2011年浙江公務員考試申論范文（12）
自主創新
滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項滿分100分 時限150分鐘
1.申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.作答時限：150分鐘。其中閱讀資料參考時限30分鐘左右，作答參考時限120分鐘左右。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1.半個多世紀以來，世界上眾多國家都在各自不同的起點上，努力尋求實現工業化和現代化的道路。一些國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財富，如中東產油國家；一些國家主要依附于發達國家的資本、市場和技術，如一些拉美國家；還有一些國家把科技創新作為基本戰略，大幅度提高科技創新能力，形成日益強大的競爭優勢，國際學術界把這一類國家稱之為創新型國家。
目前世界上公認的創新型國家有20個左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創新綜合指數明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70％以上，研發投入占GDP的比例一般在2％以上，對外技術依存度指標一般在30％以下。此外，這些國家所獲得的三方專利（美國、歐洲和日本授權的專利）數占世界數量的絕大多數。
目前，我國科技創新能力較弱，根據有關研究報告，我國科技創新能力在49個主要國家（占世界GDP的92％）中位居第24位，處于中等水平。
在全面建設小康社會步入關鍵階段之際，根據特定的國情和需求，我國提出，要把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節，把建設創新型國家作為面向未來的重大戰略。
2.隨著2008年網游業的大繁盛，資深人士對行業前景的擔憂也與日俱增。
“一款游戲從立項到發布，中間往往需要經過反復的測試、反復的完善，尤其是精品游戲，所需的時間周期更是長。這對于資金實力不足的企業來說是很難堅持的。而對于那些想在游戲行業‘趁機撈一把’的人來說，這樣的時間周期，無論在資金的回收上，還是在人才的投入上，都是他們難以忍受的。”
有專家指出，現如今，充斥國內市場的網游作品“數不勝數”，大大小小的網絡游戲不計其數。然而，真正算得上精品的卻屈指可數。在這個產品不斷涌現，卻魚龍混雜的行業中，一款實實在在的精品就顯得格外彌足珍貴。
對此，聯眾世界總裁伍國梁擔心，這樣的做法將導致中國的網游行業始終無法走到世界的最前端。而金山軟件董事長求伯君也認為，“目前的游戲行業利潤較高，想‘撈一把就走’還是想‘打造屬于中國人自己的精品網游’之間的心態差異，往往導致了游戲公司之間的實力差異。”
“之所以會產生大量的速成產品，就是因為中國的網游行業太缺乏創意了。很多公司在推出一款成功的產品之后，就會接著推出第二代、第三代，而游戲的內容是完全一樣的。另外還有很多廠商也會對成功的產品進行大規模的抄襲，換一個故事、換一個形象就拿去賺錢了。”
多年來，基于大量的行業調查和數據分析，匯眾教育密切關注著中國網游業的需求和發展，力爭在第一時間提出最完備的行業解決方案，并將技術創新、人才創新的理念積極而廣泛應用于游戲、動漫、數字影視等創意文化產業的各個領域。
針對國產網游遭遇的成長尷尬，匯眾教育相關專家指出，“很多廠商都看到了中國市場的強大，能夠賺到足夠多的錢，但大家都忽略了，像網游這樣原創性非常強的行業，無論是從居安思危的角度，還是從要更遠大的抱負、參與國際市場競爭，形成中國企業在國際市場上的競爭地位和競爭優勢，這些方面都離不開自主創新。”
