《半月談》2010年第23期【半月評論】
2011年浙江公務(wù)員考試將于3月13日舉行，近期，浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（ww.zjgwyw.org）將準(zhǔn)備多期《半月談》評論，供應(yīng)試者備戰(zhàn)沙場，考生也可結(jié)合《2011年浙江公務(wù)員考試綜合教材》進(jìn)行復(fù)習(xí)。本期主題：
換一個視角看物價(jià)
物價(jià)問題，從年初熱到歲末，牽連著民生苦辣酸甜，也催生出政府強(qiáng)力調(diào)控。怎樣去認(rèn)識新一輪漲價(jià)的深層原因？怎樣去把握市場消費(fèi)的演變趨勢？怎樣去抉擇政府調(diào)控的科學(xué)思路？我們需打開新的視角，或許會有新的啟示。
觀察新一輪物價(jià)上漲，從應(yīng)對金融危機(jī)看，這是刺激性政策帶來流動性的泛濫；從全球貿(mào)易體系看，這是國外大宗商品漲價(jià)的輸入性傳導(dǎo)；從市場調(diào)節(jié)周期看，這是結(jié)構(gòu)性過剩與短缺的波動；從自然災(zāi)害發(fā)生看，這是供求關(guān)系的暫時性失衡……
我們何妨轉(zhuǎn)換一下視角，從中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的背景去審視、去把握？
就以首當(dāng)其沖的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控為例，我們來解析一下——
多年來，我們一直都在以“中國制造”的奇跡般崛起為榮光。殊不知，我們所打造的“投資洼地”，我們所張揚(yáng)的“比較優(yōu)勢”，都是以要素價(jià)格的嚴(yán)重扭曲、以增長潛力的過度透支為代價(jià)的。如今，日益激化的征地沖突、資源搶奪、環(huán)保事件和勞資矛盾，正使中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷難以承受的發(fā)展之痛，轉(zhuǎn)型期的要素市場化已是勢所必然。于是，我們看到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的釋放，看到了城市農(nóng)民工收入上漲的傳導(dǎo)，看到了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動的幕后推手。
另外，經(jīng)濟(jì)增長的刺激，財(cái)政利益的膨脹，政府政績的競爭，正在加速鄉(xiāng)村城市化的進(jìn)程。特區(qū)擴(kuò)容，二城現(xiàn)象，都市熱潮，圈縣運(yùn)動，撤村并居，占補(bǔ)平衡，在這一浪高過一浪的城市擴(kuò)張中，農(nóng)地紅線被輪番沖擊，城郊菜地被樓群逼退，土地流轉(zhuǎn)被一再加速，農(nóng)業(yè)種植成本日益顯現(xiàn)。
還有，農(nóng)業(yè)資本化也在演進(jìn)之中。資本的力量，在給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來革命性變化的同時，也在逐步地發(fā)現(xiàn)土地的價(jià)值，改變產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，加快結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系。在全球化、能源化、金融化的進(jìn)程中，資本也在悄悄改變著農(nóng)產(chǎn)品既有的價(jià)值形態(tài)和單純的消費(fèi)屬性，創(chuàng)造更為多樣的介入市場炒作逐利的機(jī)會和空間。
要素市場化，鄉(xiāng)村城市化，農(nóng)業(yè)資本化，將中國農(nóng)業(yè)帶入一個高成本時代，也為轉(zhuǎn)型期物價(jià)溫和上漲生成著深層的助力。
借助新的視角，使我們看到這一輪物價(jià)上漲中增添了一些“非常規(guī)”、“不可逆”、“超預(yù)期”因素，也為政府的宏觀調(diào)控提供了新的啟示。
