2017年浙江公務員考試申論熱點：稅費大減，關鍵要讓企業有獲得感
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稅費大減，關鍵要讓企業有獲得感
在昨日舉行的中外記者會上，李克強總理擲地有聲地表示，力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。這一席講話，引起了全場矚目。
根據總理政府工作報告，去年通過營改增等減稅降費措施，全年降低企業稅負5700多億元。而今年提出繼續實施減稅降費，提出的目標是全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。那么，萬億元減稅降費大禮包從何而來?
除了上述的減少稅負和涉企收費，總理在記者會上指出，還要通過像降網費、電費、物流成本等措施，力爭實現減稅降費達到萬億元人民幣的目標。此外，總理又提到，根本上還要降低制度性交易成本。換句話說，政府工作報告提到的減稅降費5500億元以外的“增量”部分，主要來自于電信、電力等壟斷企業的“減量”。這些費用雖然不屬于稅收和行政收費，卻是企業運營中必不可少的成本開支。而不管是來自政府的稅費，還是水電費、網費、運費等，對企業來講都是生產成本。
福耀玻璃董事長曹德旺曾公開比較過中美制造業的成本和收益，除了談到中國的綜合稅負比美國高，他還細細梳理了天然氣、電價、過路費等成本。以他的說法，美國天然氣每立方相當于0.7元人民幣，中國是2.2元，相差3倍多;美國的電價約0.3元，而中國是0.6元多，相差2倍;美國的高速公路不收費，而中國過路費經測算為每公里一噸0.5元。此外像許多網購平臺、電商以及新興科技公司，網費肯定是一筆不小的開支。
由此可見，在降低稅負的同時，為企業減少基礎服務的費用開支，也是在為企業減負，同樣有利于提振企業活力、刺激經濟發展。從這也可看出，為什么總理對電信領域的提速降費那么上心，以至于把全面取消長途和漫游費用寫進政府工作報告。表面看，這可能只是減少了企業一小部分開支，但累積在一起，就是一個大大的政策禮包。
當然，減稅降費關鍵是要讓市場主體有切身感受。如果只是雷聲大雨點小，企業就算聽到看到也摸不到。又或者說，這萬億減稅降費大禮包倘若像微信紅包一樣， 有的企業拿到了大頭，而有的企業“搶”不到，或者只有“安慰獎”，那也就沒有實現政策的既定目標。怎樣才能讓企業有獲得感，其實很簡單，就是每家企業都能夠報出自己哪里的稅負減少了、成本降低了，而這部分減少的稅負又實實在在地轉換成為企業的“生產力”。這樣事情也就辦成了。
就此而論，減稅降費不能光從報表看數字，而是要深入企業，及時了解不同行業、不同企業的具體情況，切實為企業減輕壓力。尤其是在降費這方面，不能按下葫蘆起了瓢，一邊取消某些收費，另一邊又增加新的收費。所以，減稅降費的根本就在于減少政府一般性開支，也就是說只有政府過“緊日子”，企業才有“好日子”。政府一般性開支能減多少，很大程度上決定了企業能夠減輕多少的稅負。
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