3.黨的十七大報告將提高自主創新能力，建設創新型國家提升到國家發展戰略的核心位置。作為政府重要引導和調控手段的科技計劃在配置科技資源，推動科技事業發展，加快提升自主創新能力方面發揮著極其重要的作用。因此，內蒙古自治區近三年的科技計劃管理改革優化工作側重從如下幾方面重點推進，以盡快實現內蒙古自主創新能力的大幅提高。
第一，重大關鍵核心技術方面。緊緊圍繞自治區能源、冶金、化工、農畜產品加工、裝備制造，高新技術領域中的新材料、生物技術與蒙藥、現代農業技術、可再生能源、信息技術重點實施20個重大專項。
第二，創新主體培育方面。在技術創新主體——企業方面，重點支持培育200家高新技術企業及民營科技企業，通過技術創新引導工程重點培育100家創新型試點企業，通過科技名牌戰略培育30家創新型名牌示范企業。在知識創新主體——高校及院所方面，圍繞重點人才和重點領域，提供原始創新和拔尖人才儲備。重點支持6個學科16個研究方向，其中達到國家級重點學科6個，部級特色學科15個，自治區級重點學科20個。
第三，研發平臺建設方面。在生態、家畜繁育、稀土、蒙藥4個領域10個方向上，建設達到國內一流的重點實驗室10個；生態、農業、煤炭、信息技術4個領域8個方向上，建設達到國內先進的重點實驗室共10個；在稀土、裝備制造、羊絨、乳業、煤炭、蒙藥6個領域10個方向上，建設達到國內一流的工程中心10個；在可再生能源、冶金材料、生態3個領域12個方向上，建設達到國內先進的工程中心10個。重點產業規模以上企業、特色優勢企業中建設50個企業研發中心和企業重點實驗室。
第四，園區基地產業化載體建設方面。進一步引導和支持4個國家級水平的科技園區。將包頭稀土高新技術產業開發區建設成擁有自主知識產權的高新技術產業的集聚區；將呼和浩特科技園區建設成為國家級水平的高新技術產業開發區；將蒙西高新技術產業園和赤峰農業園區建設成國家級水平的專業性科技園區。進一步強化特色科技產業基地的引導和支持。在農業方面，圍繞特色畜牧業、特色種植業、生態建設、草業建設4個國內一流的特色基地，圍繞高效種植業、特色蔬菜種植建設2個國內先進的特色基地。在工業方面，圍繞新材料、生物制藥、可再生能源、裝備制造、農畜產品加工、化工在稀土合金、稀土功能材料、特種車輛、馬鈴薯精細加工等9個方向上建設國內一流的特色產業化基地，在非金屬材料、生物制藥、農藥及農畜產品深加工、天燃氣化工7個方向建設國內先進的特色產業化基地。
第五，創新人才培育方面，圍繞自治區重點學科、重點產業，引導培育領軍創新后備人才20名，杰出創新人才100名，其中杰出創新團隊20個。
4.根據媒體公布的半年報，TCL上半年共在國內銷售了45.6萬臺液晶電視。市場調研機構GfK發布的液晶電視季度報告顯示2008年上半年中國液晶電視市場零售量為527.7萬臺，以此計算，上半年TCL液晶電視的銷售量占比約為8.6%，這一成績與TCL2008年1月公布的“在國內液晶電視市場占有11%份額”的年度目標還有一定距離。
更為令人擔憂的是，TCL在其“老家”深圳市場的銷售成績頗為不佳，液晶電視的銷售量以及銷售額這兩個關鍵指標的市場占比不僅沒達到11%，甚至還低于根據TCL半年報所統計出來的8.6%這一數字，呈現出走低的趨勢。記者從深圳某大型家電賣場得到的銷售數字顯示，TCL液晶電視銷售額占比為6%，落后于夏普、索尼、松下、三星等外資品牌，與同為國產品牌的創維和康佳相比，也是處于落后地位，其中康佳的液晶電視銷售額占比為11%，幾乎是TCL的兩倍之多。
TCL面臨的競爭對手可以分為兩大陣營：外資品牌和國產品牌。2008年以來，索尼、三星、夏普、松下、LG等外資品牌不斷下調平板電視整機的售價，同時從一、二級市場大舉進軍三、四級市場，加上其原有的相對與TCL等國產陣營的品牌優勢，大大地擠壓著TCL等國產品牌的生存空間。
壓力之下，各大國產品牌紛紛尋找突圍之路，其中，康佳和創維通過技術創新、產品升級，取得了不錯的成績�？导阎魍�“雙120Hz＋全高清”的“運動高清”系列液晶電視，把突破點集中在了提供運動畫面的畫質上，獲得了市場的普遍認可；而創維則主推“酷開TV”，把目標放在了延伸液晶電視的娛樂功能上，可以播放Rmvb等格式的電影和電視劇等，獲得了很多年輕消費者的追捧。業內人士表示，與康佳和創維等國產品牌相比，TCL在產品創新上缺少明顯的特點，有待進一步提高。
