2017年浙江公務員考試申論熱點：太陽宮排污門，政府角色缺了位
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太陽宮排污門，政府角色缺了位
云南大理整治洱海邊的餐飲民宿，據說有近兩千家商戶關停，其中名噪一時的雙廊鎮玉磯島村成了重災區。太陽宮，連同它的主人——著名舞蹈家楊麗萍一同浮出水面。針對太陽宮的排污問題，楊麗萍現身回應，稱建太陽宮本意用來養老，來的人多了就拿來分享，手續合法、證照齊全，污染零排放。
不得不說楊麗萍眼光獨到，蒼山洱海、風花雪月，光聽聽這些名字，就已經心向往之了，何況是長居于此。2000年，楊在洱海邊圈了塊地，說為了養老；2012年，她在撫仙湖又租了塊地，說為了安居。人們不理解，養個老為什么還要找選相距不遠、風景類似的兩個地方。可看看太陽宮由楊麗萍口中的“安放靈魂之地”到精品酒店的華麗變身過程，就大致明白，好資源不可多得、村民哪有守著寶貝叫窮的道理。
其實楊麗萍沒必要遮遮掩掩的，在商言商，開酒店開民宿又不是什么丟臉的事，名山名湖名人，相得益彰。村里給了楊麗萍一方山水，她給村里一個未來，這是雙方得益的事。只要合法合規，社會樂見其成。
可是我們還是要問一問，手續合法嗎？楊麗萍說是村里批復的，可太陽宮不是一般的宅基地，它有院落，有7個大面積的套房，甚至還有私人的碼頭，村里有這么大的權力說給誰就給誰嗎？有沒有公平問題？經過全體村民的同意了嗎？居民戶口不得參與農村宅基地的買賣，這可是寫入法律的，那么楊麗萍又是用什么身份拿的這塊地？這么大的建筑面積里有沒有違建？還有污染問題，對太陽宮的質疑不是一兩年了，從來都只聽楊麗萍自己怎么說，卻沒看到過當地政府出面回個應，楊當然有辯護權，可她一方的說法又如何能說服公眾呢？
太陽宮引發的這些爭議其實也是時下民宿面臨的普遍問題。權屬的爭議、環保、建設審批環節合法性的爭議。顯然，大理又陷入到了從放任到整治，從建設到拆除的治理怪圈。民宿已經遍地開花，對洱海的自然環境構成現實的威脅，現在才想起整治。無論對投資人，還是對當地而言，都是最壞的選擇。就不能將規矩立在前面？截污工程做在前頭？如今的大張旗鼓反證了之前管理和建設的缺位。
名人效應提升了這些原本名不見經傳的地方的知名度，城市資本對農村的投入，正在給農村帶來翻天覆地的變化，他們帶來了資源、先進的理念，帶來了未來。但也帶來了污染、喧鬧，帶來了物價的上漲。一旦出了問題，投資者可以抽身而出，但村民才是這方山水真正的主人，是搬不走的。當地需要將民宿的發展與新農村的建設結合起來，將如何保護村民的利益、防止資源的賤賣，如何保護環境、創造雙贏的局面，這些長遠問題擺在第一位。
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