寧波市事業單位公開招聘工作人員實施辦法
寧波市事業單位公開招聘工作人員實施辦法
各縣(市)、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《寧波市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》已經市人民政府第13次常務會議審議通過。現印發給你們，請認真貫徹實施。
二○○七年十月二十六日
寧波市事業單位公開招聘工作人員實施辦法
章 總 則
條 為進一步深化事業單位人事制度改革，規范事業單位招聘行為，拓寬事業單位選人視野，保證事業單位工作人員素質，根據國家人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》(人事部令第6號)和《浙江省事業單位公開招聘暫行辦法》(浙人才〔2007〕184號)精神，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級機構編制部門批準設立的事業單位。參照公務員法管理的事業單位除外。
第三條 事業單位新進事業編制專業技術人員、管理人員和工勤人員，除國家政策性安置、按干部管理權限由上級主管機關任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用外，均應按本辦法面向社會實行公開招聘。
第四條 事業單位公開招聘工作人員要堅持政府宏觀指導與落實單位用人自主權相結合，統一規范、分類指導、分級管理。根據崗位規定的資格條件和要求，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，按照德才兼備的用人標準，采取考試與考核相結合的方式進行。
第五條 本市各級政府人事行政部門(以下簡稱人事行政部門)是事業單位進行公開招聘工作的主管機關。人事行政部門與事業單位的主管部門負責對事業單位公開招聘工作進行指導、監督、組織和管理。
政府人事行政部門所屬考試服務機構和人才服務機構可受事業單位、事業單位主管部門或政府人事行政部門委托，開展公開招聘的命題、考務組織、信息發布、組織報名等各項工作，為事業單位公開招聘工作人員提供相關配套服務。
第二章 招聘范圍、條件及程序
第六條 事業單位招聘工作人員應當面向社會，凡符合條件的各類人員均可報名應聘。
第七條 本市事業單位公開招聘工作人員，應聘者必須具備下列條件：
(一)遵守中華人民共和國憲法、法律和法規;
(二)遵守紀律、品行端正，具備良好的職業素養;
(三)具備招聘崗位所需的學歷、資歷、專業、任職資格、職業(執業)資格及技能要求;
(四)具備適應崗位要求的身體條件;
(五)具備崗位所需的其他條件。
事業單位招聘工作人員，不得設置歧視性條件要求。
第八條 本市事業單位公開招聘工作人員按以下程序進行：
(一)制定招聘計劃;
(二)發布招聘公告;
(三)受理應聘人員的申請，對資格條件進行審查;
(四)考試(筆試、面試);
(五)體檢;
(六)考核;
(七)根據考試、體檢和考核結果，確定擬聘人員;
(八)對擬聘人員進行公示;
(九)辦理錄用手續，簽訂聘用合同。
第九條 事業單位招聘具有碩士研究生以上學歷學位或具有副高級及以上專業技術職務任職資格的高層次人才(含高級技師)，以及少數急需的專業人才，按管理權限，經人事行政部門批準后，可以適當簡化招聘程序，采取直接考核的方式招聘。
第十條 因工作需要，事業單位招聘錄用具有公務員身份或參照公務員法管理的人員以及其他事業單位在編工作人員，可經事業單位考核、主管部門同意、同級政府人事行政部門核準后，直接辦理流動手續。
第三章 招聘計劃和招聘公告
第十一條 事業單位公開招聘工作人員，必須在機構編制部門核定的編制數、領導職數限額內，根據崗位設置、人員空缺以及人員結構情況提出招聘計劃。事業單位招聘本辦法第九條所列人才，個別確因工作需要，經人事行政部門和編制管理部門批準，可暫超編制提出招聘計劃。
市直屬事業單位招聘計劃直接報市人事行政部門核準后實施;其他市屬事業單位招聘計劃經事業單位主管部門審核同意，報市人事行政部門核準后實施。
縣(市)、區和鄉鎮所屬事業單位招聘計劃報縣(市)、區人事行政部門核準。