5．“此次政協會議已提交的提案大部分都涉及民生問題，科技在支撐經濟發展的同時，在改善民生和促進社會發展方面亦將大有作為，科技創新的支撐作用將更加突出。”全國政協委員、上海市科委主任壽子琪表示。
根據科技部與國家統計局發布的《全國及各地區科技進步統計監測報告》顯示，上�？萍歼M步監測綜合指數以74．64%蟬聯全國榜首。2007年，上海全社會研發投入占全市生產總值的比重達到2．6%；全市受理專利申請量達4．72萬件，比上年增長31％，其中三分之一為發明專利；高新技術產業占全市規模以上工業總產值的比重達25．6%；在國家科學技術獎勵大會上，上海有54項科研成果獲獎，占全國獲獎總量的15．4%，再創歷史新高。
壽子琪表示：“我們要緊緊圍繞‘率先提高上海自主創新能力’這條主線，凸顯‘三個聚焦’，即聚焦國家戰略、聚焦重大產業、聚焦創新基地，加快政府職能轉變和優化科技管理體系，全面加強上海的創新體系和創新環境建設，進一步提高自主創新能力，促進經濟發展方式轉變和提升城市國際競爭力，為建設創新型國家和社會主義和諧社會作出應有的貢獻。”
“突破關鍵點，提升整體自主創新能力”，壽子琪介紹了下一步上海加強自主創新和推進城市創新體系建設的基本思路：一是轉變政府職能。著力打造服務政府、責任政府、法治政府，力求在群眾滿意上取得實效。二是持續推進創新體系建設和創新環境建設，優化服務，提高創新效率。三是面向國家戰略與上海經濟社會發展需求，優化前瞻布局，培育創新源泉。
壽子琪總結說，2008年是加速落實上海中長期和“十一五”科技發展規劃的重要一年，強化前瞻布局、資源整合、協同攻關、集群培育、環境營造，重在研究落實推進措施。提高自主創新能力、轉變經濟發展方式，上海有責任、有義務，同時也有基礎、有能力在這些環節率先取得進展和突破，更好地服務國家戰略，服務全國。
6.當今時代，人類社會步入了一個科技創新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。發軔于上個世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發現發明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展觀發生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產要素流動和產業轉移加快，經濟格局、利益格局和安全格局發生了前所未有的重大變化。進入21世紀，世界新科技革命發展的勢頭更加迅猛，正孕育著新的重大突破。信息科技將進一步成為推動經濟增長和知識傳播應用進程的重要引擎，生命科學和生物技術將進一步對改善和提高人類生活質量發揮關鍵作用，能源科技將進一步為化解世界性能源和環境問題開辟途徑，納米科技將進一步帶來深刻的技術變革，空間科技將進一步促進人類對太空資源的開發和利用，基礎研究的重大突破將進一步為人類認知客觀規律、推動技術和經濟發展展現新的前景。
在世界新科技革命推動下，知識在經濟社會發展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創新�？萍几偁幊蔀閲H綜合國力競爭的焦點。當今時代，誰在知識和科技創新方面占據優勢，誰就能夠在發展上掌握主動。世界各國尤其是發達國家紛紛把推動科技進步和創新作為國家戰略，大幅度提高科技投入，加快科技事業發展，重視基礎研究，重點發展戰略高新技術及其產業，加快科技成果向現實生產力轉化，以利于為經濟社會發展提供持久動力，在國際經濟、科技競爭中爭取主動權。
面對世界科技發展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把科學技術真正置于優先發展的戰略地位，真抓實干，急起直追，才能把握先機，贏得發展的主動權。
