如果公務員招考取消35歲上限，你支持嗎？
35歲，原本是人生中同時具備精力和經驗的黃金年齡。然而，在公務員招考中，這個年齡卻似一道無情的坎橫在眾多求職者面前。
“35歲以上憑啥不能考公務員！”廣東團的全國人大代表黃細花建議，廢除公務員招考年齡設上限的制度，不拘一格選人才。她的建議，得到許多代表的支持。
這一建議是否合理，有沒有可操作性呢？我們先來看看一位北京中央部委的公務員、一位上海市市級機關公務員、一位四川基層公務員對此分別有什么看法。
35歲以上還會報考嗎？
上海市市級機關公務員說據了解，關于取消公務員招考35歲年齡上限的建議，已不是第一次提出。除今年全國兩會上來自廣東代表團的代表黃細花提出這一建議外，在2015年全國兩會上也有類似建言。全國人大代表、北京市懷柔區渤海鎮北溝村黨支部書記王全就曾提出過《關于取消公務員錄用以35周歲為上限的建議》。而更多的呼聲，則來自廣大有志于報考公務員的“超齡”人士�！ ∽屑毞治鲞@些建議，的確有一定的合理性和合法性。就合理性而言，年齡較長的人一般會積累更豐富的工作經驗，具有較強的職業素養和工作能力。不少支持者指出，“沒有科學證據證明35周歲以上的人不能勝任機關工作。目前，高考和研究生招考也已取消年齡限制，而公務員招考仍沿用20多年前的老規定，不符合社會發展規律，也有違公平競爭原則。”就合法性而言，2006年，《中華人民共和國公務員法》正式施行，其中關于公務員應當具備的年齡條件，只有“年滿18周歲”的下限，此外別無規定。 盡管各方說得都有道理，但取消或放寬公務員招考年齡限制，并非想得那么簡單�！ ∈紫�，要通盤考慮公務員招考任用的條件。眾所周知，進入公務員體系的主要方式是公開招考。此外還有調任方式�！豆珓諉T法》規定，國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。 因此，如果要取消或放寬公務員招考35歲年齡上限的話，其他一系列的公務員任用年齡條件也要作出相應調整�！ ∑浯�，要綜合考慮公務員職業發展的前景。根據《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，公務員職務晉升有一定的年限條件，且應當逐級晉升�！ x升鄉科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上；晉升鄉科級正職領導職務的，應當擔任副鄉科級職務兩年以上；提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷；提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷；晉升綜合管理類非領導職務的，還有一系列具體年限條件�！ ∪绻∠蚍艑捁珓諉T招考35歲年齡上限，假設放寬至40歲，那么按照現行的公務員晉升制度，很有可能到了45歲甚至50歲還是科員、副主任科員或主任科員。 因此，取消或放寬公務員招考35歲年齡上限，還不同于高考和研究生招考取消年齡限制。取消高考和研究生招考年齡限制，體現的是對個人學習權利的尊重；而取消或放寬公務員招考年齡限制，卻還涉及后續發展問題。
作為一名即將35歲的副處級公務員，我有一些想法。
據我所知，在公務員隊伍中，黃代表的建議并不受關注。道理很簡單，現實生活中過了35周歲還在考公務員的人實在不多。
一般人考公務員，除了為人民服務的滿腔熱情外，很重要的一個考慮就是看好這個職業能夠實現個人的發展。比起年齡來，中國各地的公務員招考，更多的框框是學歷、專業、政治面貌和工作年限。
作為中央機關公務員，身邊因為年齡過線不能參加公考的只聽說過一兩例。一種是年年報考年年落榜的人。說句不客氣的話，這樣的水平即使放開了年齡限制，也未必能考得上。何況他們本身其實也有不錯的工作，考到后來也是抱著重在參與的精神，準備“國考”的熱情已經大不如前。
另一種年齡偏大報考的，就是博士或者博士后。早些年博士考公務員的人還挺多，但近些年已經越來越少了。博士考公務員的優勢，就是一轉正就能定成正科級的主任科員，順利的話過兩年就能提拔成副處，實現后發先至彎道超車。
然而近些年來，由于公務員的工資增長慢于企業，更遠遠慢于房價。博士畢業一般也到了結婚生子的年紀，以公務員的起薪在大城市實在難以負擔起上有老下有小的生活，公務員的位置就顯得沒那么有吸引力了。
