2014年《半月談》第14期：當(dāng)官的人有啥不一樣
申論就是針對(duì)特定事實(shí)，用論據(jù)進(jìn)行論證，申述，把事情說(shuō)清楚，講明白。公務(wù)員考試申論就是針對(duì)當(dāng)前存在的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行分析、論證，提出對(duì)策。申論的本質(zhì)：公務(wù)員的思維方式。
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當(dāng)官的人有啥不一樣
咱當(dāng)官的人，有啥不一樣？來(lái)自百姓，服務(wù)百姓，自應(yīng)是百姓中的優(yōu)秀分子，先進(jìn)代表。本來(lái)這就是一個(gè)簡(jiǎn)單直白不言自明的道理。
可如今，它卻成了不少為官者輾轉(zhuǎn)反思、努力求解的一個(gè)心結(jié)。
當(dāng)下的官場(chǎng)，反四風(fēng)令行禁止，反腐敗強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，贏得了社會(huì)大眾由衷的擁戴和廣泛的贊譽(yù)，同時(shí)也在干部隊(duì)伍中引發(fā)了巨大的震動(dòng)和深刻的警醒。限制公款吃喝，嚴(yán)禁公車私用，查處灰色收入……
權(quán)力的含金量少了，工作的緊箍咒多了，出事的風(fēng)險(xiǎn)度高了。一些人心態(tài)為之大變。失落者或消極怠工，為官不為，迷茫者或等待觀望，心存僥幸，決絕者或不再戀棧，轉(zhuǎn)身下海。
由此看出，這些年來(lái)不少官員的從政理念已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重的畸變。官位排名，已愈益凸顯其標(biāo)示一種地位、等級(jí)的分量。“你知道我是誰(shuí)嗎？我是局長(zhǎng)！”“不就是一個(gè)小服務(wù)員嗎？我們是有身份的人！”表述有不同，指向都一樣。
當(dāng)了官自然就漲了身價(jià)，高人一等。身份認(rèn)同的背后是官尊民卑，是特權(quán)思想，散發(fā)出來(lái)的還是中國(guó)幾千年封建社會(huì)遺留下來(lái)的官本位的陳腐氣息。公共權(quán)力，儼然已成了個(gè)人可以占有和交易的一份資源、財(cái)產(chǎn)。一些官員把分管領(lǐng)域當(dāng)成私人領(lǐng)地，把下屬職員當(dāng)成自己“家臣”，把手中權(quán)限當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)。
一人得道、雞犬升天。關(guān)系運(yùn)作，更被許多人追逐為官場(chǎng)一條晉升、發(fā)達(dá)的捷徑。背倚權(quán)勢(shì)，投機(jī)鉆營(yíng)，拉幫結(jié)派，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀(jì)律，只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)而不對(duì)組織負(fù)責(zé)，把上下級(jí)關(guān)系搞成人身依附關(guān)系。正因?yàn)檫@些不一樣的從政“解讀”，不少官員在反腐風(fēng)暴中陷入無(wú)邊的失落，慨嘆“為官不易”，甚至發(fā)出“官不聊生”的抱怨。
感受這種種為官者的“不一樣”，筆者不由得想到了美國(guó)政治理論家阿倫特筆下的“平庸之惡”。為官者存一些私心貪欲，借助特權(quán)謀一些個(gè)人利益，原初可能只是一種人性的“日常之私”。但是，由于缺失有效的約束和制衡，權(quán)力在不斷膨脹和濫用，這種“日常之私”不斷積累、放大，終至沉淪、演變?yōu)樽阋灾g社會(huì)根基的“平庸之惡”。整風(fēng)，反貪，是在斗私，也是在除惡。
更深層的是，我們?cè)谶@種“平庸之惡”的泛濫中，分明看到另一種政治生態(tài)。這樣一種畸變中的為官心態(tài)、權(quán)力觀念和從政取向，漸已沉淀、異化、衍生為諸多流行的潛規(guī)則。
