2016年浙江公務員考試申論熱點：水土流失與保持
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水土流失與保持
【背景鏈接】
2015年10月，經李克強總理簽批，國務院正式批復同意《全國水土保持規劃(2015-2030年)》，這是我國水土流失防治進程中的一個重要里程碑。這部規劃是我國首部獲得批復的國家級水土保持規劃，是今后一個時期我國水土保持工作的發展藍圖和重要依據，也是貫徹落實國家生態文明建設總體要求的行動指南。
【標準表述】
[現狀分析]
我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，水土流失面廣量大，侵蝕嚴重。據第一次全國水利普查成果，我國現有水土流失面積294.91萬平方公里，占國土總面積的30.72%。同時，大規模開發建設導致的人為水土流失問題仍十分突出。嚴重的水土流失，是我國生態惡化的集中反映，威脅國家生態安全、飲水安全、防洪安全和糧食安全，制約山丘區經濟社會發展，影響全面小康社會建設進程。
[發展目標]
一是注重體現生態文明建設對水土保持的新要求;
二是注重貫徹水土保持法的相關規定;
三是注重反映水土保持實踐的新成果和新經驗;
四是注重運用最新普查成果和數據，充分利用科學技術手段;
五是注重以經濟社會發展需求為導向，解決面臨的突出問題;
六是注重同國家有關規劃相協調。
[綜合分析]
人類必須善待和愛護大自然，如此大自然方可生產更多的糧食等產品，讓人們生存和發展得更好;反之虐待大自然，像上世紀大煉鋼鐵時大量砍伐森林，片面地“以糧為綱”、“人定勝天”之類的改陡坡為梯田等違反客觀規律的愚蠢行為，必將導致人口、資源和環境的關系緊張，造成水土流失等現象，一方水土養育一方人，如此對抗必然遭受大自然的懲罰，窮山惡水會讓人們的生存成為問題，發展更是無從談起。
[參考對策]
浙江公務員考試網專家認為：
一是預防保護。貫徹“預防為主，保護優先”的方針，以維護和增強水土保持功能為原則，在我國所有陸地實施全面預防保護，對江河源頭區、重要水源地、水蝕風蝕交錯區實施重點預防，加強封育保護和封禁管護，實施嚴格的生產建設項目和活動管制，堅決保護原生態、原地貌植被，禁止過度放牧、無序采礦、毀林開荒和開墾草地等行為，從源頭上嚴控人為水土流失和生態破壞。
二是綜合治理。堅持“綜合治理、因地制宜”。在水土流失地區開展以小流域為單元的綜合治理，在重要水源地積極推進清潔小流域建設，在坡耕地相對集中區域及侵蝕溝相對密集區域開展專項綜合治理。加強綜合治理示范區建設。充分發揮綜合治理“保生存、保水源、保安全、保生態”的作用，改善山丘區生產生活條件，促進產業結構調整，實現糧食增產、農業增效、農民增收。
三是綜合監管。建立健全水土保持法律法規體系，強化監督管理、動態監測和能力建設，提升政府公共服務及社會管理能力。構建布局合理、技術先進的監測網絡和信息系統，實現動態實時監控，提高監管效能。
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