我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發展水平不高，人均資源相對不足，進一步發展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發展的戰略全局看，走新型工業化道路，調整經濟結構，轉變經濟增長方式，緩解能源資源和環境的瓶頸制約，加快產業優化升級，促進人口健康和保障公共安全，維護國家安全和戰略利益，我們比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學基礎和有力的技術支撐。
目前，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同我國經濟社會發展的要求還有許多不相適應的地方，主要是：關鍵技術自給率低，自主創新能力不強，特別是企業核心競爭力不強；農業和農村經濟的科技水平還比較低，高新技術產業在整個經濟中所占的比例還不高，產業技術的一些關鍵領域存在著較大的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產品主要依賴進口；科學研究實力不強，優秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。總之，我國科技事業發展的狀況，與完成調整經濟結構、轉變經濟增長方式的迫切要求還不相適應，與把經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續的軌道的迫切要求還不相適應，與實現全面建設小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應。我們必須下更大的氣力、做更大的努力，進一步深化科技改革，大力推進科技進步和創新，帶動生產力質的飛躍，推動我國經濟增長從資源依賴型轉向創新驅動型，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。這是擺在我們面前的一項刻不容緩的重大使命。
7.人均GDP已經突破8000美元的上海，必須著力轉變經濟發展方式，進入由主要依靠資金和物質要素投入轉向主要依靠科技進步和人力資本的階段。因此，加快建立一個從“引資”上升到“引智”的平臺，依靠人才，創新驅動，是實現經濟發展方式從粗放擴張向內涵提升轉變的必由之路。
一個地區的競爭力很大程度上取決于自主創新的能力，而自主創新的能力在很大程度上取決于高層次創新型人才的開發。如果說招商引資對上海經濟發展起到一種“輸血”作用的話，那么人才智力的引進則達到一種“造血”的功效。
“引智”問題，說到底是人才生態環境問題。優化人才環境，一是培育國際化多元生態，增強國際人才的吸引力；二是加強“引智”公共服務，完善“引智”政策；三是規范人才市場運行機制；四是促進“引資”與“引智”相交融，項目推進與人才開發的相結合。
在新的歷史起點上，上海正加速向更深層次的開放型經濟轉變，對世界產生著越來越大的吸引力。目前，世界500強企業中已有300多家落戶上海，來上海工作和創業的留學人員總數已達7萬多人，約占全國的三分之一，留學人員在上海創辦的企業已達3800余家。在上海歷史上，每一次經濟發展的高潮，都引發了一輪移民的高潮；每一次移民的高潮都造就了一代新上海人。
隨著國門的開啟，上海的開放型經濟呈現出不同的階段。在改革開放早期，我們注重引進外資，主要靠投資拉動的經濟。上海已連續十多年GDP保持兩位數的增長，但總體上走的路子還是以資金和資源大規模投入為主的總量擴張道路。但是，人均GDP已經突破8000美元的上海，在未來的發展道路上，必須在科學發展觀的指引下，著力轉變經濟發展方式，進入由主要依靠資金和物質要素投入轉向主要依靠科技進步和人力資本的階段。因此，加快建立一個從“引資”上升到“引智”的平臺，依靠人才，創新驅動，是實現經濟發展方式從粗放擴張向內涵提升轉變的必由之路。
