2014年《半月談》第18期：呼喚新動力
申論主要考查應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力等，申論考試是具有模擬公職人員日常工作性質的能力測試。
半月談是歷年考生參加浙江公務員考試必看資料，考生也可通過2015年浙江公務員考試通用教材中的申論部分掌握更多的申論答題技巧和備考方法。現浙江公務員考試網(http://ww.zjgwyw.org/)將每期按時更新半月談信息，建議考生可ctrl+D收藏本站，以便隨時關注最新資訊和考試信息。以下是《半月談》2014年第18期內容：
從高速度到新常態，長期積累的深層潛在風險會漸次釋放，中等收入陷阱的警鐘將不斷敲響。中國經濟原有的增長動力開始減弱，新的動力又在哪里？
顯然，原有的要素投入、外延擴張的效應已見邊際，人口紅利、資源紅利不斷流失，政府主導、政策刺激的模式也再難復制。發展轉型已是大勢所逼，培植新動力才能走出新局面。這新動力，我以為就是創新型驅動、城鎮化推進和全球化布局。
歷經30多年高速發展，中國制造依然是我們的產業重心，世界工廠的地位也不可輕言讓渡。然而，低端的傳統優勢急劇衰減，向著東南亞的又一輪國際產業轉移已在悄然上演。中國制造亟需在科技創新的引領中強筋壯骨，向生產率的提升著力，向價值鏈的上游攀升。戰略性高新產業出師未捷，很快便陷入產能過剩的泥淖。亟應跳出單一模仿型創新窠臼，打破核心技術“空心化”困局。更為緊迫的是世界新一輪技術革命驚濤拍岸，發達國家紛紛推出“再工業化”“工業4.0”等發展戰略。我們自當順應制造業數字化、智能化、網絡化大趨勢，贏得產業結構轉換、發展方式轉型大機遇。
創新型驅動呼喚技術進步，但更當著力的還是人才建設。時下，打造人才高地已是競爭共識，人才爭奪也已愈演愈烈。確實，招攬人才很重要，它是捷徑。引進一個人才，就可能帶動一個團隊，興起一個產業。但是，比招攬更重要的是培養，它是根本。企業家抱怨最多的問題，就是遇到人才瓶頸。“待遇再好，也很難招來想要的合格的技術性人才！”比培養更重要的是使用，它是導向。如果人才的精力更多地糾結在種種社會關系的纏繞和諸多厚黑規則的圍困中，再優秀的人才也只能徒喚奈何。而且，人才建設還得打開視野，更多的放眼于全民人力資本的涵養，著力于產業工人素質的進步，為每一個人開拓寬廣的成才通道，創造多元的發展機會，提升強大的創業能力。德國、日本為什么能在世界制造業的競爭中保持旺盛活力，一路引領在前？一條寶貴的經驗就是得益于他們的職業教育和藍領創新，得益于他們不拘一格的人才社會評價和人才培養體系。
城市化是擴內需的最大潛力，也是新常態的重要動力。眾多專家已經一遍遍地數說過城市化的巨大紅利：我國城鎮居民人均消費支出大約為農村居民現金性消費支出的3—3.5倍，還有2億多人口要進入城鎮，每年因城市化新增約10萬億元國內投資和消費需求，中國城市化紅利還有30年。只是，紙上得來終覺淺。正當全社會的城市化預期持續升溫之際，“大城市病”已見難以承受之重，“逆城市化”現象也在悄無聲息中驟然而至。
破解之道還在大力拓寬城市化道路，重點提速小城鎮發展。難題在于，如何增強小城鎮的發展魅力。中國城市政治地位決定資源配置能力，行政級別決定要素集聚能力。這是中國城市結構失衡的最大病因。京津冀一體化多年難以啟動的最大瓶頸也在這里。眼下，努力打破這一瓶頸，已經成為社會關注的一個焦點。GDP導向型政績考核，國家主義取向型發展模式，激發了無數官員的畸形“都市夢”，圈地囤地，貪大求洋，制造了多少大城市泡沫？長此以往，那些小城鎮還有多大機會生存生長、做優做強？小城鎮自身也得增強發展定力，在鄉土資源的保護中，在現代元素的融入中，開發、彰顯其富有競爭力的特色，喚醒、激活其富有生命力的靈魂，這是一種文化的傳承，一種文明的引領。
