀式，正式啟動“學術影響力”全球倡議。聯合國秘書長潘基文在儀式上表示，學術界為聯合國履行使命作出了重要貢獻，通過這一倡議，雙方將會建立更加密切的關系。“學術影響力”倡議倡導和平、合作與發展的理念，旨在通過聯合國與高等教育和研究機構的合作，積極支持源自《聯合國憲章》的十項原則，范圍涉及人權、文化、可持續性發展和解決爭端等領域。目前，全球已有500多所高校和研究機構同意加入該倡議。
22.為期兩天的北約峰會11月19日至20日在葡萄牙首都里斯本舉行，北約28個成員國的領導人不僅討論并通過了用于指導北約未來１０年發展的戰略新概念，阿富汗問題也成為峰會重要議題。20日上午，與會的北約各成員國領導人同20個參與阿富汗行動的非北約國家代表，就北約從2011年起逐步向阿富汗政府移交防務達成了一致。會議結束后，北約秘書長拉斯穆森在與阿富汗總統卡爾扎伊以及聯合國秘書長潘基文共同出席的新聞發布會上宣布，北約在阿富汗的行動“將進入新階段”：從2011年起，北約在阿富汗啟動防務移交進程，并在2014年年底前完成全部移交工作。
23.11月21日是聯合國第五個“世界道路交通事故受害者紀念日”，當天聯合國秘書長潘基文發表聲明，向世界各地每年因各類交通事故而喪生的約130萬人表示哀悼，并呼吁相關各方切實采取行動，加強全球道路交通安全，防止造成更多的傷亡。
24.日本法務大臣柳田稔11月22日上午向首相菅直人提交了辭呈。柳田稔成為9月菅直人內閣改組后首位辭職的閣僚，法務大臣一職暫由官房長官仙谷由人兼任。在法務省舉行的記者會上，柳田稔承認辭職的原因是緣于自己輕視國會的言論。柳田稔14日在廣島市演講時稱，作為法務大臣，如果在國會答辯時有不明確之處，只需要記住兩句話就行，一句是“我避免就個別案件作出回答”，對如何答辯“不清楚的時候就這么說”。另一句是“正在依據法律和證據妥善處理”。上述言論一經發表，隨即遭到日本各界的強烈批評。柳田稔目前已表示收回其錯誤言論并進行道歉，但其辭職對內閣支持率低迷的菅直人無疑是重創。
25.韓國和朝鮮11月23日下午在西部海域存在爭議的“北方界線”附近發生交火，朝鮮向“北方界線”韓方一側的延坪島發射100多枚炮彈，韓方則向朝鮮回擊80余枚炮彈。目前，此次交火已造成韓國軍方2人死亡、15人受傷，并造成3名島上居民受傷。
據朝鮮中央通訊社23日報道，朝鮮人民軍最高司令部當天在平壤發布新聞公報，譴責韓國于23日13時左右開始向屬于朝鮮領海的延坪島海域進行炮擊，對朝鮮進行輕率的軍事挑釁。公報稱，韓國進行所謂的“護國”侵朝軍事演習，激化了朝鮮半島的局勢，并且不顧朝鮮的反復警告，向朝鮮領海發射了大約數十枚炮彈。韓國海軍艦艇以所謂的“扣押漁船”為借口，頻繁侵入朝鮮領海，這再次暴露了韓國固守非法“北方界線”的惡劣企圖。報道說，毫不留情地突然打擊挑釁者是朝鮮軍隊傳統的對應方式。今后如果韓國膽敢侵犯朝鮮領海，朝鮮革命武裝力量將毫不猶豫地繼續進行毫不留情的軍事對應打擊。據報道，韓國從22日在朝鮮半島西部海域舉行“護國演習”。韓國陸海空軍、海軍陸戰隊以及美國空軍等近7萬名官兵參加此次演習。
韓國軍隊啟動了局部沖突最高防范機制，在全軍范圍加強戒備態勢，并出動空軍戰斗機前往事發地點進行警戒。韓國聯合參謀本部作戰本部長、陸軍中將李弘基23日晚舉行記者會表示，23日14時30分許，朝鮮軍方向韓國延坪島周圍進行炮擊，并發射100多枚炮彈，韓方軍隊隨即進行反擊，韓方共發射了80余枚炮彈。李弘基表示，韓國軍方以南北將軍級軍事會談代表名義發電文要求朝鮮立即停止挑釁行為，韓國與美國將加強進一步合作，對朝鮮軍事活動進行偵察。韓國總統李明博在交火發生后立即召開首席秘書官會議，隨后在地下掩體召開了安全部門長官會議，要求相關部門對朝鮮的行為做出迅速應對，并要求盡全力防止事態進一步惡化。韓國總統府青瓦臺新聞首席秘書洪相杓23日傍晚發表聲明稱，朝鮮炮擊延坪島的行為是針對韓國的武力挑釁，特別是韓國絕不容忍朝鮮對普通居民進行無差別攻擊。韓國統一部當天還宣布，無限期推遲即將舉行的韓朝紅十字會會談，限制韓方人員訪問位于朝鮮的開城工業園區，并要求開城工業園管理委員會加強對滯留人員的人身安全保障力度。