在新的歷史起點上，上海要進一步培育和升華海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，充分利用自身的地緣優勢和深厚的近現代文明的積淀，激發移民城市的活力，兼容并蓄，中西交匯，著力創造讓人才活力競相迸發、聰明才智充分涌流的生態環境，吸引更多的海內外優秀人才主動集聚上海，并通過上海這個平臺走向全國乃至世界，使上海真正成為太平洋西岸一個優秀人才匯聚的樞紐港。
8.國家發改委就《關于促進自主創新成果產業化的若干政策》作出解讀。
發改委表示，《政策》的制定旨在解決當前存在的企業技術創新能力不強，自主創新成果轉移機制不健全，工程化和系統集成能力薄弱，產業化資金難以籌措，配套政策措施不到位等突出問題，進而加快推進自主創新成果產業化，提高產業核心競爭力，促進高新技術產業的發展。
發改委相關負責人指出，黨的十七大提出要“提高自主創新能力、建設創新型國家”，并將其作為國家發展戰略的核心，作為提高綜合國力的關鍵。自主創新成果產業化是自主創新的關鍵環節。當前，加強自主創新，建設創新型國家，對自主創新成果產業化提出了緊迫要求。
首先是推進經濟發展方式轉變的需要。經過改革開放30年的發展，從經濟總量上看，我國已位居世界前列，但還不是經濟強國。主要是科技貢獻率不高、關鍵技術不掌握、自主創新成果產業化率低，這已成為制約我國經濟發展方式轉變的瓶頸。要在本世紀頭20年，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，推進新型工業化，必須要提高自主創新能力，加快培育新興產業，提升傳統產業，推動產業結構轉型升級和經濟發展方式轉變。
其次是把握新科技革命戰略機遇的需要。當前，信息技術進一步向數字化、智能化、網絡化方向發展，數字電視、新一代移動通信、下一代互聯網產業發展進程明顯加快；生物技術發展開始進入大規模產業化階段，正在成為世界經濟中又一個新的規模巨大的主導產業；空間、海洋、新材料、新能源技術不斷突破，應用領域迅速擴大。面對迅猛發展的科技革命和產業革命浪潮，必須大力發展高技術，推進產業化，加快培育形成一批擁有自主知識產權的新興產業群體。
最后是參與國際競爭與合作的需要。在當今國際競爭格局中，真正的關鍵技術、核心技術是買不來的。隨著我國進一步改革開放，將面臨更加激烈的競爭，迫切需要加強自主創新，突破一批關鍵技術，提高產業國際競爭力。同時，經濟全球化趨勢深入發展，為我國更大范圍、更深層次參與國際分工與合作，利用國內外兩個市場、兩種資源，加快自主創新成果產業化提供了有利條件。
9.中國經過近20年的努力，在知識產權保護工作上取得了突出的成績，但中國部分地區和領域侵犯知識產權行為依然存在，甚至還相當突出。
國家知識產權局副局長張勤認為，經濟全球化和世界科學技術日新月異的發展也使知識產權保護面臨新的挑戰。中國的研發成果、創新成果如果想最終變成能夠為我所用，能夠真正提升國家競爭力的有效法寶，必須進一步改變現在知識產權意識薄弱的局面。
據統計，國外向我國申請的專利數以每年5000件的數量增加，是平均增長速度的三倍，說明我國在目前知識產權上缺乏競爭能力。究其原因，一是我國發明專利和服務質量偏低；二是我國在一些核心領域缺少自主知識產權，此外，我國擁有的自主知識產權數量偏少。目前我國國內擁有自主知識產權僅兩千多家，占企業的萬分之三，99％的企業沒有申請專利，擁有自己商標的企業僅有40％，而且馳名商標很少。有的企業甚至靠仿造過日子。另外，不熟悉知識產權國際規則，也使我國高新技術產業屢遭國外知識產權的打壓。據商務部統計，2005年頭兩個月由于知識產權糾紛和貿易摩擦的影響，我國手機出口下落，DVD出口增速下跌。
同時，知識產權保護不利，限制了我國高新技術產業的發展。知識產權保護是知識產權制度的核心，要充分發揮知識產權制度的作用，就要做到有法必依，執法必嚴，對非法的行為進行嚴厲的制裁，只有做到充分保護知識創造者和擁有者的合法權益，才能有效發揮知識產權制度的功能。