我們需要調(diào)控市場物價(jià)上漲，同時也亟應(yīng)提高民眾收入水平。盡管這一輪物價(jià)上漲尚屬溫和，但為什么社會反應(yīng)如此強(qiáng)烈？就是因?yàn)榘傩帐杖胨狡汀Ｕ畱?yīng)該從這里去強(qiáng)化調(diào)控的著力點(diǎn)。從國富轉(zhuǎn)向民富，努力實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長與生產(chǎn)率提高同步，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，完善均等公平的公共服務(wù)體系，健全弱勢群體生活救助和價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，應(yīng)是政府的政策取向和發(fā)展的轉(zhuǎn)型基點(diǎn)。這里，需要警惕借物價(jià)上漲抑制收入提高的傾向。一味靠降低生活水平、抑制消費(fèi)需求來平衡供求關(guān)系穩(wěn)定市場物價(jià)的思路，我們在改革前已經(jīng)領(lǐng)受了太多的教訓(xùn)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型亟須啟動內(nèi)需之時，在生產(chǎn)要素價(jià)格開始“補(bǔ)漲”之際，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識。
我們需要關(guān)心城市居民消費(fèi)，同時也亟應(yīng)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益。多少年來，有一個現(xiàn)象，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時，社會總是很快形成熱點(diǎn)；而當(dāng)市場“價(jià)賤傷農(nóng)”時，輿論往往表現(xiàn)出令人困惑的沉默和低調(diào)。這一現(xiàn)象的背后，還是長期的“城市傾斜”思維。再看這一輪調(diào)控，一些城市緊急出臺政府限價(jià)令，集中拋售國家儲備糧，菜價(jià)應(yīng)聲而落，糧價(jià)頓現(xiàn)頹勢。城市居民高興，地方政府輕松。但是，那些菜農(nóng)糧農(nóng)呢？民生并無城鄉(xiāng)區(qū)域之別。在主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長期處于被低估的情況下，廣大鄉(xiāng)村的民生將會受到怎樣的影響？政府行政干預(yù)的應(yīng)急之舉終非長遠(yuǎn)之計(jì)。我們實(shí)行了減負(fù)農(nóng)業(yè)、免稅農(nóng)業(yè)，還應(yīng)為發(fā)展補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)增加更多的投入、創(chuàng)造更好的環(huán)境。
我們需要遏制流通環(huán)節(jié)暴利，同時也亟應(yīng)推進(jìn)流通體制創(chuàng)新。大量市場游資在房地產(chǎn)“吸金”能力減緩的背景下，利用農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息盲區(qū)，瞄準(zhǔn)一些易炒作的小品種趁機(jī)推波助瀾，獲取一時暴利，政府自應(yīng)嚴(yán)加整肅。但是，媒體跟蹤當(dāng)下漲價(jià)的大宗蔬菜，雖然依然是“種菜的不如賣菜的”，但無論批發(fā)零售，也多在為成本擠壓利潤叫苦不迭。更重要的是，流通體制改革應(yīng)有新的突破。一些城市推出的“農(nóng)超對接”，建立直通車制度，固然可喜，也應(yīng)推廣。但我認(rèn)為，更具深廣意義的，應(yīng)是放開、鼓勵、扶持農(nóng)民，讓他們自己組織起來，壯大起來，直接進(jìn)入流通，進(jìn)入市場。農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，可以合理分享更多的利益，避免單純依賴生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價(jià)格漲落。消費(fèi)者也因?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)的減少，炒家機(jī)會的壓縮，得到更為廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品供給。看一看海峽對岸的臺灣農(nóng)民，正是由于農(nóng)會發(fā)揮了強(qiáng)大的共同經(jīng)營的功能，才擺脫了分化為農(nóng)業(yè)資本家和農(nóng)村雇傭勞動者的歷史宿命，創(chuàng)造了一種具有現(xiàn)代特征的新型家庭小農(nóng)經(jīng)營制度，奠定了臺灣經(jīng)濟(jì)高速成長的基礎(chǔ)。這應(yīng)成為各地政府的借鑒。
從新的轉(zhuǎn)型期視角看過去，顯然，對于這一輪物價(jià)上漲，我們不可一味地局限于以往的認(rèn)識，不可輕松地滿足于一時價(jià)格回落的形勢，不可盲目地沉湎于行政干預(yù)、強(qiáng)勢打壓的思路，還得有更科學(xué)的應(yīng)對，有更長遠(yuǎn)的考量。
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