2016年浙江公務員考試申論熱點:創新發展理念
本期為各位考生帶來了2016年浙江公務員考試申論熱點:創新發展理念。要想申論成績好,關注熱點不可少。公務員考試中,申論是最能拉開考生成績的一門科目,積累對于申論而言,是非常重要的。浙江公務員考試網溫馨提示考生閱讀下文,相信能給考生帶來一定的幫助。
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當前經濟增長的傳統動力減弱,必須加大結構性改革力度,加快實施創新驅動發展戰略,打造新引擎,培育和催生經濟社會發展新動力。2015年政府工作報告中提到,一方面,增加公共產品和服務供給,加大政府對教育、衛生等的投入,鼓勵社會參與,提高供給效率。另一方面,推動大眾創業、萬眾創新。既能擴需求、促發展,又可以擴大就業、增加居民收入,促進社會縱向流動和公平正義。黨的十八大報告提出實施創新驅動發展戰略,指出要堅持走中國特色自主創新道路,以全球視野謀劃和推動創新,提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,注重協同創新。十八大明確提出:“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。”
【分析】
[我國創新發展的五大不足]
第一,創新主體不足。我國的高新技術研發主要是由政府所屬的科研機構和高校進行,本該作為創新主力軍的企業卻沒成為自主研發的主體。導致了我國的研發投入嚴重不足,作為研發主體的科研機構和大學與市場的脫節嚴重,使得中國研發的投入產出效率極為低下。
第二,創新制度不足。作為有效促進創新核心制度安排的知識產權保護未能發揮作用。一方面,相關部門對于專利侵權和盜版行為視而不見;另一方面,社會對于創新的回報偏低,難以形成有效的激勵機制。
第三,創新資源不足。一方面,我國創新性人才極為稀缺。注重應試教育和數字管理導致人才繼承該模式的特點:模仿和短視,這導致了我國創新能力的下降。另一方面,創新性資本的稀缺,扭曲的資源配置,使得創新主體無法得到應有的回報。
第四,創新擴散不足。主要體現在重視對發明、創新和專利的鼓勵,但是對于創新擴散卻沒有足夠重視。而實際上,創新擴散帶來的社會經濟效益遠大于創新本身。這種創新擴散在新技術推廣應用帶來的社會經濟整體升級,以及創新的溢出效應上,能改變傳統的生活方式,形成聯動效應。但創新的擴散并未能充分發揮出來。
第五,創新支持不足。對于我國來說,來自于風險資本的支持較多,來自政府和銀行的支持不足。更重要的是,作為創新最重要土壤——市場經濟遲遲無法建立和完善,企業無法得到配套支持,這也是導致我國創新體系中創新主體、創新資源、創新制度和創新擴散不足的基本原因。
[對策建議]
第一,政府要實現職能的轉變,發揮企業在創新中的主體作用。這意味著政府要在微觀經濟運行中逐漸淡出,將資源配置的權力交給市場,讓創新成為企業在競爭中致勝的關鍵。
第二,市場要完善相關制度和體系,為企業創新提供基本的支持。這就需要發展資本市場和糾正價格體系。資本市場能夠為企業的創新提供必要資金支持以及創新回報。價格體系的糾正能夠為創新及其擴散提供最好的支持。
第三,政府在退出的同時還要為市場主導作用的發揮提供必要的支持。首先要支持作為創新主體的中小企業的發展,并通過資本市場和信貸市場的完善為中小企業的創新提供必要的資金支持;其次要建立完善的社會信息網絡,推進創新擴散;最后要完善專利保護制度,激勵中小企業進行技術創新。
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