2016年浙江公務員考試申論熱點：“最忙獨董”被查說明了什么
本期為各位考生帶來了2016年浙江公務員考試申論熱點：“最忙獨董”被查說明了什么。要想申論成績好，關注熱點不可少。公務員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。浙江公務員考試網溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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從維護證券市場的健康環境出發，對于兼職獨董尋租，必須抬高其違法違規成本，實施更嚴厲的監管措施。
1月22日晚，4家上市公司各自發布公告，披露公司獨立董事宋常因涉嫌內幕交易、短線交易，被證監會立案調查。宋常是人民大學教授，曾被媒體封為“最忙獨董”，他曾先后擔任過10家以上上市公司的獨董，僅2014年一年，宋常就同時擔任5家上市公司獨董，達到了證監會的規定上限。此外，他還曾出任多家券商的獨董。
這不是高校出身的兼職獨董第一次“出事”。此前曾有媒體報道，人民大學商學院會計系副主任身兼6家上市公司獨董，突破規定上限，被網民贈予“最牛獨董”稱號。而在去年12月，對外經濟貿易大學副校長劉亞和國際商學院原院長湯谷良，因違規兼職獨董獲利也曾被教育部通報處分。
這些事件從一個側面說明，本應與上市公司沒有重要利益關系的獨董，在相當程度上并不獨立，沒有盡到法定義務。由此也可以窺見，一些上市公司治理架構雖然貌似健全，但實際上并未發揮應有作用。獨董成了花瓶，僅僅用于應付監管要求。
兼職獨董“不務正業”的弊端還不止于此。宋常涉嫌內幕交易被查，說明本應起到公司“看門人”作用的獨董，有時卻成了公司的風險敞口，甚至成為股市黑箱操作的一個渠道。與普通投資者相比，兼職獨董擁有更多信息優勢，一旦缺乏監管完全可以將其轉化為尋租工具。
此外還需警惕，一旦學者與上市公司形成利益共同體，學術勢必被污染。比如，利用學術地位，制造有利于兼職上市公司的虛假信息，誤導市場和投資者。比如，打著學術旗號，散布表面公允實則含有利于兼職上市公司和個人利益的研究成果。宋常這種涉嫌通過內幕交易、短線交易獲取經濟利益的行為容易界定和查處，而上述不通過內幕交易變現的行為，雖然同樣是追求私利，卻難以定性。這種行為更大的危害在于，有可能擾亂證券市場監管，模糊本應明晰的改革方向。
去年，教育部下發了《關于對黨政領導干部在企業兼職（任職）進行清理規范的通知》，禁止高校副處級以上領導干部擔任上市公司獨董，不少“高校籍”獨董紛紛辭職。此舉有助于學術界保持應有的獨立。但是，從證券市場的角度看，問題并沒有因此解決。總要有人擔任獨董，誰來對任職者進行背景調查？如何避免獨董成為“花瓶”，只拿錢不議事？如何堵住兼職獨董尋租圖利的利益渠道？這是證券市場自身必須解決的問題。
從維護證券市場的健康環境出發，對于兼職獨董尋租，必須抬高其違法違規成本，實施更嚴厲的監管措施。兼職獨董的原職從業資格和進入證券市場的資格，都應與其獨董履職行為掛鉤，并配合以司法監管，如此，兼職獨董才能去污名化，才能做到謹言慎行，成為公司治理的真正推動者。
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