公務員能在職級并行中普調一級嗎？至少有四種情況會限制你的晉升
公務員職級并行新新已經實行一段時間了，很多地方已經完成了第一次的套轉和晉升。當然，有可能很多地方也還沒有正式的施行。對于職級并行規定，剛出臺之前大家都有一種普遍的想法，就是覺得職級并行規定的晉升條件和之前相比有較大改善，晉升年限降低，晉升難度降低，大部分公務員都覺得自己符合晉升條件，至少能實現普調一級的愿望。但隨著各地具體實施方案的出臺，很多細節進行了明確規定，受各種條件限制，大家普調一級的想法顯然是比較天真的，普調一級的愿望實在有點懸，可能不符合大家的期待了，至少有四種情況會限制大家的晉升。
第一，層級的天花板限制了晉升。
在職級并行落實中，各地的第一步都是核定各單位職級職數。你所在的單位有些什么職級有多少的職級是核定了的，單位所在的層次決定了單位的最高職級是什么。比如說科級單位，最高的職級往往最多能到四級調研員，這個單位最多就只能有人能晉升到四級調研員。而有的科級單位，由于人員比較少，可能最高的職級就是一級主任科員，那該單位上的人不管條件怎么好，最高也就只能晉升到一級主任科員，而晉升不了調研員。這樣一來，雖然大家都符合晉升條件，但是由于受層級天花板的限制，依然無法實現晉升。
第二，職數的多寡限制了晉升。
各個職級的數量是根據單位的人員已經核定了的，就像一個單位的人員編制一樣，你總共只有5個編制，那就不能進6個人。同樣如此，如果單位總共只有2個一級二級主任科員的職數，就不能配備3人。不管單位上符合條件的人再多，也是無法實現晉升的。
第三，考察推薦制度限制了晉升。
職級并行施行中，非領導職務第一次職級確定實行套轉制度，但晉升實行的是差額推薦考察制度。既然是差額推薦考察制度，那就是優中選優，很多人是會被淘汰的。而這樣一種晉升制度和之前的職級并行規定相比，帶來的是很大的不確定性。可能你的條件在單位條件都比其他的人好，但是你在推薦的時候就是推薦不出來，或者說因為各種原因你的推薦票一直比較低，那么完全有可能條件比你差的人都得到晉升了，而你而你卻永遠的得不到晉升。
第四，組織統籌預留限制了晉升。
按照現行的職級并行規定，對晉升的年限要求其實比較低的，在下一職級滿兩年，理論上就可以晉升到上一職級。這樣就會帶來后來的人員無法實現晉升，因為所有職級被現有人員占滿之后，不管單位上后來的人有多少，有多么優秀，都沒有辦法實現晉升。為了防止這種情況發生，組織會統籌預留一定的職數，不會讓單位現有人員把所有職數職位全部占滿，一般要預留20%左右，這種情況也會限制大家的晉升。
所以，職級并行規定的晉升，遠沒有大家想象得那么簡單，也不是大家僅僅從表面上看到的條件比以前大大的降低，數量比以前得到大大的增加，其實能享受到這個政策帶來好處的人員也并不多，即使是普調一級也不太可能。
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