2017年浙江公務員考試申論熱點:“河長制”不能淪為“人治”
本期為各位考生帶來了2017年浙江公務員考試申論熱點:“河長制”不能淪為“人治”。浙江公務員考試中,申論是最能拉開考生成績的一門科目,積累對于申論而言,是非常重要的。浙江公務員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文,相信能給考生帶來一定的幫助。
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“河長制”不能淪為“人治”
20日上午,環(huán)保部召開新聞發(fā)布會,水司司長張波回答記者提問時說,河長制是立足我國國情,在水資源、水生態(tài)、水環(huán)境面臨的問題如何來系統(tǒng)地解決,建立的一個重要的工作機制。但我不認為這個河長制就是一個人在治理,如果僅僅變成了一個領(lǐng)導同志利用他能夠調(diào)動的資源去治理這條河,這條道走窄了。
全國各省市從省市主要領(lǐng)導到各縣市區(qū)主要領(lǐng)導都擔任“河長”。各級主要領(lǐng)導擔任“河長”,既可以傳達出各級治理污染的信心和決心,也可以讓各級黨委政府把主體責任擔起來,或者說要讓黨委政府當中領(lǐng)導成員具體地把某一段河的水污染工作任務背起來,讓責任更清晰,這個設(shè)想不錯,但執(zhí)行起來恐怕有一定的難度,很有可能淪為“人治”。
這種“河長制”,人們看重的是,擔任河長的領(lǐng)導的職務高低。試想,省長如果擔任某條河道的“河長”,要調(diào)動各種資源,他只要發(fā)一句話,誰敢不聽?就是治理的代價再大,也會把河道治理好。但如果是一個鄉(xiāng)長、科長擔任“河長”,那效果不知要打多少折。那大領(lǐng)導擔任“河長”的河道是治理好了,其他職務比較低的官員擔任“河長”的河道治理起來就有一定的難度。這樣的“河長制”就變成了“人治”。
作為省市主要領(lǐng)導,日理萬機,不可能只把心思全部用在這個河道上。河道污染不是說怎么控制就能控制的,因為沿河兩岸有成千上萬家企業(yè),企業(yè)排污沒有預測性,很難控制。省市主要領(lǐng)導擔任“河長”,如果還以“人治”的思維,恐怕很難解決得了“九龍治水”的難題。河道一旦出現(xiàn)了污染,如果一些基層官員不作為,不處理,那么,民眾要找“河長”反映問題怎么反映,而且整條河兩岸這么多的企業(yè),這么多的污染問題,老百姓不斷地找“河長”反映,這些擔任“河長”的省市領(lǐng)導還有心思做其他工作嗎?
各級領(lǐng)導平時工作很忙,掛個“河長”表達各地領(lǐng)導對河道治理十分重視。這幾年,全國各地都推行“河長制”,但沒有從根本上解決河道污染的問題,也很少聽到“河長”因河道治理不力而被追責的。要想治理河道,最好的辦法是各部門各司其責,該干什么就干什么,該誰的責任就是誰的責任。不然,再大的領(lǐng)導當“河長”也不能從根本上解決河道污染的問題。
各級主要領(lǐng)導擔任“河長”,一旦河道治理方面出了問題,老百姓就會把希望寄托在“河長”身上。“河長”如果不出面處理,或者處理不好,不但敗壞了“河長”的名聲,也會使群眾對政府產(chǎn)生不信任感。另外,河道治理推行“河長制”,道路治理是不是也應推行“路長制”,小區(qū)管理是否也推行“區(qū)長制”,那領(lǐng)導其他事情真的不要做了。因此,河長制既不能成為形式,更不能淪為“人治”。只有將“河長制”變成一種協(xié)調(diào)機制,形成黨委政府主導,部門齊抓共管,全社會共同參與的大格局,把我國的政治體制的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,才能讓河道治理的路越越越寬。
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