第十二條 招聘計劃由用人事業單位負責編制，應包括以下內容：
(一)單位名稱及核定的編制數、經費形式、現有人數、擬招聘人數;
(二)擬招聘的崗位、專業及所需資格條件;
(三)招聘對象、范圍;
(四)招聘方式，時間及組織形式。
第十三條 縣(市)、區人事行政部門應于每年1月份，將所屬事業單位的當年度招聘計劃總數，統一匯總報市人事行政部門核準后實施。計劃數核準后，年內如因具體情況確需增加計劃數的，由縣(市)、區人事行政部門報市人事行政部門重新核準。當年12月底前，各縣(市)、區人事行政部門應將所屬事業單位招聘計劃實施情況，統一匯總報市人事行政部門備案。
第十四條 事業單位應根據人事行政部門核準的招聘計劃制作招聘公告。招聘公告的內容包括：事業單位的情況簡介;招聘的崗位名稱和人數、所需資格條件;招聘程序;報名時間、地點和所需的證件及有關材料;考試、考核的時間、內容、范圍、方法，以及考試綜合成績中筆試、面試所占比例;體檢標準;招聘監督機構及監督電話等需要說明的事項。
招聘公告應在報名開始7個工作日前在當地人事行政部門網站、公共人才服務網站和相關媒體發布。
第四章 報名、考試及體檢
第十五條 事業單位招聘工作人員應在公告的時間和地點組織報名，對報名人員進行資格審查，確定符合條件的人員，并告知報名人員。
本市事業單位公開招聘，同一崗位的應聘人數和招聘計劃數比例應不低于3：1。在規定的報名時間內，應聘人數和招聘計劃數比例不足3:1的，原則上應按比例相應減少該崗位擬招聘人數或取消招聘，并按原渠道、原形式報批，發布公告或告知報名者。對少數專業特殊或確實難以形成競爭的專業技術崗位，可根據實際情況確定。
第十六條 公開招聘工作人員的考試可采取筆試、面試等方式進行，即事業單位根據招聘崗位的特點和需要，可采取筆試、面試相結合的考試方式，也可采取單獨筆試或單獨面試的考試方式。考試主要測試招聘崗位所需要的專業知識、業務能力和工作技能。
對于應聘工勤崗位的人員，也可根據需要重點進行實際操作能力測試。
第十七條 市直屬事業單位自行組織本單位的公開招聘工作人員考試工作;其他市屬事業單位的公開招聘工作人員考試工作由事業單位主管部門組織，或經主管部門同意后，由事業單位自行組織。
縣(市)、區和鄉鎮所屬事業單位公開招聘工作人員考試工作，一般由當地政府人事行政部門統一組織，也可由人事行政部門會同事業單位主管部門共同組織。
考試前，組織考試的部門或單位應當制定考試規則，及時向全體應考者公布，并嚴格按照規則組織考試。
第十八條 事業單位自行組織的考試，考試科目與方式由事業單位根據行業、專業及崗位特點確定。考試結束后，對應聘人員做出綜合成績排名。
第十九條 政府人事行政部門或事業單位主管部門統一組織的考試，一般應先進行筆試，筆試以后按成績從高分到低分，由組織考試的部門按照與招聘計劃的一定比例確定面試人員并予公告。
第二十條 面試工作一般由事業單位及其主管部門組織實施，其中縣(市)、區的面試一般由政府人事行政部門會同事業單位的主管部門組織。面試可采取結構化面試、現場答辯、情景模擬、專業技能考評、實際操作等多種方式進行。
面試應設考官小組，人數一般為5-7人，由主管部門、組織人事等部門和招聘單位的領導、業務骨干以及有關專家組成。應加強面試考官隊伍建設，促進面試工作規范化、制度化、科學化。
第二十一條 面試結束后，筆試和面試成績按發布的招聘公告中確定的比例計算總分，由組織考試的部門或單位確認參加考試人員的總成績。采取單獨筆試或單獨面試考試方式的，由組織考試的部門或單位按筆試或面試分數直接確認參加考試人員的總成績。
第二十二條 事業單位或其主管部門在總成績合格者中，從高分到低分，根據招聘的崗位計劃數，按發布的招聘公告中確定的比例，確定體檢人員，組織進行身體檢查和必要的職業心理檢測。體檢標準由事業單位和其主管部門根據招聘崗位需要及其有關規定確定，但必須事先在招聘公告中予以明確。體檢應在縣級以上綜合醫院進行。
第五章 考核和聘用
第二十三條 考核對象在體檢合格者中確定。招聘單位或其主管部門應對其思想政治表現、道德品質、業務能力、工作實績等情況進行詳細考核。考核要客觀、公正，認真做好記錄，形成書面考核材料。同時對報考資格進行復查。