云南省麻栗坡縣委原書記趙仕永落馬后曾有一段為自己開(kāi)脫的自白：“我在縣委書記這個(gè)職位上，在時(shí)下的社會(huì)環(huán)境中，不犯罪是不可能的。因?yàn)槲页擞凶约旱膬r(jià)值理念，還有一個(gè)眾人實(shí)行的潛規(guī)則。”在一些腐敗官員的心中，官場(chǎng)潛規(guī)則已是一種現(xiàn)實(shí)，一種正當(dāng)。
在這種“平庸之惡”的背景中，我們還分明看到另一種社會(huì)心理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換原則，侵蝕著社會(huì)的堤壩；人情社會(huì)的關(guān)系流變，混亂著是非的標(biāo)準(zhǔn)；日常生活的功利取向，遮蔽著公德的底線。
腐敗在侵襲著我們的生活方式，扭曲著我們的社會(huì)評(píng)價(jià)。一邊，我們?cè)诤魡局剑硪贿叄覀冊(cè)趽裥！⑶舐殹⒖床 ⒋蚬偎緯r(shí)，還得爭(zhēng)先恐后去托關(guān)系，走門子，送紅包；一邊，我們?cè)谕春拗瘮。硪贿叄覀儗?duì)身邊的權(quán)錢交易現(xiàn)象往往抱以見(jiàn)怪不怪的漠然和超然，睜一眼閉一眼，甚至還有幾多稱道和神往。而這，恰恰是對(duì)腐敗行為的袒護(hù)和縱容，對(duì)社會(huì)公正的誤導(dǎo)和傷害。
自然，平庸之惡，并非就是大貪大惡，但它的傳染和彌漫，同樣毒化社會(huì)的風(fēng)氣，畸變著普遍的世道人心，同樣動(dòng)搖人民的信任，關(guān)聯(lián)著政權(quán)的生死存亡。
如今，中央從嚴(yán)治黨，重拳出擊，有腐必反，有貪必肅，一場(chǎng)疾風(fēng)暴雨中，蒼蠅接連被拍，老虎也頻頻打翻，落馬人數(shù)之多，官員職務(wù)之高，查處進(jìn)度之快，既反映了腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，也反映了黨和政府與腐敗現(xiàn)象斗爭(zhēng)的信心和魄力。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，反四風(fēng)主要呈現(xiàn)為活動(dòng)式、階段性推進(jìn)，反腐敗更多地以查案式、威懾性治標(biāo)為主，為改革攻堅(jiān)清障開(kāi)路，為深入治本贏得時(shí)間。
治本，就得在法治建設(shè)制度變革上著力，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。當(dāng)下政府改革正響鼓重槌全力突破。簡(jiǎn)政放權(quán)，職能轉(zhuǎn)換，信息公開(kāi)，權(quán)力清單，在在顯示中央改革的決心。當(dāng)然，我們還應(yīng)看到，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”制度的籠子設(shè)計(jì)無(wú)論怎樣精致，編織無(wú)論怎樣嚴(yán)密，也難免留下可以穿越、鉆鑿的漏洞和縫隙。
還當(dāng)以人文精神去涵養(yǎng)從政道德，用理想信念去建設(shè)政治倫理，在深刻的觀念轉(zhuǎn)型中，為干部隊(duì)伍的作風(fēng)整治和反腐斗爭(zhēng)的深入治本奠定深厚的道德基礎(chǔ)；以公共事務(wù)的廣泛參與提升民眾的公共精神和社會(huì)責(zé)任，以民主政治的全面進(jìn)步發(fā)育人們的主體品格和權(quán)利意識(shí)，在蓬勃的公民成長(zhǎng)中，為官民關(guān)系的良性運(yùn)行和陽(yáng)光普照的政治清明營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，從而以日常之善對(duì)抗平庸之惡，以社會(huì)正能量顛覆官場(chǎng)潛規(guī)則矯正官員潛意識(shí)。
什么是當(dāng)官的一樣不一樣？其實(shí)，我們身邊有許許多多優(yōu)秀基層干部，他們想得最直白，最清澈，多少年如一日，不計(jì)名利，埋頭苦干，“捧著一顆心來(lái)，不帶一根草走”，把自己的生命無(wú)私地投入于百姓的幸福生活。他們閃光的足跡，就是最生動(dòng)的表述和最精辟的注解。
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