機(jī)構(gòu)改革后公務(wù)員最苦悶單位竟是這個(gè)職責(zé)廣、實(shí)權(quán)大的政府部門？
縣以上黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)全面完成，此次改革的力度、深度和廣度都十分之大，涉及數(shù)十個(gè)黨政單位職能和機(jī)構(gòu)的整合撤并。其中，有個(gè)新組建單位堪稱是政府部門中的“巨無霸”，職責(zé)范圍廣、職能權(quán)限大、隊(duì)伍人數(shù)多，是這次機(jī)構(gòu)改革中的“明星單位”。這個(gè)單位就是市場監(jiān)管局。然而，機(jī)構(gòu)改革后轉(zhuǎn)入市場監(jiān)管局的公務(wù)員們卻不喜反憂，都在為同一個(gè)事苦悶發(fā)愁。
按照機(jī)構(gòu)改革方案，將工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、知識產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)，以及發(fā)展和改革委（局）的價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)局的經(jīng)營者集中反壟斷相關(guān)職責(zé)等整合，組建市場監(jiān)管局，加掛知識產(chǎn)權(quán)局牌子，同時(shí)承擔(dān)食品安全委員會的具體工作，作為政府的直屬機(jī)構(gòu)管理。從中也可看出，新組建的市場監(jiān)管局職能范圍較廣，掌握實(shí)權(quán)極大。同時(shí)按照“人隨事走”原則，原來承擔(dān)這些職責(zé)的人員全部轉(zhuǎn)入市場監(jiān)管局，該局隊(duì)伍規(guī)模在政府口單位中僅次于公安廳（局）。
于是乎，問題就出來了。這次機(jī)構(gòu)改革的目的之一，就是優(yōu)化職能配置，精簡機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。最后核定市場監(jiān)管局的行政編制數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于現(xiàn)有的公務(wù)員人數(shù)，造成干部嚴(yán)重超編，不少地區(qū)超編達(dá)三分之一以上。同時(shí)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大為減少，又造成了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部超職數(shù)配備嚴(yán)重，盡管有個(gè)三年的過渡期，但想要通過退休等方式自然消化，也是無比困難。
如省一級的市場監(jiān)管局，很多內(nèi)設(shè)處室同時(shí)配備了1名處長和2名正處職干部，一旦處長位置空出來，馬上就有超配的正處職干部頂上，副處職務(wù)也是如此。有的省級市場監(jiān)管局經(jīng)估算，5年內(nèi)都不會有處長、副處長職位空缺出來，用于選拔任用副處級和正科級干部。市、縣兩級的市場監(jiān)管局更不容樂觀，機(jī)構(gòu)平臺低，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，超編超配情況與省局大同小異，其公務(wù)員的發(fā)展空間嚴(yán)重受限。
提拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)困難，那就走職級晉升之路吧。可推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度后，職級職數(shù)是以行政編制總數(shù)為基數(shù)，按相應(yīng)比例進(jìn)行核定，由于省、市、縣三級市場監(jiān)管局的公務(wù)員超編較多，職級職數(shù)少與符合晉升資格條件人數(shù)多的矛盾更為突出。職級晉升之路也不好走啊！
當(dāng)然，對于這些問題，同級黨委和政府必然會認(rèn)真研究、加以解決，只不過尚需時(shí)日罷了。可以預(yù)見的解決辦法，一是人員分流，把市場監(jiān)管局超配的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和超編的公務(wù)員分流到其他黨政機(jī)關(guān)。二是適當(dāng)增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，增幅不會太大，但是做加法總是免不了的。三是調(diào)劑部分黨委管理的職級職數(shù)給市場監(jiān)管局使用，用于解決其公務(wù)員的職級待遇問題，待該公務(wù)員退休或調(diào)走后再收回相應(yīng)的職級職數(shù)。
點(diǎn)擊分享此信息：
相關(guān)文章