延坪島位于“北方界線”韓方一側，距離朝鮮只有13公里左右，目前該島由韓國仁川市實際管轄。據悉，延坪島上生活著大約９００多個家庭１０００多名居民。韓軍方發言人說，數發炮彈落到了延坪島上，山林因此起火。延坪島上已經停電。除了出海作業者外，大部分民眾已在當地廣播的提示下，躲進防空設施。
26.朝炮擊事件11月23日發生后，北南紅十字會談、對朝援助相繼被叫停，正在艱難改善的朝韓關系面臨嚴峻考驗，半島局勢陰云密布。韓美11月24日開始在事發地海域進行后續軍事部署，美國軍方則向朝鮮建議舉行將軍級會談。
27.據朝鮮中央通訊社報道，朝鮮人民軍駐板門店代表部11月25日表示，如果韓國軍隊繼續進行冒險的軍事挑釁，朝鮮軍隊將毫不猶豫地采取第二、第三次強有力的報復措施。據報道，朝鮮人民軍駐板門店代表部當天向美軍方面發出通知書，指責美國歪曲炮擊事件真相，毫無原則地袒護韓國。通知書說，韓國不顧朝鮮事先多次警告，首先向朝鮮領海發射炮彈。朝方采取自衛措施對此進行懲罰，再次表明朝鮮的嚴正立場--決不寬恕任何人侵犯本國神圣的領海。美國在這次事件中也負有責任。正是美國過去劃定了非法的“北方界線”才使這一海域成為有爭議的地區。美國如果真心希望緩和朝鮮半島緊張局勢，就不應該無原則地袒護韓國。 韓國總統府青瓦臺新聞首席秘書洪相杓25日表示，韓國政府決定全面修改交戰守則，以靈活應對朝鮮的挑釁，例如將對普通平民遭受攻擊和軍隊遭受攻擊加以區別，不同情況采取不同的措施。另外，韓國還將大幅增加“西海五島”的戰力，優先投入應對朝鮮威脅的預算，并制定增加戰力的具體計劃。韓國將通過國際合作和外交努力，促使朝鮮的態度發生變化。
28.俄羅斯政府總理普京11月26日結束了對德國為期兩天的工作訪問。訪問期間，普京出席了德國領導人和高級經理人年度經濟論壇，并與德國總理默克爾就加強兩國能源領域合作舉行了會談。普京出訪前在德國《南德意志報》發表文章，就俄羅斯與歐盟建立新型經濟合作模式提出建議，并呼吁建立覆蓋全歐洲的經濟共同體。
29.伊朗原子能組織主席薩利希11月27日說，伊朗首座核電站布什爾核電站已經完成核燃料加載，將在兩個月內并網發電。布什爾核電站原定8月21日開始裝載燃料棒，10月底或11月初開始并網發電。但薩利希8月底宣布，由于布什爾天氣炎熱，出于安全考慮伊朗方面決定推遲裝載燃料棒。
30.埃及人民議會選舉11月28日舉行，18個政黨和擁有獨立人士身份的5181名候選人參加了此次競選，共同角逐新一屆議會的508個民選席位。根據埃及最高選舉委員會的安排，投票在全國２５４個選區同步進行。埃及全國有登記選民４１００萬人，據初步統計，今年的投票率約為31.8％。28日的投票結束后，計票工作將迅速展開，預計在當地時間29日公布選舉結果。第一輪投票未能決出勝負的選區，將在１２月５日舉行第二輪投票。在本次議會選舉期間，埃及國內有超過７０個非政府組織參與了監督工作，以保證選舉的公正和透明。新一屆人民議會共設有518個席位，其中10席由總統親自任命，其余508席由民選產生。本次選舉一個突出的特點是新增了64個女性席位，這些新增的女性議員席位成為了參選黨派爭奪的重點。
31.《聯合國氣候變化框架公約》第十六次締約方會議暨《京都議定書》第六次締約方會議于當地時間11月29日在墨西哥南部城市坎昆拉開帷幕，全球190多個國家和地區的政府官員與代表出席大會。
32.11月29日，韓美聯合軍事演習進入第二天。當天，韓國總統李明博在總統府青瓦臺發表談話稱，韓國政府將大力推行國防改革，組建強有力的軍隊。李明博當天還訪問了韓美聯合司令部，視察韓美聯合軍演情況。朝鮮《勞動新聞》29日刊登評論，強烈譴責美韓進行聯合軍事演習。
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2010-2011年國內外時事政治匯總
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