中組部這個《規(guī)定》為國企事業(yè)單位和群團(tuán)人員轉(zhuǎn)公務(wù)員開方便之門
2008年中組部印發(fā)《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》之前，國企、事業(yè)單位和群團(tuán)組織干部能否通過調(diào)任方式進(jìn)入公務(wù)員隊伍？
這里面有一道分水嶺，2005年公務(wù)員法頒行前，行政機(jī)關(guān)選調(diào)干部均不太規(guī)范，由事業(yè)單位工作人員直接調(diào)入行政機(jī)關(guān)成為公務(wù)員的屢見不鮮。公務(wù)員法正式施行后，就將公務(wù)員“凡進(jìn)必考”作為了硬性要求，到2007年實行公務(wù)員登記審批制度，未經(jīng)公務(wù)員主管部門登記批準(zhǔn)的均不予承認(rèn)，此后對行政機(jī)關(guān)進(jìn)人和管理也愈加嚴(yán)格和規(guī)范。
中組部2008年印發(fā)的《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》，其實就是為國企、事業(yè)單位和群團(tuán)組織工作人員進(jìn)入行政機(jī)關(guān)開了一扇門，以便拓寬選人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。這里面所說的調(diào)任，指的是國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
那么國企、事業(yè)單位和群團(tuán)組織公職人員調(diào)任行政機(jī)關(guān)需具備哪些資格條件呢？政治素養(yǎng)和德才品質(zhì)就不細(xì)說了，硬條件還有以下三條：
一是學(xué)歷要求。調(diào)入中央機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度；調(diào)入市（地）級以下機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度。
二是級別要求。從事管理工作的，最低也要是副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，或是副調(diào)研員以上級別的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部；從事專業(yè)技術(shù)工作的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
三是年齡要求。調(diào)任廳局級職務(wù)的，原則上不超過55周歲；調(diào)任縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)的，原則上不超過50周歲，調(diào)任其他處級職務(wù)的，原則上不超過45周歲；調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過40周歲。
說實話，對于國企、事業(yè)單位和群團(tuán)組織的公職人員來說，具備上述資格條件的大有人在，但為何能夠調(diào)任行政機(jī)關(guān)的卻少之又少呢？這其間的關(guān)節(jié)點在于兩個：
一要有單位同意接收。接收單位還得有行政空編和相應(yīng)的職位空缺。現(xiàn)實中，除非是行政機(jī)關(guān)特別緊缺的專業(yè)技術(shù)人才，一般是很少從企事業(yè)單位和群團(tuán)組織中直接調(diào)任干部的。當(dāng)然，如有貴人相助，方便之門隨時可以打開，調(diào)任渠道可是暢通的。
二要原單位愿意放人。如果有最低服務(wù)年限要求的，原單位以此來卡脖子，也會讓當(dāng)事人十分難受。當(dāng)然，辦法還是有的，借助調(diào)任單位力量來施壓或者積極公關(guān)原單位領(lǐng)導(dǎo)，最后多數(shù)單位皆會同意放行，畢竟阻擋人進(jìn)步可是要結(jié)下深仇大恨的。
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