2016年《半月談》第17期：建設健康中國
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建設健康中國
在全國衛生與健康大會上，習近平總書記強調，沒有全民健康，就沒有全面小康，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，努力全方位、全周期保障人民健康。習近平總書記從實現民族復興、增進人民福祉的戰略高度，首次提出“健康優先”這一全新的發展理念，成為我國衛生與健康事業發展史上的里程碑，吹響了建設健康中國的集結號。
新的號角吹響，社會經濟發展的觀念必將產生積極變化。改革開放以來，經濟的快速增長提高了人們的生活水平和人口的健康水平，但也帶來了發展中國家在發展過程中普遍遇到的“瓶頸”問題，包括新型傳染性疾病、職業病、亞健康以及環境污染導致的疾病流行，食品藥品安全引發的健康問題，以及人們的行為和生活方式導致的疾病增加等。如果只顧發展而忽略健康，不僅是一種短視行為，也難免為持續健康發展埋下隱患。
經濟發展與人民健康應該相互促進。搞好經濟建設是基礎，可以為健康提供物質條件，健康水平的提高又將進一步促進經濟發展。為此，習總書記提出，要全面建立健康影響評價評估制度，系統評估各項經濟社會發展規劃和政策、重大工程項目對健康的影響。從發展理念、政策引導、產業結構等方面全方位引入健康優先，站在全局的、長遠的、整體的角度，用健康的尺度審視整個社會發展的方向和步調，才能真正保住“向好的勢頭”。在堅實的經濟基礎上，把更多資源投向健康，讓公共財政更多地為百姓健康提供保障。
新的號角吹響，使醫療衛生事業發展有了更明確的方向。夯實我們的健康根基，必須改變重治療輕預防的傾向，站在全局的高度審視我國的衛生與健康事業，加快健康領域發展方式的轉型升級，促進健康領域的整體均衡發展，實現人民健康與經濟社會協調發展。當前，我國醫改已經進入深水區，到了啃硬骨頭的攻堅期，深層次矛盾和問題集中暴露，強基層、保基本，把服務供給傾向于真正有需求的地方，醫療衛生政策才有可能成為大眾紅利。
大到公立醫院改革的方向與步驟，小到社區公衛資源的整合與協同，樹立“健康優先”發展理念，才能促進人財物等資源的合理流動和科學配置。從全民醫保體系的構建與調整，到健康服務與健康信息的提供與分享，有“健康優先”做保障，各項制度與政策的執行才不會走偏。而進一步凝聚起改革攻堅的信心和決心，推動解決制約醫療衛生事業發展和國民健康改善的全局性、根本性和長期性問題，還需下大力氣建立起實現健康公平可及的一系列支撐機制，統籌管理醫療保障、公共衛生、健康生活、舌尖安全、環境優化及其他相關健康事務。
新的號角吹響，公眾追求健康幸福的愿望有了頂層回應。健康是最重要的民生，除了病有所醫，人們在日常保健和長期養生方面的需求與日俱增。為人民群眾提供全方位、全生命周期的衛生與健康服務，從加強疾病防控，到關注每個人的全身心健康需求；從重視婦幼、老年人、殘疾人、流動人口等特殊人群健康，到倡導全民健康文明的生活方式，一方面要為社會組織參與健康事業提供廣闊的空間，另一方面也要為人民群眾積極投入個人健康建設創造條件。建設健康中國，離不開共建共享，無數個體“小幸福”的累積，才能描繪出“中國夢”的宏偉藍圖。
對于新時期健康問題的復雜性，習近平總書記強調，我們既面對著發達國家面臨的衛生與健康問題，也面對著發展中國家面臨的衛生與健康問題。解決健康相關問題，需要多部門的政策支持，需要步調一致的健康保障意識和行動，而不是任何一方單打獨斗。將健康融入所有政策，從大健康的高度出發，推動科學決策，改進宏觀經濟政策和社會政策，促進經濟增長方式轉變。這不僅有利于促進經濟社會可持續發展，提高人民群眾幸福指數，而且必將成為全面建成小康社會的巨大推力。
健康中國的美好藍圖，凝聚著全社會的共同理想。我們要努力建立起“關注生命全周期、健康全過程”的社會共識，讓公民健康邁上一個新臺階，在“健康優先”理念下推動各項制度革新與技術更迭，努力贏得發展的主動權。
如今，衛生與健康在國民經濟和社會發展中的地位已大大提升，黨和政府初心不改，始終將人民健康作為最寶貴的財富，將健康作為社會可持續發展的基礎和動力。此次全國衛生與健康大會，明確了新時期的衛生與健康工作方針，即“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”。新時期工作方針既有歷史延續性，又具有鮮明的時代特點，必將引領我國衛生與健康事業邁向新高地。
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