2016年浙江公務員考試申論熱點：旅游業發展與公民素質
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旅游業發展與公民素質
【背景鏈接】
隨著人們生活水平的提高，旅游無疑成為了眾多人減壓和放松的最佳方式。這一方面促進了旅游業快速發展的同時，也涌現了不少問題：例如，旅行社擅自降低服務標準、存在合同違約和虛假廣告，設置“低價陷阱”、“零團費”等，結果直接降低了旅游的服務質量;另一方面，依然有少數人不遵守旅游文明規范，有的亂扔垃圾、有的亂涂亂畫、有的大聲喧嘩，成為煞風景一族。“我插一句啊，也要教育我們的公民到海外旅游講文明。礦泉水瓶子不要亂扔，不要去破壞人家的珊瑚礁……”習總書記的話猶言在耳，給我們時刻警醒。
為優化休假安排，更好地使用職工和居民休閑旅游需求，2015年8月，國務院辦公廳出臺的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出要強化落實帶薪休假，要求各地政府制定落實帶薪休假的實施細則。鼓勵錯峰休假和彈性作息。這一系列政策受到社會廣泛關注和民眾普遍歡迎。
【標準表述】
[綜合分析]
在中國歷史上，“讀萬卷書、行萬里路”一直是人們熱衷的，李白、杜甫、徐霞客等都算是中國歷史上著名的旅行家。放松身心，開闊眼界，感悟人生，洗滌心境，這是大自然饋贈人類最好的禮物。親近大自然的同時文明出游也成了一件大事。
[當前存在的問題]
一是素質教育的落后，部分游客的自身素質不高，沒有保護環境人人有責的意識，沒有承擔起自己的社會責任和盡到自己的義務。
二是由于現在的大部分景區只注重經濟效益，而不注重對游客的管理，為了取得暫時的經濟效益，不顧景區環境的承載容量而大量吸引游客。
三是旅游景區內的管理體制不完善，大部分的景區在管理制度上對景區工作人員的要求相對較低，沒有形成一個全面的管理培訓制度。
四是對不文明出游的相關法律的缺失，對游客的不當之舉沒有相應的處罰，間接的加劇了游客的種種不當行為的發生。
[旅游業健康發展的意義]
第一，旅游業健康發展是推動我國經濟發展、擴大社會就業總量的有效舉措。旅游業就業具有門檻低、覆蓋面廣、勞動密集的特點，可以有效帶動其他行業就業。
第二，旅游業健康發展是促進發展方式轉變、推動低碳經濟發展的巨大助力。旅游業相較其他產業而言，具有資源消耗低、環境成本小的優勢。加快發展旅游業，可以實現依靠資源消耗促進經濟增長的傳統模式向低耗能、高收益的新模式轉變，達到自然文化資源和生態環境可持續發展的和諧統一。
第三，實現旅游業健康發展是擴大國際文化交流、提升國家軟實力的重要保障。通過旅游讓國外充分了解我國社會、經濟、文化等各個方面的發展狀況，逐漸消除他們的一些錯誤認識和偏見;另一方面，大力組織民眾出境旅游，可以提升華夏文化在世界各國的影響力和知名度，塑造開放、自由、民主、富強的國家形象。
[對策]
對此，專家建議：
一是政府相關部門正確引導和管理，加強環境保護問題重要性的宣傳和教育，提高公眾的環保意識，讓公眾認識到游客的不文明行為對旅游環境、景觀的污染和破壞。
二是完善旅游法規體系和加快相關立法，以適應市場經濟的發展，繼承和發揚中華民族的傳統美德與體現時代要求的新的道德觀念的融合。
三是政府景區要有長遠的眼光，不能只注重眼前的經濟效益而忽略對游客的管理，不能對游客的行為聽之任之。
四是強化公民自身文明素養教育。不光要教育孩子從小養成文明出游習慣，家長和老師更應該率先垂范，以身作則，以自身行為去影響下一代。同時，對不文明行為，更需要相互提醒，把自律與他律相結合，把維護文明秩序當成每個人應盡的責任和義務，通過潛移默化的教育和約束，促進良好習慣的養成。
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