浙江公務員申論熱點時評:抗旱減災
【背景材料】
2010年前后，我國西南地區遭遇了60年不遇的特大旱災，干旱范圍之廣、歷時之長、程度之深、損失之大， 均為我國歷史少有。其中云南省楚雄市尤為嚴重，20余萬農村人口缺水。嚴重干旱已經造成云南全省742萬人、459萬頭大牲畜飲水困難。云南各災區采取憑票供水、筑壩蓄水、組織運水等措施保障災區民眾用水。2010年，小春播種面積3700萬畝，受災面積達3148萬畝，占已播種面積的85%。西南地區幾省把解決人畜飲水問題放在抗大旱、保民生、促春耕的第一位。
【題目】
結合背景材料，從“構建抗旱減災的長效機制”角度，以“在旱災面前我們如何作為”為話題，自擬題目，寫一篇議論文。
要求：觀點鮮明，條理清晰，聯系實際，文字表達流暢，1000字左右。
【范文】
發展資源水利 構建抗旱減災長效機制
俗話說“水是生命之源”，沒有水，生命就無法得到保障，發展更是無從談起。2010年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱災，受旱范圍之廣，干旱持續時間之長為歷史罕見。嚴重的旱情，不僅使農業受災，直接威脅著糧食安全和群眾生活，還影響工業生產、城市供水和生態環境，給云南經濟乃至全國經濟發展帶來了重大影響。
旱災是多方面原因造成的，除了自然因素，還有社會因素。全球變暖、溫室效應增加了降水極端情況發生，部分地區發生強降雨的同時，其它地區變得更為干燥。此外，隨著工業化進程的推進，植被遭受破壞，自然蓄水能力降低，導致水資源嚴重短缺，客觀上“促成”了旱災的頻繁發生。旱情如此嚴重，其直接元兇固然是天災，但幕后黑手卻是人禍。透視旱災，缺的不僅是水，也暴露出背后農田水利基礎設施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源粗放利用等問題。在旱災面前，我們必須把抗旱減災當作改善民生的大事和要事來抓，轉變單一的抗旱模式，積極探索，多措并舉，構建抗旱減災的長效機制，將“人定勝天”落到實處。
首先，尊重規律，和諧發展。旱情的出現，根本上是由于自然環境惡化造成的。我們應該以科學發展作為指引，兼顧眼前利益和長遠利益，按生態規律辦事，保護和恢復自然生態環境，改善區域氣候條件，減少地表水分蒸發，降低干旱風的危害，真正走人與自然和諧發展之路。綜合評價發展成果，不光要看到創造了多少GDP，還要看保護了多少青山綠水，從根本上避免和減少旱情造成的危害。
其次，未雨綢繆，有備無患。大旱暴露出我國農田水利設施建設存在的很多問題：農田水利基礎設施不健全，許多農田水利設施年久失修，水利設施淤塞，導致農業抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加財政對農田水利建設的投入，建立健全農田水利基礎設施建設，政府主要投入大型工程和公益性設施，并采取獎勵補助等形式，調動農民建設小型農田水利工程的積極性，引導農民積極采用節水設備和技術，盡快扭轉農業基礎設施建設長期薄弱的局面。做到未雨綢繆、防患未然，提高抗擊干旱災害能力。
再次，節約用水，科學抗旱。旱情越是嚴重，越凸顯出保護水資源和節約用水意識的重要性。合理、科學地使用水資源，才是治理旱災的長久之計。面對嚴峻旱情，當務之急是節約用水，調整種植結構，減少高水耗農作物的種植面積，錯開用水高峰期，推廣應用噴灌、滴灌等微灌技術，緩解用水矛盾。
最后，信息共享，協調指揮。加強抗旱信息化建設，做到信息共享�？购敌畔⑼ㄐ啪W絡向區縣抗旱指揮部和中型水庫管理機構延伸擴展，擴大網絡覆蓋范圍，及時獲取和輸送抗旱信息。建立土壤墑情、旱情測報系統，提高科學抗旱決策水平。強化抗旱指揮體系，完善各級各部門的抗旱工作應急預案，提高科學抗旱指揮調度水平。
總之，抗旱減災是個系統工程，必須克服松懈麻痹的思想，實行科學規劃、多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災的長效機制，提高應急抗旱減災能力，確保糧食安全和社會和諧穩定。
【點評】
本文屬于側重對策論述的策論文，用近半的篇幅側重論述了抗旱減災需采取的相應對策。全文可分為四大部分，第一段為第一部分，文章以引用俗語開篇，引出云南特大旱災及其惡劣影響，運用恰當，自然流暢；第二段為第二部分，從天災和人兩方面深入分析造成旱災的原因；第三段至第六段為第三部分，為對策部分，提出“多措并舉，構建抗旱減災長效機制”的觀點，緊扣題目要求。接著從眼前與長遠、根本與直接等多個層次提出構建抗旱減災長效機制的對策，對策全面、可行，針對性較強；末段為第四部分，用倡議作結，夯實文章觀點，并對其做進一步升華拔高。