將發展的視閾放向世界，構筑新的全球化布局，將為中國發展贏得新的全球化紅利。
令人欣喜的是，中國企業、中國資本走出去，吸收全球創新資源和高級生產要素，謀求更高水平地融入全球分工體系，在全球價值鏈中占領更為有利的位置，已經顯示新一波開放強勁的勢頭。搶抓亞非拉美歐新一輪基建投資大潮，加快先進產能的海外輸出，聯動實現“中國裝備”和“中國制造”的同步升級，這是對外投資新的亮點。共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，將中國發展轉型與區域合作相對接，讓世界各國搭乘中國發展的快車，共享機遇，共同發展。這是更具戰略意義的開放決策。
中國經濟的全球化布局，不僅是市場的競爭與合作，而且是規則的對接與變革，是文明的對話與融合。在WTO多邊貿易體制陷入困境的背景中，服務貿易和投資協定正成為新一輪國際貿易談判和規則制定的核心內容，美歐日等發達國家“強強聯合”重奪國際貿易規則制定主導權的戰略意圖日見清晰。中國自應未雨綢繆，更加積極主動地參與規則制定，加快實施自由貿易區戰略，為助推中國經濟新常態增長鋪平道路。從企業層面看，走出去還要走進去，既要深入當地市場，也要深入當地社會，既要爭取政府支持，也要贏取民間認同，既要遵守所在國家法律，也要尊重族群文化習俗，讓中國產品落地生根，讓中國文化傳播四方。
發展召喚改革，開放倒逼改革。我們應當加快腳步，在改革中促進生產要素自由流動和優化配置，搭建各類人才公平競爭自由發展的社會平臺，讓創新活力盡情涌流；引導和釋放民間投資潛力，完善和保障居民同質服務，營造各具特色蓬勃生長的城鎮生態；深化國有企業改革，加快人民幣國際化進程，加強海外投資的服務支持體系建設。改革將進一步解放新動力，催生新優勢，鞏固新常態。
閱讀此文的人還閱讀了
2014年《半月談》第17期
相關文章
半月談是歷年考生參加浙江公務員考試必看資料，考生也可通過2015年浙江公務員考試通用教材中的申論部分掌握更多的申論答題技巧和備考方法。現浙江公務員考試網(http://ww.zjgwyw.org/)將每期按時更新半月談信息，建議考生可ctrl+D收藏本站，以便隨時關注最新資訊和考試信息。以下是《半月談》2014年第18期內容：
呼喚新動力
中國經濟增長正變速換擋走向新里程，它有一個代號叫“新常態”。從高速度到新常態，長期積累的深層潛在風險會漸次釋放，中等收入陷阱的警鐘將不斷敲響。中國經濟原有的增長動力開始減弱，新的動力又在哪里？
顯然，原有的要素投入、外延擴張的效應已見邊際，人口紅利、資源紅利不斷流失，政府主導、政策刺激的模式也再難復制。發展轉型已是大勢所逼，培植新動力才能走出新局面。這新動力，我以為就是創新型驅動、城鎮化推進和全球化布局。
歷經30多年高速發展，中國制造依然是我們的產業重心，世界工廠的地位也不可輕言讓渡。然而，低端的傳統優勢急劇衰減，向著東南亞的又一輪國際產業轉移已在悄然上演。中國制造亟需在科技創新的引領中強筋壯骨，向生產率的提升著力，向價值鏈的上游攀升。戰略性高新產業出師未捷，很快便陷入產能過剩的泥淖。亟應跳出單一模仿型創新窠臼，打破核心技術“空心化”困局。更為緊迫的是世界新一輪技術革命驚濤拍岸，發達國家紛紛推出“再工業化”“工業4.0”等發展戰略。我們自當順應制造業數字化、智能化、網絡化大趨勢，贏得產業結構轉換、發展方式轉型大機遇。