不過，如果放大到地方公務員隊伍，特別是經濟欠發達的小縣城，那么就是另一番景象�；鶎诱{研時我曾經在幾個貧困縣待過一段時間，這些地方公務員的薪資勝過當地絕大部分人，即便當地年輕人口不斷流失、市面日漸蕭條，公務員也不擔心失業，退休之后也有穩定的保障。這樣的崗位，如果放開年齡限制，不要說35歲，當地很多人就算是50歲也要躍躍欲試的。
所以，關于35歲年齡限制，不能大而化之地考慮。
要效率還是要公平？
該不該放開35歲的年齡限制呢？從效率的角度，個人認為是不應該的。
由于機關沒有像企業那種業績考核的壓力，所以從中央到地方的公務員系統里都會默認對難以“進步”的老同志比較照顧，不給安排重要的任務，也不需要跟大家一起加班。要是老同志身體再不太好，那有可能一年有三四個月在休病假。
問題就是，機關里如果這樣的人進多了，年輕人身上的工作會越來越多，職數又都被老同志占著沒法提拔，老同志的工資又不會分給年輕人一分錢，這樣公務員對年輕人就越來越沒有吸引力，整個政府系統的效率也堪憂了。
然而從公平的角度來講，限制公務員年齡又有點于理不合。世界上主要的大國，除了近鄰日本之外，對于公務員的報考年齡一般不作限制。不僅如此，在同樣符合條件的情況下，公務員的錄取還要向殘疾人、少數族裔等弱勢群體傾斜。
這背后體現的觀念是，公務員是一種社會福利性崗位，有點“以工代賑”的性質。在弱勢群體中，年齡大的比例更高，公務員崗位當然不能用年齡門檻將他們擋在門外了。
但我們也要看到，上述這些國家整體上已經解決了顯性就業歧視的問題，不僅僅是公務員，即使社會上的一般崗位也不能以年齡、性別、族裔等對候選人進行區分，否則被告上法庭往往輸多贏少。
然而，在目前中國存在就業歧視的情況下，公務員的招考應該說是歧視最少的之一�！豆珓諉T法》第11條規定的公務員應當具備的7個條件中，并沒有年齡的限制，年齡限制只存在于部門規章，修改起來難度并不高，中國正在努力消除就業歧視，政府也應該帶這個頭。
于是，是要效率還是要公平？或者說，該不該取消35歲的門檻，有關部門一定要左右權衡。
“一刀切”適合嗎？
其實，不同公務員崗位的差別很大，有些崗位需要很強的分析創造能力，有些崗位則更多是重復勞動；有些崗位要長年上山下海，有些崗位則多在辦公室伏案。“一刀切”的管理辦法已經不適應當今強調精準精細的時代了。
我們可以學習法國、日本等國家，對于公務員的類別分得更詳細一些，對于制定國家政策的最頂級公務員（一般不超過5%—10%），他們需要從年輕時入行，經過常年的鍛煉積累才能達到崗位需要的水平，這完全可以設置年齡限制并提高考試難度。
而對于一些需要足夠體力才能完成的崗位，則可以增加體能測試來替代年齡限制。畢竟年齡與體力不能完全劃等號，姚明就算到了50歲打籃球，一樣可以秒殺一眾小伙子。
至于有些年紀大的人同樣能夠勝任、且不太需要考慮晉升的簡單勞動崗位，則可以放開年齡限制，讓年紀大的人進來也無妨，這樣年輕人可以從事更有創造性的工作。
“高齡”進機關容易嗎？
假使真有一天放開了年齡限制，機關里新進的會不會都是35歲以上甚至40、50歲的人呢？
我覺得，沒這個可能。
第一，公務員考試要求考生在短時間內對標準化題目作出精準迅速的反應，更多的是考察在學校積累的能力，比如記憶力、語法、數學和文字表達，這本來就是畢業不久的年輕人的長項；而年紀大的人所具有的社會經驗、人際交往等能力由于難以量化，在考試中很難體現。
其實，不光現代公務員考試，即使中國古代的科舉，從唐朝到清朝，狀元平均年齡都在30歲上下。我們所熟悉的范進中舉只是一個個例，更多的老先生到了白頭連個秀才都考不上，往往開館收徒了此一生。
第二，機關里現有的公務員領導也更喜歡招錄年輕人，對于30歲以上的往往都敬而遠之。個中原因，年輕人精力旺盛、家庭負擔小、對領導比較尊重，能夠更容易地壓擔子、交活計。
另外還有一條，現在公務員的級別晉升年限要求很嚴格，一個本科生進單位從試用期干起，最快要12年才能有當處長的資格；而一個30歲左右工作過三四年的碩士，6年后就可以競爭處長；一個35歲的博士進來定為正科級，更短時間就可以“進步”。假使你是機關里的處長，給自己的處里面試新人，你會選誰？
所以說，取消報考年齡只是砸開了一道大鐵門，進去之后才會發現，里面還有數不清的玻璃門，“高齡”考生進機關，依然不會那么容易。
對于公務員來說，通過考試進入機關，只是漫長的公務員生涯的第一步，很快就會被忘掉。
公務員們無論是日常工作，還是私下聚會，都根本不會把公務員考試當作話題�？忌鷤儗δ挲g這事還是放輕松一些，提高自己的能力才最重要。
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