浙江公務(wù)員申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：兒童入園難
【背景鏈接】
“上大學(xué)難，上幼兒園也難”。隨著適齡兒童學(xué)前教育人數(shù)的增多，加之費(fèi)用略低和教學(xué)質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)，公立幼兒園成了家長(zhǎng)心中的香餑餑。近期，長(zhǎng)春市區(qū)的長(zhǎng)春幼兒園、歡歡幼兒園、開(kāi)發(fā)幼兒園和教師幼兒園等數(shù)家公立幼兒園開(kāi)始了新學(xué)期新生招生。招生名額僅有130個(gè)，卻有五百多名孩子家長(zhǎng)排隊(duì)抽號(hào)參與角逐。于是，一場(chǎng)圍繞這張讓孩子有機(jī)會(huì)入托的“號(hào)”的明爭(zhēng)暗斗，在家長(zhǎng)中上演。
資源的稀缺，也帶來(lái)收費(fèi)的昂貴。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然一些公辦幼兒園表面上收費(fèi)不高，但卻以家長(zhǎng)“自愿”形式收取所謂“贊助費(fèi)”、各種名目的學(xué)費(fèi)等。以天津?yàn)槔?dāng)?shù)氐膸准夜k幼兒園，僅保育費(fèi)一項(xiàng)基本都在1200元以上。市立某幼兒園每月保育費(fèi)1500元，飯費(fèi)260元，共1760元。而在民辦的北京朝陽(yáng)區(qū)培基雙語(yǔ)幼兒園，一位老師向記者列舉了不住宿的收費(fèi)明細(xì)表：日托費(fèi)5500元/月；餐費(fèi)為400元/月；班車(chē)費(fèi)600元/月……平均每月費(fèi)用達(dá)到7000元左右，而這些收費(fèi)還不包括各種興趣特長(zhǎng)課的費(fèi)用。
【原因】
1.“入園難、入園貴”的問(wèn)題，很大程度上是公辦園和社會(huì)力量辦園比例不當(dāng)，教育投入比例過(guò)低，這反映出有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)前教育的定位存在問(wèn)題。
2.學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性被忽視，相關(guān)部門(mén)過(guò)于強(qiáng)調(diào)非義務(wù)性。類(lèi)似“社會(huì)為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向社會(huì)力量和市場(chǎng)，由此導(dǎo)致政府投入嚴(yán)重不足。
3.不均衡住宅多了幼兒園少了。由于學(xué)前教育涉及教育、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)間缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，致使一些學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展問(wèn)題難以解決。如城市新建居住區(qū)配套幼兒園的布局不均衡。天津市南開(kāi)老城廂地區(qū)被拆遷后新建了大量住宅項(xiàng)目，人口密度大，多達(dá)十幾萬(wàn)人，但幼兒園卻從過(guò)去的5所減少為2所。在北京和石家莊不少新建居住區(qū)都存在這種情況。
【對(duì)策】
1.提高投入增加園數(shù)，公辦民辦并舉破解入園難。學(xué)前教育是終身教育的開(kāi)端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國(guó)家教育體系中不可或缺的重要一環(huán)。推動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問(wèn)題已是當(dāng)務(wù)之急。
2.形成多元化辦學(xué)格局。應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育納入公共教育服務(wù)職能的重要內(nèi)容，形成以政府辦園為主體、社會(huì)積極參與的多元化辦學(xué)格局。
3.加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，提高投入比例，增加公辦幼兒園，以滿足城鄉(xiāng)居民子女的“入園”需求。為補(bǔ)齊學(xué)前教育這塊“短板”，一些地方已積極行動(dòng)起來(lái)。
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【原因】
1.“入園難、入園貴”的問(wèn)題，很大程度上是公辦園和社會(huì)力量辦園比例不當(dāng)，教育投入比例過(guò)低，這反映出有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)前教育的定位存在問(wèn)題。
2.學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性被忽視，相關(guān)部門(mén)過(guò)于強(qiáng)調(diào)非義務(wù)性。類(lèi)似“社會(huì)為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向社會(huì)力量和市場(chǎng)，由此導(dǎo)致政府投入嚴(yán)重不足。
3.不均衡住宅多了幼兒園少了。由于學(xué)前教育涉及教育、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)間缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，致使一些學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展問(wèn)題難以解決。如城市新建居住區(qū)配套幼兒園的布局不均衡。天津市南開(kāi)老城廂地區(qū)被拆遷后新建了大量住宅項(xiàng)目，人口密度大，多達(dá)十幾萬(wàn)人，但幼兒園卻從過(guò)去的5所減少為2所。在北京和石家莊不少新建居住區(qū)都存在這種情況。
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1.提高投入增加園數(shù)，公辦民辦并舉破解入園難。學(xué)前教育是終身教育的開(kāi)端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國(guó)家教育體系中不可或缺的重要一環(huán)。推動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問(wèn)題已是當(dāng)務(wù)之急。
2.形成多元化辦學(xué)格局。應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育納入公共教育服務(wù)職能的重要內(nèi)容，形成以政府辦園為主體、社會(huì)積極參與的多元化辦學(xué)格局。
3.加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，提高投入比例，增加公辦幼兒園，以滿足城鄉(xiāng)居民子女的“入園”需求。為補(bǔ)齊學(xué)前教育這塊“短板”，一些地方已積極行動(dòng)起來(lái)。
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