2016浙江公務員考試申論熱點：大學發展，有沒有比“進村”更好的辦法
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差不多30年前，中國政法大學第一批新生遷往當時地處遠郊區的昌平縣，這是改革開放以來，第一批在郊區建新校區的高校。當時，北京在功能區域的規劃上，靠近海淀的昌平，被定位為文教衛星城，希望有計劃地把部分高校遷往昌平，在解決高校發展空間的同時，以分散北京市的功能，控制城市規模與發展。應該說，當時的規劃非常有前瞻性，但因為種種原因，無疾而終。
上個世紀90年代末，隨著高等教育的快速發展，高校普遍遇到了校園容納量的問題。離北京最近的河北廊坊，利用地價便宜的優勢，建成了一個大學城。很多大學的新生紛紛轉入大學城，但這種并不符合高校教育規律的做法，最后落敗。
大學進郊區進村，一方面是學校發展的客觀需要;另一方面，高校的擴張，已經遠遠超過漸進式發展和實際需要。大量舉債，大規模建設新校區，其更具經營擴張的味道，而對教育本身關注欠缺。這種擴張，違背了基本的辦學規律，面臨諸多的挑戰與困境。
高校外遷的過程中，最“瘸腿”的是老師不愿意外遷，除了上課，學生很難見到老師，破壞了正常的師生交流。許多高校把低年級學生單獨放在新校區，“師兄弟”傳承鏈條斷裂，對于校園文化環境，尤其是培養人的軟環境影響很大。
同時，外遷后的各高校相對分散，對于原先高校相對聚集而形成的“學術生態環境”是一種直接的損害。高校的發展中，需要文化傳承積淀，其中很重要的就是校園軟環境的繼承，這不是簡單地建個新校區就能解決的。
其實，作為大學，空間不是關鍵。在美國，學生寧愿到排名一般的紐約城市大學讀金融，也不愿意到芝加哥大學讀金融。因為前者離華爾街太近了，有著優越的實習機會。同樣，在舊金山硅谷的社區大學學習，其計算機與信息學科所能獲得的機會，遠遠大于很多名校。哥倫比亞大學位于繁華的紐約曼哈頓，非常小巧，卻無礙其“長青藤”大學的地位。
高等教育需要發展，突破物理環境的局限有沒有比進村更好的辦法?
雖然經歷100余年的發展，清華大學仍然堅守在清華園。早年合并中央工藝美院后，清華大學并沒有在工藝美院的老校址上另設校區，而是把中央工藝美院搬進了清華園。這與蔣南翔等老校長在學校發展上的高瞻遠矚直接相關。學校在五六十年代就為未來的發展刻意留下了發展空間——說服相關部門讓京張線改道西移，為今天的清華擴展預留了足夠的空間。
北大在2000年年初的發展中，也斷然放棄原來在學校東側大規模建設北大科技園的建設方案，而是把一部分切分出來，給學校留出了擴展空間。
無論是美國還是中國，圍繞高校必然形成一個經濟文化商業圈。如英國的劍橋小鎮實際上就是圍繞劍橋大學而存在，而佛吉尼亞大學所在的“夏村”，則完全圍繞這所高校而運轉。高校遷址分流，的確有可能完成或者部分完成這個目的，但是，我們也同時要注意尊重教育規律，尤其是高等教育本身的規律。當年，為刺激消費而啟動的高校大擴招，的確達到了一定的經濟和社會治理的效果，但大躍進式的發展模式，也對中國高等教育的發展帶來隱患。畢竟，這是教育，是大學的發展，而不是城市的治理。
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