最后，人才管理機制和隊伍建設不到位，也妨礙了我國高新技術產業的發展。據了解，國外企業一般設有知識產權部門，并且開展實際有效的工作，而我國不少高新技術產業不僅沒有設置部門，也沒有專門的人才。
10.重慶高新區管委會副主任劉斌認為，目前我國在自主創新方面缺乏明確的科技投入戰略。沒有制定明確的“科技投入戰略”，政府科技投入和企業科技投入還帶有比較大的不確定性，科技投入總量仍不足。
據了解，美國以人均科技投入730美元高居各國榜首，瑞典、日本緊隨其后，大大高于其他國家，這表明美日兩國能長期在國際經濟競爭，特別是高技術競爭中占據絕對優勢地位是有堅實基礎的。而我國的人均科技投入經費僅為58美元，不足美國的8％，也僅是韓國的15％。我國在科技上的投入占GDP比重為1％，排名最高的瑞典占到了4％。投入上的差距制約了科技的發展。
另外，在基礎研究中，我國的投入水平遠低于其他國家，與該比重最高的瑞士相比還不及其1/5，即使與印度1990年水平相比也僅有其1/3略強。
11.進一步加大信息產業領域的國際交流與合作，融入國際產業分工體系，增強產業國際競爭力，實現與產業鏈合作各方的共贏，是中國信息產業下一步發展的戰略選擇。婁勤儉提出，信息產業部的主要思路為：一是抓住信息技術融合和產品升級換代的機遇，加大國際技術合作力度，提高產業技術創新能力和核心競爭力；二是把握信息產業國際轉移的新規律，吸引跨國公司加大在產業鏈高端的投資與合作，提升產業發展層次；三是鼓勵國內外企業聯合“走出去”，實現企業自身和當地經濟的共同發展；四是努力創造良好環境，積極開展多層次的國際科技與經濟合作。
馬頌德指出，科技部通過對企業創新能力的調研，對提高產業創新能力的戰略和配套政策提出了一系列的政策建議。第一，要實行統一協調的產業技術創新體系；第二，加大對自主創新的投入力度；第三，實施鼓勵企業創新創業的融資政策，建立多層次的資本市場體系，大力推進中小企業制度創新，設立科技風險投資引導基金，通過參股為科技風險投資公司提供支持。第四，強化知識產權和技術標準戰略，支持企業和個人申報技術專利，建立健全產業技術標準體系，強化戰略性產業的標準化工作，引導大型骨干企業成為行業標準制定的主體。
三、申論要求
1.認真閱讀給定材料，請用200字以內的篇幅，概括材料所反映的主要問題。（20分）
2.請用350字左右的篇幅針對材料所反映的問題提出相應的對策，要求對策具有條理性和可操作性。（25分）
3.就給定材料所涉及的問題，自選角度，自擬題目，用1000字左右的篇幅，進行論述，要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。（55分）
一、材料內容概括
材料1:我國科技創新能力較弱，根據國情和需求，我國提出建設創新型國家的重大戰略。
材料2：自主創新是國產網游發展的必經之路。
材料3：內蒙古提升自主創新能力，不斷深化科技計劃管理改革。
材料4：TCL液晶電視缺乏創新，市場業績不佳。
材料5：上海代表認為要率先提高上海自主創新能力。
材料6：建設創新型國家必須深刻認識世界新科技革命帶來的機遇和挑戰。
材料7：上海應從“引資”上升到“引智”。
材料8：成果產業化是自主創新關鍵。
材料9：知識產權意識不強成為我國自主創新之路的絆腳石。
材料10：我國科技投入與發達國家差距較大。
材料11：信息產業部、科技部提出一系列措施力促企業自主創新。
二、答案（范文）
1.答案提示
隨著我國市場經濟的發展和國際競爭的日益激烈，我國企業在國內外競爭中所面臨的問題也日益突出，主要表現為企業的自主創新能力不足，知識產權保護力度不夠，大多數企業還缺乏明確的品牌意識，所以出現了企業缺乏核心技術、競爭力不夠、假冒偽劣商品侵權行為不斷、企業利潤率下降等一系列問題。為此，必須以科學發展觀為指導，不斷加強企業的自主創新能力，建設創新型國家。
2.答案提示
