2017年浙江公務員考試申論熱點：立法處理餐廚垃圾有樣本意義
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今后，餐飲單位或個人將餐廚廢棄物與其他生活垃圾一起存放，或者將餐廚廢棄物排入公共排水管道，都將面臨處罰，其中，餐廳、食堂等餐飲垃圾生產單位若隨意拋撒、傾倒、堆放餐廚廢棄物，最高將被處以5萬元的罰款。記者獲悉，新的《東莞市餐廚廢棄物管理辦法》，目前正在征求意見。
目前，我國600多個城市中近三分之二的城市被垃圾問題所困擾，堆存的垃圾總量達70億噸，垃圾已侵蝕掉我國80萬畝的土地，其對大氣、地下水造成的污染和大量滋生蚊蠅傳播的疾病，已成為社會一大公害。堆積如山的生活垃圾，如果得不到科學、有序的收集、分類、運輸和處理，勢必造成環(huán)境污染，危及社會的發(fā)展。如此情境下，東莞市以立法形式，對餐廚垃圾處理進行規(guī)范管理，向垃圾分類處理邁出了關鍵一步，具有樣本意義。
目前各地對餐廚垃圾管理缺位，法規(guī)滯后，執(zhí)法困難，造成餐廚垃圾收集無序、處置任意，嚴重影響了城市環(huán)境，給人民群眾健康帶來隱患。因此，在倡導文明餐飲消費的同時，有必要對餐廚垃圾處理實行全程監(jiān)管，對餐廚垃圾進行資源化利用，對餐飲企業(yè)產生的餐廚垃圾實施集中處置和市場化有償收運處置機制，從而打造安全健康的餐飲消費保障體系，這對建設“兩型社會”，提高環(huán)境質量都具有十分重要的意義。
各地應借鑒東莞的做法，盡快制定《餐廚垃圾處理管理辦法》，建立餐廚垃圾處理中心，明確有關單位必須承擔的責任。比如，食品加工單位、飲食經營單位、單位食堂等餐廚垃圾生產單位，應當承擔餐廚垃圾收集、運輸和處置的義務，按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施有關規(guī)定，設置符合標準的餐廚垃圾收集容器；餐廚垃圾應當實行密閉化運輸，在運輸過程中不得滴漏、撒落。
同時，在餐廚垃圾收集、運輸、處置過程中，禁止將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售，禁止將餐廚垃圾作為畜禽飼料，禁止將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運，禁止將餐廚垃圾裸露存放；對違反餐廚垃圾收運、處置規(guī)定的行為，除依法給予處罰外，還應實行累計記分制度，列入“黑名單”。特別是，應積極探索餐廚垃圾資源化處理的途徑，進一步加強垃圾處理基礎設施建設，對生物柴油提煉、垃圾焚燒發(fā)電等符合“兩型社會”要求的新型環(huán)保型處理設施，予以重點扶持。
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