創新型驅動呼喚技術進步，但更當著力的還是人才建設。時下，打造人才高地已是競爭共識，人才爭奪也已愈演愈烈。確實，招攬人才很重要，它是捷徑。引進一個人才，就可能帶動一個團隊，興起一個產業。但是，比招攬更重要的是培養，它是根本。企業家抱怨最多的問題，就是遇到人才瓶頸。“待遇再好，也很難招來想要的合格的技術性人才！”比培養更重要的是使用，它是導向。如果人才的精力更多地糾結在種種社會關系的纏繞和諸多厚黑規則的圍困中，再優秀的人才也只能徒喚奈何。而且，人才建設還得打開視野，更多的放眼于全民人力資本的涵養，著力于產業工人素質的進步，為每一個人開拓寬廣的成才通道，創造多元的發展機會，提升強大的創業能力。德國、日本為什么能在世界制造業的競爭中保持旺盛活力，一路引領在前？一條寶貴的經驗就是得益于他們的職業教育和藍領創新，得益于他們不拘一格的人才社會評價和人才培養體系。
城市化是擴內需的最大潛力，也是新常態的重要動力。眾多專家已經一遍遍地數說過城市化的巨大紅利：我國城鎮居民人均消費支出大約為農村居民現金性消費支出的3—3.5倍，還有2億多人口要進入城鎮，每年因城市化新增約10萬億元國內投資和消費需求，中國城市化紅利還有30年。只是，紙上得來終覺淺。正當全社會的城市化預期持續升溫之際，“大城市病”已見難以承受之重，“逆城市化”現象也在悄無聲息中驟然而至。
破解之道還在大力拓寬城市化道路，重點提速小城鎮發展。難題在于，如何增強小城鎮的發展魅力。中國城市政治地位決定資源配置能力，行政級別決定要素集聚能力。這是中國城市結構失衡的最大病因。京津冀一體化多年難以啟動的最大瓶頸也在這里。眼下，努力打破這一瓶頸，已經成為社會關注的一個焦點。GDP導向型政績考核，國家主義取向型發展模式，激發了無數官員的畸形“都市夢”，圈地囤地，貪大求洋，制造了多少大城市泡沫？長此以往，那些小城鎮還有多大機會生存生長、做優做強？小城鎮自身也得增強發展定力，在鄉土資源的保護中，在現代元素的融入中，開發、彰顯其富有競爭力的特色，喚醒、激活其富有生命力的靈魂，這是一種文化的傳承，一種文明的引領。
將發展的視閾放向世界，構筑新的全球化布局，將為中國發展贏得新的全球化紅利。
令人欣喜的是，中國企業、中國資本走出去，吸收全球創新資源和高級生產要素，謀求更高水平地融入全球分工體系，在全球價值鏈中占領更為有利的位置，已經顯示新一波開放強勁的勢頭。搶抓亞非拉美歐新一輪基建投資大潮，加快先進產能的海外輸出，聯動實現“中國裝備”和“中國制造”的同步升級，這是對外投資新的亮點。共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，將中國發展轉型與區域合作相對接，讓世界各國搭乘中國發展的快車，共享機遇，共同發展。這是更具戰略意義的開放決策。
中國經濟的全球化布局，不僅是市場的競爭與合作，而且是規則的對接與變革，是文明的對話與融合。在WTO多邊貿易體制陷入困境的背景中，服務貿易和投資協定正成為新一輪國際貿易談判和規則制定的核心內容，美歐日等發達國家“強強聯合”重奪國際貿易規則制定主導權的戰略意圖日見清晰。中國自應未雨綢繆，更加積極主動地參與規則制定，加快實施自由貿易區戰略，為助推中國經濟新常態增長鋪平道路。從企業層面看，走出去還要走進去，既要深入當地市場，也要深入當地社會，既要爭取政府支持，也要贏取民間認同，既要遵守所在國家法律，也要尊重族群文化習俗，讓中國產品落地生根，讓中國文化傳播四方。
發展召喚改革，開放倒逼改革。我們應當加快腳步，在改革中促進生產要素自由流動和優化配置，搭建各類人才公平競爭自由發展的社會平臺，讓創新活力盡情涌流；引導和釋放民間投資潛力，完善和保障居民同質服務，營造各具特色蓬勃生長的城鎮生態；深化國有企業改革，加快人民幣國際化進程，加強海外投資的服務支持體系建設。改革將進一步解放新動力，催生新優勢，鞏固新常態。
閱讀此文的人還閱讀了
2014年《半月談》第17期
點擊分享此信息：
相關文章
