淺析公務(wù)員職級管理辦法新規(guī)，這些變化要了解
3月13日，國家公務(wù)員局發(fā)布《公務(wù)員職務(wù)、職級與級別管理辦法》，確定公務(wù)員管理、職務(wù)、職級待遇管理辦法，和去年出臺的《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》相配套，更加完備，特別是對職務(wù)、職級晉升、待遇做了進(jìn)一步的明確。對比近年來的改革變化，大概聚焦在這幾個方面，今天整理和大家分享：
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1.明確了科級領(lǐng)導(dǎo)的晉升條件
我們來看一下文件規(guī)定：
第一點，晉升正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也就是我們說的實職，只要四級主任科員以上層級累計滿2年就有條件了，這里的層級，就是為了和以前的制度銜接，比如，享受到2015年出臺的《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》政策，任科員滿12年，級別達(dá)到23級晉升為副科職級的；還有研究生套的副主任科員，都是現(xiàn)在四級主任科員的層級。
這樣四級主任科員職級和副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)就站在了一個起點，相同的年限晉升正科實職。當(dāng)然，實際操作中，畢竟副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作強度、壓力、性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)的親密度等都與四級主任科員職級不同，所以還是很有優(yōu)勢的。
第二點，晉升副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，公務(wù)員試用期1年轉(zhuǎn)正，本科定級為一級科員，一級科員升副科實職要3年，所以，算下來從考入到晉升副科實職原則是4年后的事情，除非是破格提拔。而晉升四級主任科員，只需要任一級科員2年以上就行了，也就是新任公務(wù)員得3年（包含一年試用期）。
2.明確了晉升后的待遇調(diào)整
我們看一下文件規(guī)定：
1.這個規(guī)定呢，和原來的類似。比如，一級科員對應(yīng)的是：二十六級至十八級；四級主任科員對應(yīng)的是：二十四級至十八級；如果你從一級科員晉升到四級主任科員，原來級別是二十五級，低于四級主任科員的最低級別二十四級，那么就給你按二十四級算；如果你原來的級別是二十三級，高于四級主任科員最低級別二十四級，那么，調(diào)到二十二級。
不同的是，規(guī)定了一個層級晉升職級，比如四級升三級主任科員，二級升一級主任科員，晉升的時候還是累計年限，不會給你晉升一個級別。
2.在去年的公務(wù)員職務(wù)職級改革中規(guī)定，鄉(xiāng)科級副職對應(yīng)的最低職級是四級主任科員，鄉(xiāng)科級正職對應(yīng)的最低職級是二級主任科員；新出臺的《管理辦法》進(jìn)一步明確了實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的級別：鄉(xiāng)科級正職對應(yīng)級別是：二十二級至十六級；鄉(xiāng)科級副職對應(yīng)級別是：二十四級至十七級。
可以看到，鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)明顯比四級主任科員對應(yīng)的級別高一點，四級主任科員是二十四級至十八級；鄉(xiāng)科級副職是二十四級至十七級。而鄉(xiāng)科級正職和二級主任科員對應(yīng)的級別則沒變化。這也是進(jìn)一步明確了跨級晉升的待遇調(diào)整更加明顯。
另外，還有幾點要注意：
1.公務(wù)員累計5年考核結(jié)果稱職以上等次，可以對應(yīng)級別里晉升一個級別，這點其實和06年出臺的《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》沒變化，只是加了一個“職級”的表述，不要過度解讀。注意級別和職級的區(qū)別。
2.公務(wù)員晉升職級，不改變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。出差交通、住宿以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇，不和職級掛鉤。也就是說不管你是幾級的主任科員、只要沒有實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，政治待遇、工作待遇還是按科員對待。即便你是一級主任科員職級，也得接受副科實職的科室主任領(lǐng)導(dǎo)，排名也是在實職后面。
3.監(jiān)察官、法官、檢察官等職務(wù)、職級的設(shè)置和管理另行規(guī)定。這也給了一個明確的信號，監(jiān)察官的職務(wù)職級是要單獨設(shè)置的，許多人知道監(jiān)察官職務(wù)職級的草案去年已經(jīng)征求了意見，不知道下一步會怎么改革，這也是繼法官、檢察官員額后的一項重要改革。
總的來說，《辦法》進(jìn)一步健全完善了公務(wù)員管理、激勵、保障制度，明晰了職務(wù)和職級的晉升條件、待遇等，拓寬了上升渠道。
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