資格復查或考核不合格的，予以淘汰。
第二十四條 事業單位或其主管部門應按組織原則，根據考試、考核、體檢結果，在合格人員中，經領導班子集體研究擇優確定擬聘用人員名單，并由事業單位或其主管部門負責在同級人事行政部門網站及一定范圍內公示，時間一般不少于7個工作日。
第二十五條 公示期間，對擬聘用人員有反映的，由事業單位或其主管部門進行調查核實，并做出是否聘用的決定。
第二十六條 公示期滿后，擬聘用人員名單經招聘單位主管部門同意后，由事業單位填寫《事業單位新增人員審核表》，并按管理權限報人事行政部門辦理正式核準手續。
被聘用人員憑《事業單位新增人員審核表》，辦理人事關系轉移手續，并到編制管理部門辦理事業單位人員入編手續;再憑《事業單位新增人員審核表》和事業單位《人員編制管理手冊》辦理戶籍、社會保險和工資關系等相關手續。
第二十七條 經人事行政部門辦理正式核準手續后，事業單位法定代表人或其委托代理人與受聘人員在平等自愿、協商一致的原則基礎上，簽訂《寧波市事業單位聘用合同書》。
第二十八條 經事業單位公開招聘錄用的工作人員按規定實行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用，并按管理權限報人事行政部門備案。
第六章 回避、監督與違紀處罰
第二十九條 事業單位公開招聘工作人員實行回避制度。
凡與事業單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位負責人員的秘書或者人事、財務、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。事業單位負責人員和招聘工作人員在辦理人員招聘事項時，涉及與本人有上述親屬關系或者其他可能影響招聘公正的，也應當回避。
第三十條 招聘事業單位工作人員，要做到信息公開、過程公開、結果公開，嚴格遵守各項組織人事制度和紀律規定，做好試卷、試題等事項的保密工作，自覺接受社會各方監督。
第三十一條 政府人事行政部門和事業單位的主管部門要認真履行監管職責，對事業單位招聘過程中違反干部人事紀律及本規定的行為要予以制止和糾正，并主動接受紀檢監察部門的監督，保證招聘工作的公開、公平、公正。
第三十二條 嚴格公開招聘紀律。對有下列違反本規定情形的，必須嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的;
(二)應聘人員在考試考核過程中作弊的;
(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;
(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的;
(五)事業單位負責人員違反規定擅自聘用人員的;
(六)政府人事行政部門、事業單位主管部門工作人員違反規定，影響招聘公平、公正進行的;
(七)違反本規定的其他情形的。
第三十三條 對違反考試紀律或在體檢、考核中舞弊、欺騙組織的應聘人員，取消考試資格或聘用資格;對不按照規定招聘進入事業單位的人員，人事行政部門不予承認，不予辦理有關手續;已經受聘的，應當解除聘用合同，予以清退。
第三十四條 對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節輕重調離工作崗位或給予處分;對違反公開招聘紀律的其他相關人員，按照有關規定追究責任。
第七章 附 則
第三十五條 事業單位招聘外國國籍人員，須按照國家有關法律、法規的規定辦理。
第三十六條 事業單位公開招聘工作人員確需收費的項目，必須經物價部門核準，并嚴格按照物價部門核定的標準執行。
第三十七條 在甬部省屬事業單位招聘工作人員可參照本辦法執行。
第三十八條 本辦法由市人事局負責解釋。
第三十九條 本辦法自2008年1月1日起施行，《寧波市事業單位工作人員錄用暫行辦法》(甬人調〔1999〕4號文)同時廢止。此前，本市出臺的相關文件中關于市屬事業單位的人員錄用規定與本辦法不一致的，以本辦法規定為準。
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