2017年《半月談》第23期：新時代讓全民獲得感更可持續
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新時代讓全民獲得感更可持續
黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。報告對保障和改善民生給予了充分關注，指出“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感”，提出要“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。這就為新時代如何切實增進民生福祉提出了新的課題。要更好地實現這些民生發展的目標，必須理清獲得、獲得感、持續獲得感三個關鍵詞之間的深刻關聯。
獲得、獲得感、持續獲得感不可輕易混為一談。獲得就是得到，不管以何種方式得到某種東西都可以稱為獲得，當然人們得到期望物是其希望的獲得。比如，改革開放以來我國農業連續多年獲得豐收，進城務工經商的農村勞動力獲得了更高的收入，等等。在這里，獲得是一種客觀的現象。
獲得感不但指得到某物，而且指獲取某種期望物后所產生的滿足感，是一種積極的感受，是相對于其需要的滿足感。由于獲得感與人們的需求聯系在一起，所以，不同獲得帶來的獲得感高低有別，甚至有的獲得并不一定產生獲得感。
我國農民在改革開放之初得到土地承包權時有很強獲得感，他們可以自主決定自己的種植計劃，有更多的收成，從而走出貧困。但是有些獲得就不一定產生獲得感。比如在國有企業改革初期產生的部分下崗人員，雖然得到了保障和補償(這是一種獲得)，但未必都有獲得感。在此，獲得感的有無，不但與獲得物有關，也與社會層面的比較有關。同樣的獲得，有的人可能產生獲得感，有的人或許沒有獲得感，還有的可能會產生相對剝奪感，因為他們的需求不同、經歷不同、比較對象不同。
至于獲得感不等于持續獲得感則更顯而易見：一時的獲得并不一定長久保持下去，而且，獲得感與人們的期望(需求)有關，同獲得物的數量、質量有關，人們的生活水平越高，他們獲得感的激發和維持越困難。
讓全民享有更可持續的獲得感，并非輕而易舉之事，由此可見這一莊嚴承諾背后，黨中央對人民利益的至高關切。那么，為了實現可持續獲得感普惠民生，哪些方面的工作是新時代的當急之務?
由于獲得感和持續獲得感不僅與人們的需求、社會財富和機會的分配有關，還與人們的社會生活狀態有關，對這一問題的討論不可避免地要涉及結構、機制和制度相應的必要安排。所謂結構，是指誰將得到獲得感。改革開放以來，我國人民的物質生活普遍得到改善。面對經濟發展進入新常態的挑戰，面對我國全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的宏偉目標，中等收入群體的獲得和獲得感十分重要，低收入群體、困難群體的獲得和獲得感更加重要。這既是道德上的優先次序，也是政治上的優先次序。
在我國全面建成小康社會之后，相對貧困現象還會長期存在，因為市場競爭和經濟波動可能會形成邊緣群體，為了民生和社會秩序穩定，必須對中低收入群體、困難群體的獲得和獲得感給予特別關注，最終實現共同富裕，彰顯社會主義制度的優越性。
獲得感和持續獲得感是由客觀因素、主觀認知、社會環境等共同決定的，所以，理解其產生機制是必要的。獲得感是有一定需求的人(或人群)，在一定的經濟社會背景和情境下，得到某種物品，并對獲得物和獲得過程進行價值評價的感受。如果是這樣，要增進人們的獲得感和持續獲得感就要注重如下幾個方面：第一，持續而穩定的經濟發展，經濟的中高速或中速發展是實現人民群眾獲得感、持續獲得感的物質基礎;第二，經濟與社會的協調發展，走出經濟增長崇拜的陷阱，堅持科學發展和新發展理念，注重社會和諧與人的全面發展;第三，完善社會保障制度和社會福利制度，完善和發展公共服務、社會服務體系，惠及民眾;第四，塑造和強化民眾的奮斗意識和共建共享意識，增強參與經濟社會建設的能力，塑造現代公民心態。
尤其要指出的是，讓廣大人民群眾而不是少數人有可持續的獲得感，權責清晰、保障適度、可持續的制度安排必不可少。因此，要堅持底線、突出重點、完善制度、引導預期，制定科學、有效而公正的社會政策體系，讓面向廣大民眾特別是困難群體、脆弱群體的社會保障制度和社會福利制度真正發揮“兜底線、織密網”的作用，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。(作者系北京大學社會學系教授 王思斌)
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