總體看來，文章結構完整，脈絡層次清晰，語言流暢自然。另一方面，文章具有一定的思想性，對問題的分析深刻入理，較為全面，與現實情況結合的較緊，提出的對策針對性和可行性都比較強。
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【題目】
結合背景材料，從“構建抗旱減災的長效機制”角度，以“在旱災面前我們如何作為”為話題，自擬題目，寫一篇議論文。
要求：觀點鮮明，條理清晰，聯系實際，文字表達流暢，1000字左右。
【范文】
發展資源水利 構建抗旱減災長效機制
俗話說“水是生命之源”，沒有水，生命就無法得到保障，發展更是無從談起。2010年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱災，受旱范圍之廣，干旱持續時間之長為歷史罕見。嚴重的旱情，不僅使農業受災，直接威脅著糧食安全和群眾生活，還影響工業生產、城市供水和生態環境，給云南經濟乃至全國經濟發展帶來了重大影響。
旱災是多方面原因造成的，除了自然因素，還有社會因素。全球變暖、溫室效應增加了降水極端情況發生，部分地區發生強降雨的同時，其它地區變得更為干燥。此外，隨著工業化進程的推進，植被遭受破壞，自然蓄水能力降低，導致水資源嚴重短缺，客觀上“促成”了旱災的頻繁發生。旱情如此嚴重，其直接元兇固然是天災，但幕后黑手卻是人禍。透視旱災，缺的不僅是水，也暴露出背后農田水利基礎設施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源粗放利用等問題。在旱災面前，我們必須把抗旱減災當作改善民生的大事和要事來抓，轉變單一的抗旱模式，積極探索，多措并舉，構建抗旱減災的長效機制，將“人定勝天”落到實處。
首先，尊重規律，和諧發展。旱情的出現，根本上是由于自然環境惡化造成的。我們應該以科學發展作為指引，兼顧眼前利益和長遠利益，按生態規律辦事，保護和恢復自然生態環境，改善區域氣候條件，減少地表水分蒸發，降低干旱風的危害，真正走人與自然和諧發展之路。綜合評價發展成果，不光要看到創造了多少GDP，還要看保護了多少青山綠水，從根本上避免和減少旱情造成的危害。
其次，未雨綢繆，有備無患。大旱暴露出我國農田水利設施建設存在的很多問題：農田水利基礎設施不健全，許多農田水利設施年久失修，水利設施淤塞，導致農業抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加財政對農田水利建設的投入，建立健全農田水利基礎設施建設，政府主要投入大型工程和公益性設施，并采取獎勵補助等形式，調動農民建設小型農田水利工程的積極性，引導農民積極采用節水設備和技術，盡快扭轉農業基礎設施建設長期薄弱的局面。做到未雨綢繆、防患未然，提高抗擊干旱災害能力。
再次，節約用水，科學抗旱。旱情越是嚴重，越凸顯出保護水資源和節約用水意識的重要性。合理、科學地使用水資源，才是治理旱災的長久之計。面對嚴峻旱情，當務之急是節約用水，調整種植結構，減少高水耗農作物的種植面積，錯開用水高峰期，推廣應用噴灌、滴灌等微灌技術，緩解用水矛盾。
最后，信息共享，協調指揮。加強抗旱信息化建設，做到信息共享�？购敌畔⑼ㄐ啪W絡向區縣抗旱指揮部和中型水庫管理機構延伸擴展，擴大網絡覆蓋范圍，及時獲取和輸送抗旱信息。建立土壤墑情、旱情測報系統，提高科學抗旱決策水平。強化抗旱指揮體系，完善各級各部門的抗旱工作應急預案，提高科學抗旱指揮調度水平。
總之，抗旱減災是個系統工程，必須克服松懈麻痹的思想，實行科學規劃、多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災的長效機制，提高應急抗旱減災能力，確保糧食安全和社會和諧穩定。
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本文屬于側重對策論述的策論文，用近半的篇幅側重論述了抗旱減災需采取的相應對策。全文可分為四大部分，第一段為第一部分，文章以引用俗語開篇，引出云南特大旱災及其惡劣影響，運用恰當，自然流暢；第二段為第二部分，從天災和人兩方面深入分析造成旱災的原因；第三段至第六段為第三部分，為對策部分，提出“多措并舉，構建抗旱減災長效機制”的觀點，緊扣題目要求。接著從眼前與長遠、根本與直接等多個層次提出構建抗旱減災長效機制的對策，對策全面、可行，針對性較強；末段為第四部分，用倡議作結，夯實文章觀點，并對其做進一步升華拔高。
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