（1）完善創新機制，提高創新能力。我們不應當滿足于“中國制造”的配角地位，必須加大投入，注重研發，大力提升創新能力；加快制定保護知識產權的相關法律法規，完善專利申請和管理制度；努力培育具有自主知識產權的品牌，提高企業對專利的保護、運用能力。
（2）加大宣傳力度，增強自主創新和知識產權保護意識。廣泛開展有關自主創新和知識產權保護的宣傳活動；鼓勵社會各界認真履行與保護知識產權相關的社會責任，培養誠實守信，尊重他人知識產權的公共道德；增強企業的創新觀念和專利保護意識。
（3）打擊侵權盜版，規范市場秩序。各相關部門在打擊侵權盜版時要通力配合，定期開展市場清查活動，對于侵權盜版行為給以嚴懲。同時要設立舉報電話和舉報獎勵制度，鼓勵全社會參與到打擊侵權盜版的行動中去，為自主創新提供良好的社會環境。
3.答案提示
提高自主創新能力
隨著中國經濟國際化的加強，中國的制造業也得到了迅猛的發展，中國的制造業正在成為世界經濟發展的重要推動力量之一。然而，中國要從中、低端產品的“加工廠”轉變為世界制造業的中心之一，還有很長的路要走。過去，中國很多制造商只是別人的生產基地，很少創立自己的品牌。但產品的經濟價值主要來自創新和品牌。在這種缺乏核心技術的情況下，國內企業的發展受到了很大的限制，企業的競爭力受到明顯的制約。
為了進一步提高企業的自主創新能力，建設創新型國家，我們需要抓好以下幾個方面的工作：
（1）建立健全國家技術創新，尤其要完善企業自主創新的法律和政策體系
改革開放以來，我國已經逐步制定和實施了若干有關技術創新的法律法規和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關國家創新體系和企業自主創新的基本法。因此，要通過修訂法律使科技進步法成為國家科學研究與技術創新的基本法；對政府采購法、企業法以及稅法等相關法律也要進行修訂，將鼓勵自主創新、規范市場行為和創新行為納入這些法及相關法律法規中。
（2）提升企業創新能力，壯大創新主體
針對我國企業發展實際情況，我們必須通過發展戰略轉型來提升企業自主創新能力，特別是要積極發揮民營企業在自主創新中的重要作用，努力壯大自主創新的主體。要引進和學習世界上先進的科技成果，更重要的是要立足自主創新，真正的核心技術是買不來的。只有擁有強大的科技創新能力，擁有自主知識產權，才能提高我國企業在國際上的競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴。
（3）推進教育創新，培育創新人才
教育能否發揮其培育創新人才、提供智力和人力支持的作用，是創新型國家建設成敗的關鍵。一是要充分發揮高等教育創新源和科研院所智力源的作用，增強高�？蒲型度�，改革科研評價體系，激勵科研人員的積極性。二是發揮高校人才培育功能和大力發展職業教育，實現實驗室人才和創業型人才相結合，培養一批既懂科技又懂市場的新型的創新創業人才，最終推動創新。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發大學與科研院所的創新動力和科技成果轉化的效率，推進產學研密切合作的機制；特別是增強高校、科研院所與企業和市場的聯系，引導它們與企業的合作交流、合作教育，增強科研立項的市場導向意識，提高成果的市場轉化率。
（4）發揮政府制度保障作用，營造創新環境
創新型國家的建設需要形成有利于創新的社會環境，政府作為創新活動的重要參與者，除了在公共技術研發投入中發揮引導作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營造創新環境。政府應該在法制規范、政策制定、輿論營造中發揮服務型作用，如通過完善知識產權制度，對創新行為進行鼓勵和保護；建立以鼓勵冒險、分散風險的風險投資制度，為自主創新提供金融支持體系；在創新環境上，政府要為創新人才和創業人才提供良好的生存環境，完善創新活動硬件和軟件環境。
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